綠色建筑發展的多角度透視
——寫在河北省獲得綠色建筑評價標識千萬平方米之際

文/程才實

綠色建筑發展的多角度透視
——寫在河北省獲得綠色建筑評價標識千萬平方米之際

文/程才實

程才實，河北省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處處長

發展綠色建筑是推進新型城鎮化的必經之路，是增強廣大人民福祉的重大舉措。在開展綠色建筑行動創建“建筑節能省”工作的推動下，河北省綠色建筑正由起步階段邁向快速發展階段。自2010年至013年底這4年間，全省已獲得綠色建筑評價標識83個，建筑面積達1028.16萬平方米。現從一下幾個角度對河北省的綠色建筑發展做一透視。

在此，我們不妨先把綠色建筑的兩個相關問題再梳理一下：

一個是綠色建筑。2006年3月7日公布、2006年6月1日施行的《綠色建筑評價標準》(編號為GB/T 50378—2006)是這樣定義的：綠色建筑( green building)是“在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。”

一個是綠色建筑評價標識。綠色建筑評價標識是依據相關標準確認綠色建筑等級，并進行信息性標識的一種評價活動。其體系由6個評價指標構成，即：節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、運營管理。綠色建筑評價標識分為“綠色建筑設計評價標識”、“綠色建筑評價標識”（運行階段）。

我國的綠色建筑評價標識分為三個星級（一星級、二星級、三星級，其中二、三星級為高星級），是以措施性評價為主的列表式評價方法，即建筑物（或建筑群）采取節約資源保護環境的措施項越多，星級越高。措施項分為三種性質，即控制項、一般項、優選項，所有控制項必須完全符合，然后根據一般項和優選項符合的多少確定其綠色建筑評價標識星級。

一、從獲得綠色建筑評價標識的時間看，河北省的綠色建筑正在逐步加快發展。我國開展綠色建筑評價標識的工作始于2006年，2010年之前河北省未曾獲得過綠色建筑評價標識。自2010年起，河北省的綠色建筑呈逐年加快發展之勢。其中，2010年獲得綠色建筑評價標識2項，建筑面積11.86萬平方米；2011年獲得標識11個，建筑面積122.09萬平方米；2012年獲得標識26個，建筑面積265.27萬平方米；2013年獲得標識44個，建筑面積628.94萬平方米。2013年獲得綠色建筑評價標識的項目，其個數超過了前幾年39個的總和，建筑面積則為前幾年399.22萬平方米的1.58倍。

在這里值得指出的是，2010年作為河北省綠色建筑評價標識的開局之年，獲得標識的兩個項目是：張家口市紅旗樓嘉園一期1#、2#、4#，系住宅設計二星級，3.66萬平方米；保定市麗景溪城3#、5#、10#、11#、12#，亦系住宅設計二星級，8.2萬平方米。2013年，河北省還有3個項目獲得全國綠色建筑創新獎,其中“廊坊萬達學院一期工程（教學樓、行政辦公樓、體育館、學員宿舍、教職工宿舍、一期餐廳、商業信息研究中心）獲一等獎；秦皇島“在水一方”住宅A區1～13、15、付15、16～33、35、37、39號住宅樓獲二等獎；秦皇島經濟技術開發區數據產業園區——數谷大廈獲三等獎。

河北省按年度獲得綠色建筑評價標識項目匯總表（數據截止2013年12月，下同）

二、從獲得綠色建筑評價標識的星級看，河北省的綠色建筑高星級標識占比高。其中，一星級綠色建筑評價標識23個，建筑面積356.98萬平方米，占總項數83個的27.71%、總面積1028.16萬平方米的34.72%；二星級評價標識55個，建筑面積614.49萬平方米，占總項數83個的66.27%、總面積1028.16萬平方米的59.77%；三星級評價標識5個，建筑面積56.7萬平方米，占總項數83個的6.02%、總面積1028.16萬平方米的5.51%。高星級綠色建筑評價標識共計60個，建筑面積671.19萬平方米，分別占總項數83個的72.29%、總面積1028.16萬平方米的65.28%。

在獲得的高星級綠色建筑評價標識中，三星級綠色建筑評價標識項目有：廊坊萬達學院一期工程，系公建設計，5.34萬平方米；秦皇島萬科假日風景A區項目2-5#、9-12#、14-16#，系住宅設計，17.10萬平方米；唐山市豐潤區鄉居假日A4組團301～308號樓，系住宅設計，6.86萬平方米)；萬達學院一期工程（教學樓、行政辦公樓、體育館、學員宿舍、教職工宿舍、一期餐廳、商業信息研究中心），系公建運行，13.10萬平方米；石家莊華夏商務中心，系公建設計，14.30萬平方米。

河北省按星級獲得綠色建筑評價標識項目匯總表

三、從獲得綠色建筑評價標識的市域看，省會城市和唐秦二市明顯高于其他市。石家莊市累計獲得綠色建筑評價標識19個、建筑面積226.60萬平方米，個數和面積分別占全省83個、1028.16萬平方米的22.89%和22.04%，其中個數居全省各市之首。獲得高星級標識15個，占全省60個的25%，個數居全省各市之首；獲得運行標識4個，占全省9個的44.44%，個數居全省各市之首。唐山市累計獲得綠色建筑評價標識12個、建筑面積296.77萬平方米，個數和面積分別占全省83個、1028.16萬平方米的14.46%和28.86%，其中面積居全省各市之首。唐山市還是全省第一個保障性住房全部按照綠色建筑標準建設的城市。秦皇島市累計獲得綠色建筑評價標識5個、建筑面積137.66萬平方米。“在水一方A區”系全省第一個獲得運行階段綠色建筑評價標識的項目。

其中“在水一方A區”住宅小區和開發區數谷大廈項目，還分別被評為2013年度全國綠色建筑創新獎二、三等獎。

河北省按市域獲得綠色建筑評價標識匯總表

四、從獲得綠色建筑評價標識的階段看，河北省的綠色建筑設計階段占比很大。在全省已經獲得的83個綠色建筑評價標識中，其中設計階段評價標識74個,建筑面積875.24萬平方米；運行階段評價標識9項，建筑面積152.92萬平方米。運行階段評價標識占全部評價標識的比重，個數和面積分別為10.84%和14.87%。獲得綠色建筑運行階段評價標識的9個項目，包括秦皇島“在水一方”住宅小區，系二星級住宅，57.33萬平方米；萬達學院一期工程（教學樓、行政辦公樓、體育館、學員宿舍、教職工宿舍、一期餐廳、商業信息研究中心），系三星級公建，13.10萬平方米；石家莊裕華萬達廣場大商業，系一星級公建，37.58萬平方米等。

為了激勵留守子女學習語文的熱情，我在班里開展了激勵性活動：1.登記：即學生情況登記卡，內容包括學生自然信息、家庭情況、家長教育情況、個人對家長教師的希望、學習目標及達成措施等。2.計劃：制定學生學習計劃表冊，包括個人情況分析、我的挑戰對象、學期奮斗目標、我的人生格言、我的學習計劃等，要求“留守子女”學生每學期給自己定位一個合適的目標。3.匯報：定時定期向老師匯報學習情況，包括近期收獲、存在不足、改進措施等，通過多種形式幫助他們養成良好習慣，努力提高語文素養。

除了上述四個方面，從獲得綠色建筑評價標識的建筑類型來看，住宅的數量比公建的數量大。住宅66個、建筑面積826.86萬平方米；公建17個、建筑面積201.30萬平方米。住宅評價標識的個數和面積，分別占總個數83個、總面積1028.16萬平方米的79.52%和80.42%。再者，有6個保障性住房項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積226.82萬平方米。這些項目包括唐山馬駒橋保障性住房項目A02-A04地塊，系二星級住宅設計，40.01萬平方米；唐山市學警路保障性住房A－01、A－02地塊住宅樓，系一星級住宅設計，41.34萬平方米；唐山市女織寨保障性住房A-02、A-03、A-04地塊住宅樓，系一星級住宅設計，38.36萬平方米等。

河北省獲得運行階段綠色建筑評價標識匯總表

五、幾年來在推進綠色建筑發展的過程中，河北省所采取的措施及提供的啟示。基本可以歸納為“兩個完善”、“一個發揮”、“一個注重”和“一個強化”：

一是完善政策體系。2009年，省住建廳印發《河北省建設廳關于發展節能省地型住宅的指導意見》、《河北省開展一二星級綠色建筑評價標識工作方案》。2010年，省住建廳印發《關于推進河北省綠色建筑示范小區建設工作的指導意見》，提出到2012年全省綠色建筑示范面積達到330萬平方米以上，在示范的基礎上逐步建立并完善綠色建筑規劃、設計、建設、管理、評價標識等政策、標準和技術體系，為全面推廣綠色建筑奠定堅實的基礎。2012年，省住建廳、財政廳印發《關于轉發財政部 住房和城鄉建設部〈關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見〉的通知》,提出綠色建筑發展要建立健全標準體系，積極實施政策激勵，堅持注重規模發展，不斷提升綜合能力。2013年，為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》精神，《河北省人民政府辦公廳轉發省發展改革委 省住房城鄉建設廳〈關于開展綠色建筑行動 創建建筑節能省的實施意見〉的通知》（冀政辦[2013]6號）出臺實施，并印發《開展綠色建筑行動 創建建筑節能省住房城鄉建設系統工作方案》。《實施意見》提出，到2015年城鎮新建建筑中綠色建筑面積達到25%。還編制實施了《河北省“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》。全省各設區市相繼出臺推進綠色建筑發展的政策措施，如秦皇島市政府印發《關于大力推進綠色建筑發展實施意見》、《秦皇島市綠色建筑管理辦法》等，該市還印發了8個配套技術文件，綠色建筑“1+1+8”管理和技術體系初步確立。

二是完善技術體系。河北省制定了一系列綠色建筑技術標準、規程、導則等。2010年印發《河北省綠色建筑示范小區建設技術導則（試行）》；2011年12月發布、2012年3月實施《綠色建筑評價標準》；2012年2月發布、2012年5月實施《綠色建筑技術標準》；正在組織編制《綠色建筑設計規程》、《綠色施工管理規程》、《綠色建筑評價標準》（修編）等。加之已頒布實施的《居住建筑節能設計標準》（65%）、《公共建筑節能設計標準》（50%）、《民用建筑太陽能熱水系統一體化技術規程》、《熱泵系統工程技術標準》等,以及即將完成的《居住建筑節能設計標準》（四步節能75%）、《高層建筑太陽能熱水系統技術規程》、《公共建筑能耗監測系統技術規程》、《高性能建筑節能門窗技術規程》，河北省綠色建筑技術體系日趨完善。作為我國首個被動式低能耗建筑設計標準，《被動式低能耗居住建筑節能設計標準》即將頒布實施。此外，省住建廳還組織編寫并由中國建筑工業出版社出版了《綠色建筑詞典》（試用本）、《綠色建筑技術》兩書，廣泛推廣綠色建筑知識和技術。

三是發揮示范作用。比如，開展“兩項評選”活動。2010年，開展了“十佳建筑節能示范小區”評選活動；2011-2012年連續兩年開展了綠色“雙十佳”（“十佳綠色建筑”、“十佳綠色小區”）評選活動。為確保評出高水平綠色建筑項目，制定印發《“河北省十佳建筑節能示范小區”評選辦法》、《河北省十佳綠色建筑評選辦法》、《河北省十佳綠色小區評選辦法》及相關評選標準。所評“十佳”均在河北日報公示、公布。為充分發揮上述項目的示范引領作用，每年都編輯出版推廣圖集，省政府分管領導親自為圖集作序。比如，召開現場觀摩會議推廣。秦皇島“在水一方”住宅小區是我省第一個獲得運行階段綠色建筑評價標識的項目，同時列入住建部綠色建筑和低能耗建筑“雙百”示范工程、建筑節能試點示范工程等近10個示范項目。該項目規模宏大，綠色建筑技術應用廣泛。為此，省政府組織召開現場觀摩會推廣該小區經驗。在全省綠色建筑的發展中，“在水一方”住宅小區發揮了很好的示范引領作用。

四是注重規模發展。2010年10月，省政府與住建部簽署《關于推進河北省生態示范城市建設促進城鎮化健康發展合作備忘錄》，提出在北戴河新區、唐山灣生態城、正定新區、黃驊新城的規劃建設中，全面推進建筑節能和綠色建筑工作（后將涿州生態宜居示范基地列入其中形成“4+1”）。2012年9月，省政府與住建部簽署《關于共建北戴河新區國家級綠色節能建筑示范區合作框架協議》，明確以綠色節能建筑為重點和特色，積極探索生態城市和綠色節能建筑示范區的規劃建設模式。“4+1”生態示范城市相繼完成綠色建筑專項規劃編制，一批綠色建筑項目隨之落地建設。北戴河新區綠色建筑起步區列為國家可再生能源建筑應用集中連片示范區。3所中小學被動式低能耗建筑示范工程正做開工前準備。唐山灣生態城列入國家綠色生態示范城區，得到了中央財政資金的支持。“央企生活服務基地一期項目”獲得綠色建筑二星級評價標識。住建部已同意涿州生態宜居示范基地作為綠色生態示范城區。

五是強化財政支持。為了推動全省綠色建筑發展，河北省利用建筑節能專項資金、新型墻體材料專項基金等，對獲得高星級綠色建筑評價標識的項目予獎勵，并將其列入《河北省建筑節能專項資金管理辦法》等文件。其中，獲得二星級綠色建筑評價標識獎勵15元/平方米，三星級綠色建筑評價標識獎勵35元/平方米。2013年已獎勵26個項目，撥付獎勵資金1855萬元。這一政策調動了房地產開發企業的積極性，2013年綠色建筑呈現良好發展勢頭，綠色建筑的理念日益深入人心。部分市也出臺了對綠色建筑的財政支持政策，如唐山灣生態城制定了《鼓勵國內外客商投資的暫行規定（試行）》、《綠色建筑獎勵補貼辦法》，明確了生態城區域內綠色建筑的補貼標準：對取得國家“綠色二星級”證書的項目補貼投資商60元/平方米；對取得國家“綠色三星級”證書的項目補貼投資商90元/平方米。▲