淺談新疆高校畢業生就業問題及對策——以昌吉學院畢業生為例分析說明

高廣仿,孫善杰

（昌吉學院，新疆 昌吉 831100）

一、新疆高校大學生就業問題存在的主要原因

任何事物的變化發展都有其客觀規律，也有其存在的客觀原因，大學生就業問題的存在也不例外。隨著經濟體制的轉型，高校擴招，畢業生總量激增，高校畢業生就業體制也隨之改變，在現如今的雙向選擇的就業形式下，畢業生就業出現了不能及時就業等問題。經過對現狀的分析和工作經驗的總結，筆者認為形成原因有以下四個方面：

（一）高校畢業生數量增長與需求結構不均問題

新疆高校畢業生人數的急劇上升，就業崗位結構性需求不足，高校畢業生的就業壓力可想而知。比如，昌吉學院作為新升格的普通高等本科院校，每年的畢業生也是逐年增長，但是社會崗位的需求不均衡性，必然會導致高校畢業生的相對過剩問題。

因新疆歷來比較重視農業發展和社會穩定，對服務業重視不足，從而導致第三產業發展緩慢，傳統長線招生專業跟不上社會主義市場經濟發展的潮流，傳統制造業和勞動密集性產業科技含量低，對就業人員的綜合素質要求不高，實踐性很強的高職院校基本可以滿足社會崗位需求，而重視理論教育的高校畢業生出現“高不成，低不就”的現象，出現所謂的結構性過剩。

（二）大學生就業觀念跟不上市場經濟發展的形勢

隨著西部大開發的深入推進，新疆市場經濟的步伐逐步加快，出現了跨越式發展的趨勢，但是因為高校教育體制改革的步伐滯后于市場經濟的發展，必然導致高校畢業生的就業觀念跟不上日新月異的市場變化。下面就以昌吉學院化學與應用化學系的專業就業招聘會為例分析說明。在該系專場招聘會現場，筆者發現部分畢業生在求職時還存在一些不切實際的就業觀念，期望高薪就業，大城市就業，優勢行業就業，對基層工作、真正能發揮自己的專業優勢的工作、真正鍛煉技能的行業不屑一顧。

在招聘會現場，筆者就發現一些小型培訓學校、個體企業招聘的單位比較冷清，而國有企業、大型化工單位、昌吉州本地的企業則門庭若市，被擠得水泄不通。據筆者調查，還有部分畢業生根本就沒有打算到企業工作，而是一心一意地為進入行政、事業單位而“挑燈夜戰”等。“重城市、輕農村”“重仕途、輕工商”的傳統觀念沒有根本改變。“既要好地方，又要好單位，既要好待遇，又要專業對口”的“四保一族”在新疆高校畢業生中并不少見。

（三）國家鼓勵創業配套政策的落實過程存在問題

鼓勵以創業帶動就業，是緩解當前就業困難的途徑之一。大學生創業需要良好的創業環境，要求政府降低大學生創業門檻，放寬市場準入條件，簡化行政審批程序，提高辦事效率。就目前而言，新疆高校能夠自主創業的學生不多，創業的良好氛圍沒有形成。當然，國家也相繼出臺了諸如貼息貸款、稅收優惠，建設創業孵化基地、創業園區等政策，但因為在實際操作中貸款數額有限、手續麻煩、審核過于嚴格、限制性條款多，社會上針對大學生創業的風險投資機構寥寥無幾，導致大學創業困難重重，讓人望而卻步。

以昌吉學院為例來說，因專業見習和實習的時間有限且與創業基本無關，學生只能利用假期進行短期創業實踐，在校期間的創業體驗時間無法保證。學院因為辦學條件有限，暫時還沒有條件開辟專門的大學生創業場地和建立健全相關的扶持辦法。據筆者調查，昌吉回族自治州已經開辟了專門的大學生創業孵化園，但是因為審批手續繁瑣，場所條件有限，加之該項目還處于試點階段，效果還有待市場的進一步考驗。

（四）高校專業設置與調整脫離現實

在西部大開發的推動下，新疆高校逐步加大資金投入和體制改革力度，爭取實現教育事業的跨越式發展。但是，部分高校在一定程度上底子薄，自身的辦學條件和基本設施有待提高，開設的熱門專業與市場對接不及時或者出現所謂的熱門過剩現象，從而導致部分專業畢業生的市場需求出現了飽和甚至過剩現象，畢業生的整體素質也出現了下滑的趨勢。

另外，專業設置過細，專業面過窄，畢業生的就業領域和行業受到一定限制等都會造成大學生就業的困難。高等院校有些專業在教學上只重視理論教育，忽視了實習、實訓的重要性和必要性，學生社會實踐能力得不到鍛煉和提高，隨著帶來的就是畢業生“眼高手低”，不能達到學以致用的目的。昌吉學院作為高等師范院校向綜合性大學邁進的同時，正在逐步調整專業結構，但是由于傳統和歷史原因，依然存在部分專業設置不合理、專業課程調整滯后等問題。

二、新疆高校大學生就業問題的解決對策

隨著西部大開發進程的逐步加快，為推進新疆的跨越式發展和長治久安，中央正在舉全國之力，支持新疆的建設。這對于新疆的高校畢業生而言，既是機遇又是挑戰。如何從根本上解決新疆高校畢業生的就業問題，這就需要全社會的共同努力。筆者認為可以采取如下對策：

（一）企業發展需要引進更多高智力人才，增強企業的發展潛力

大學生作為高科技人才和祖國未來現代化建設的生力軍，必將促進企業更好地發展。新疆企事業單位要從長遠利益出發，增加企業的科技投入，提高產品的附加值，為高素質、高水平的畢業生提供就業平臺。

另外，企業要避免走傳統老路，諸如盲目追求經濟效益，發展耗能大、環境污染嚴重、科技含量低的產業，這樣做損害的不僅僅是高校畢業生的利益，而且終將會損害企業的長遠利益和社會經濟的可持續發展。所以，企業要多接觸高校，加大校企合作的力度和深度，特別是科研方面探討交流，有條件的企業要為即將畢業的學生提供實習和實訓的機會，提高大學生的實踐技能，達到理論與實踐相結合，學以致用，突破高校畢業生因無工作經驗而無法實現就業的瓶頸。同時也將為企業節約培訓成本，提高經濟效益，使高校畢業生更快更好地適應工作崗位，從而形成校企雙贏的局面。

（二）高校畢業生應該轉變就業觀念，提高自身綜合素質

轉變觀念是根本，剛剛畢業的學生應該緊密結合社會需要，從自身實際出發，確定適當的就業期望，牢固樹立“先就業，再擇業”和“終身學習，不斷發展”的就業觀念。大學生在校期間除了專業知識的學習，還要注重自身綜合素質的培養。

新疆地處中國的西部邊陲，開放程度不斷加強，國際化程度不斷提高，經濟發展突飛猛進。這些變化要求新疆的高校畢業生要不斷與時俱進，關注國情和就業形勢，樹立正確的擇業觀，摒棄職業定終身的“鐵飯碗”觀念，要有就業風險意識。另外，還要消除“天之驕子”的優越感，調整就業期望值，找準自己就業的社會定位，主動投入到就業市場中，以積極的心態，高昂的斗志，滿腔的熱情，義無反顧地投入到激烈的就業大潮中去，闖出一片屬于自己的天空。

（三）政府要出臺更加行之有效的促進就業政策，加大創業的投入和執行力度

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報告中指出：鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設，加強職業培訓和公共就業服務工作，加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。因此，地方政府要根據中央的政策指導，加大對大學生就業工作的宏觀調控力度，鼓勵更多的高校畢業生參與到西部志愿者活動中去，報考“三支一扶”、“村官”和“特崗教師”計劃。另外，還要加大對待業大學生的職業技能培訓和創業培訓教育，最終實現大學生充分靈活就業。加強對勞動就業法律的普及教育，從而讓大學畢業生知法、懂法，從而用法律維護自己的勞動合法權益。

根據《新疆維吾爾自治區實施<就業促進法>辦法》規定，政府為高校畢業生創業、就業提供服務和政策支持。改善創業、就業環境，降低創業門檻，放寬市場準入條件，簡化行政審批程序，提高辦事效率。還要結合本地主導產業和特色產業的發展，建設創業孵化基地、創業園區。鼓勵更多的有實力的大型企業參與大學生風險投資，樹立創業典型，讓更多的大學生敢創業、能創業，形成自主創業的良好氛圍。

（四）高校要強化實踐技能培養，突出專業特色，適應市場需求

新疆高校要根據市場變化及時調整專業培養目標和計劃，以就業為導向，注重理論與實踐教學的結合，突出實踐教學環節，培養學生的動手能力。新疆高校的專業設置要有自己的特色，不能“千篇一律，人云亦云”地開設無法區分彼此的專業課程，應該堅持自己的辦學理念，擁有自己的品牌專業。另外，設置新專業要有充分的市場調研，根據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》來全盤考慮，找準專業發展的生命線，突出新專業的競爭力和活力。

表1 2009年-2011年昌吉學院化學與應用化學系畢業生年終就業率數據統計(分專業)

從中不難發現：昌吉學院化學與應用化學系近三年就業率一直最高的是工業分析與檢測、環境監測與治理技術等專業，說明昌吉學院化學與應用化學系的專科就業形勢比較好，特別是工業分析與檢測專業實現了全部就業，主要原因是該專業適應市場經濟發展的形勢，迎合了企事業單位的需求。當然還有一點不容忽視的因素就是專科畢業生比較務實，就業觀念轉變得比較快。由此說明，隨著新疆跨越式發展進程的加快，新疆高校必須與社會經濟發展保持同步，以最新國家就業政策為指導，加快新疆高校畢業生就業問題的解決。

新疆高校畢業生就業問題既是社會問題，也是新疆經濟跨越式發展進程中必然要經歷的考驗。但是，我們相信通過社會、學生、政府和高校四方面的共同努力，新疆高校畢業生的就業問題必將迎刃而解，高等教育的明天必將日新月異，科教興國的戰略必將得以實現。