遼寧取消和下放行政職權(quán)三百五十三項(xiàng)

遼寧省委、省政府以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)省政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)工作，首批取消、下放和調(diào)整了投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定等行政職權(quán)353項(xiàng)。這是省政府歷次放權(quán)質(zhì)量最高、力度最大、針對性最強(qiáng)的一次。

此次省政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)工作堅(jiān)持應(yīng)放盡放、便民利企、權(quán)責(zé)一致、部門聯(lián)動、依法依規(guī)“五項(xiàng)基本原則”，重點(diǎn)突出了“三個放權(quán)”：

一是向市場放權(quán)。按照誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和市場主體能夠自主決定、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則，取消了企業(yè)投資機(jī)場、部分化工產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的核準(zhǔn)，取消了電力市場份額核定、玻璃和水泥行業(yè)準(zhǔn)入、部分技術(shù)改造項(xiàng)目審核等生產(chǎn)經(jīng)營活動的審批，取消了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年審、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定等資質(zhì)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消了城市路橋車輛通行費(fèi)、酒類商品批發(fā)和零售許可證費(fèi)、清淤費(fèi)、企業(yè)登記和年檢費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。

二是向下級政府放權(quán)。按照凡是由市、縣實(shí)施更方便有效的，一律下放給市、縣政府；凡是法律法規(guī)、國務(wù)院及省政府文件規(guī)定由縣級以上政府實(shí)施或者直接面向基層、由縣級政府就近實(shí)施更為便利的審批事項(xiàng)，一律交給縣級政府組織實(shí)施的原則，最大限度地向市、縣、城區(qū)政府和沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新城新市鎮(zhèn)放權(quán)。下放了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的企業(yè)投資項(xiàng)目備案、部分煤礦開發(fā)和公路項(xiàng)目核準(zhǔn)、非跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目核準(zhǔn)、臨時用地許可、使用集體用地審批和農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房項(xiàng)目環(huán)評文件審批等權(quán)限，同時下放了企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定、會計(jì)從業(yè)資格審批、設(shè)立中外合資或合作娛樂場所審批、食品流通許可、教師資格認(rèn)定和職稱評審、出海船民證簽發(fā)等事項(xiàng)。

三是向社會組織放權(quán)。按照自愿承接和競爭擇優(yōu)的原則，向社會組織轉(zhuǎn)移了軟件企業(yè)認(rèn)定、注冊會計(jì)師職業(yè)資格認(rèn)定、國有企業(yè)法律顧問注冊管理、普通中專計(jì)算機(jī)水平測試、體育類民辦非企業(yè)單位設(shè)立審查等認(rèn)定、審核、培訓(xùn)、考核、發(fā)證事項(xiàng)，充分發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的作用，積極培育和嚴(yán)格規(guī)范社會組織健康發(fā)展，廣泛動員和組織群眾依法通過社會組織實(shí)行自我管理、自我服務(wù)和參與社會事務(wù)管理。