打造天津現(xiàn)代綜合化的交通運輸體系——專訪天津市人大代表、市交通運輸和港口管理局局長沈毅

文/本刊記者 李靜宇

過去的五年，天津市的交通形成了以海港、空港、鐵路、道路和城市公共交通為骨架的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，實現(xiàn)了安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序、和諧的局面。對于天津交通的構(gòu)架，以及未來的規(guī)劃，出席天津市第十六屆人民代表大會的人大代表、天津交通運輸和港口管理局黨組書記、局長沈毅接受了本刊記者采訪，介紹了天津在交通建設(shè)方面取得的成就以及交通為城市發(fā)展提供的運輸保障方面的情況。

沈毅局長介紹說，在過去的五年，天津交通實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，主要在五個方面：

一是海港建設(shè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。港區(qū)陸域面積擴(kuò)大至156.3平方公里，是2007年的2.6倍，一港八區(qū)的港口布局基本形成。建成了中國最大的保稅港區(qū)和亞洲的最大郵輪母港。航道和碼頭等級均達(dá)到30萬噸級。建成內(nèi)陸無水港23個，腹地面積占全國總面積的52%，與180多個國家和地區(qū)的500多個港口開展合作。2012年貨物吞吐量完成4.77億噸，是2007年的1.6倍；集裝箱吞吐量1230萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是2007年的1.8倍。貨物吞吐量排名上升至世界第四位，北方國際航運中心和國際物流中心的功能進(jìn)一步提升。

二是空港輻射能力得到新加強(qiáng)。新航站樓建成并投入運營，旅客吞吐能力達(dá)到1000萬人次，貨郵吞吐能力達(dá)到50萬噸，執(zhí)行航線112條，是2007年的1.32倍，通航城市65個，飛行區(qū)等級提升為4 E，實現(xiàn)雙跑道運行。機(jī)場二期改擴(kuò)建工程和地下交通中心工程正在快速推進(jìn)。2012年執(zhí)行航班7.73萬架次，是2007年的1.6倍，旅客吞吐量完成814萬人次，是2007年的2.2倍，貨郵吞吐量19.2萬噸，是2007年的1.5倍，邁入全國大型機(jī)場行列。

三是鐵路疏運能力邁上新臺階。天津站、西站和南站等重要交通樞紐建成并投入運行。全國第一條示范性高速鐵路京津城際高速鐵路高效運營，實現(xiàn)了京津兩個超千萬人口特大城市的同城效應(yīng)。建成京滬高鐵天津段，津秦客專、京津城際延長線、地下直徑線、津保客運專線、濱海站和于家堡商務(wù)中心站等重點項目全面推進(jìn)。薊港鐵路擴(kuò)能改造項目投入使用。天津至寧夏、內(nèi)蒙港鐵聯(lián)運項目開通運行。

四是公路承載能力得到新提高。道路貨運結(jié)構(gòu)不斷完善，甩掛運輸、多式聯(lián)運、箱式運輸?shù)认冗M(jìn)運輸方式的占比顯著提升。以4 S店為骨干，覆蓋城鄉(xiāng)的機(jī)動車維修網(wǎng)絡(luò)基本形成。2012年道路客運量完成2.45億人次，是2007年的4.7倍，貨運量2.84億噸，是2007年的1.3倍。

五是公交優(yōu)先發(fā)展取得新成果。公交分擔(dān)率達(dá)到33%。節(jié)能環(huán)保車輛比例由2007年的3%提高到2012年的80%。新辟、優(yōu)化公交線路422條，中心城區(qū)線網(wǎng)密度2.1公里/平方公里，保障了群眾出行，并有效解決了教育園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范鎮(zhèn)和新建居民區(qū)的出行難問題。繼北京、上海之后實現(xiàn)了城市公交的全覆蓋。地鐵1、2、3、9號線實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運營，地鐵5、6號線開工建設(shè)，2號線機(jī)場延長線、3號線南站延長線等項目積極推進(jìn)。建成了國內(nèi)首個覆蓋全市集行業(yè)、企業(yè)兩級平臺于一體的智能化的公共交通調(diào)度服務(wù)平臺。

站在高的起點，未來的天津交通更上一層樓。

在沈毅看來，新時期的天津?qū)煌òl(fā)展提出了新要求：構(gòu)建快捷高效的大交通體系。進(jìn)一步提升港口等級，完成深水航道、高等級專業(yè)碼頭；濱海國際機(jī)場完成二期擴(kuò)建項目，建成北方大型門戶樞紐機(jī)場；加快鐵路、高速公路、地鐵、快速路建設(shè)進(jìn)度，不斷完善集疏運體系，建成現(xiàn)代化綜合交通樞紐；優(yōu)先發(fā)展公共交通；中心城區(qū)建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。

到2017年，天津港貨物吞吐量將突破6億噸，集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，北方國際航運中心基本建成。天津濱海國際機(jī)場旅客吞吐量突破1500萬人次，貨郵吞吐量突破50萬噸。鐵路貨運量突破1億噸，旅客發(fā)送量突破5000萬人次，北方航空物流中心和大型門戶樞紐機(jī)場基本建成。道路貨運量突破3億噸，客運量達(dá)到2.8億人次。海運貨運量突破1億噸，周轉(zhuǎn)量達(dá)到2000億噸公里，海上和內(nèi)河旅游客運量突破500萬人次。開辟、調(diào)整公交線路134條，公交專用道達(dá)到228公里，開通 2條快速公交系統(tǒng)（BRT）。地鐵 1、2、3、5、6、9號線形成環(huán)放式骨架網(wǎng)絡(luò)。公共交通年客運量突破30億人次，分擔(dān)率達(dá)到45%。

沈毅說，2013年是全面貫徹十八大、市委十屆二次全會精神和新一屆市政府部署要求的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是天津?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系又好又快發(fā)展的重要一年。

公路運輸要實現(xiàn)全年完成貨運量3.33億噸，同比增長18%，貨物周轉(zhuǎn)量395億噸/公里，同比增長20%的目標(biāo)；水運完成貨運量5144萬噸，同比增長23.6%，貨物周轉(zhuǎn)量961億噸/公里，同比增長25.23%的目標(biāo)；港口完成貨物吞吐量5億噸，，同比增長5%；集裝箱吞吐量1300萬TEU，同比增長6.8%的目標(biāo)；機(jī)場完成旅客吞吐量920萬人次，同比增長12.2%，貨郵吞吐量20萬噸，同比增長5.26%的目標(biāo)。

在沈毅看來，新的一年要完成這些數(shù)字，實現(xiàn)這些目標(biāo)，要重點抓以下幾個方面的工作。

推進(jìn)綜合交通運輸體系發(fā)展再上新水平，加快海港、空港、鐵路、道路、航運和城市公交等綜合交通體系的發(fā)展。與此同時，全面推進(jìn)海港發(fā)展。進(jìn)一步提升港口等級，完成深水航道、高等級專業(yè)碼頭等工程。完善無水港布局，建立與腹地銜接的集疏運網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展大陸橋運輸和多式聯(lián)運。

積極推進(jìn)天津機(jī)場二期擴(kuò)建工程、地下交通中心和航空物流園區(qū)建設(shè)。解決空域資源限制瓶頸。結(jié)合機(jī)場二期投入使用，組織多種運輸方式跟隨進(jìn)運行，實現(xiàn)民航與公交、地鐵、出租、高鐵的零距離換乘。在發(fā)展空港建設(shè)的同時，著力提升鐵路功能，充分發(fā)揮鐵路市域路網(wǎng)的效能，強(qiáng)化城市交通樞紐與雙城、雙港間的交互和京津城際延長線路網(wǎng)資源的有效利用。進(jìn)一步完善鐵路集疏運體系，推進(jìn)西南環(huán)線引入南港，提高海鐵聯(lián)運、港口鐵路集疏運能力和水平。

沈毅特別強(qiáng)調(diào)，加速推進(jìn)水運發(fā)展，在他看來，水運是天津的一個強(qiáng)項。加快推進(jìn)水運結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化海運船隊，增強(qiáng)進(jìn)口能源、原材料等戰(zhàn)略物資的運輸保障能力，是天津大交通發(fā)展的一個重點。

天津交通道路、航運，與空運、鐵路等立體化交通體系的大發(fā)展離不開現(xiàn)化化技術(shù)水平的發(fā)揮，沈毅局長說：“以信息化建設(shè)為手段，以強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、保障安全出行，做好應(yīng)急處置，實現(xiàn)天津交通安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序運行為目標(biāo)，必須推進(jìn)交通行業(yè)的信息化水平。”據(jù)了解，此項工作一是建成天津市交通運輸和港口管理信息指揮中心，實現(xiàn)海港、空港、公交、出租、地鐵、長客、水運、危運的全覆蓋，并與規(guī)劃、市容、公安、交管、氣象等部門互聯(lián)互通；二是中心城市客運車輛、旅游包車和危險品運輸車輛全部安裝GPS車載終端，臥鋪客車全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

天津在大力發(fā)展綜合交通體系的同時，更加強(qiáng)調(diào)推進(jìn)交通運輸?shù)牡吞蓟谏蛞憧磥恚ㄔO(shè)低碳交通體系，完成26個節(jié)能減排項目申報，推動天津氣、混合動力等新能源汽車的投放，也是天津交通大發(fā)展重要內(nèi)容之一。未來的天津交通會更便捷、更高效、更美好。C