2013年部分中央在京出版單位業(yè)務(wù)交流會

5月23日至24日，中國版本圖書館在京舉辦2013年度部分中央在京出版單位業(yè)務(wù)交流會，在京86家中央級出版單位110名專業(yè)人員參加了會議。國家新聞出版廣電總局出版管理司朱啟會副司長一行三人出席了會議。會議由中國版本圖書館副館長蔡鳳娟主持。會上，出版管理司副司長朱啟會介紹了去年下半年以來出版管理工作情況，就進(jìn)一步加強書號、條碼、CIP管理工作，提出了意見和要求。

中國版本圖書館館長、黨委書記左曉光回顧總結(jié)了恢復(fù)版本館建制以來，特別是今年以來，書號、條碼、CIP和樣本征集工作情況，并就適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，更好地履行職責(zé)，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步加強和完善書號、條碼、CIP和樣本繳送等工作進(jìn)行了闡述，提出了要求和希望。

他在講話中指出，中國版本圖書館機(jī)構(gòu)整合三年多來，版本館與有關(guān)單位密切聯(lián)系，加強書號、條碼、CIP、樣本征集等業(yè)務(wù)工作，積極提供數(shù)據(jù)制作、核查與應(yīng)用等公共服務(wù)，取得了較好的成績。

一、切實加強書號、條碼、CIP管理和服務(wù)工作

機(jī)構(gòu)整合后，書號、條碼、CIP業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

一方面，版本館扎實推進(jìn)書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)（二期）建設(shè)，規(guī)范書號、條碼申領(lǐng)信息填報工作。書號網(wǎng)上實名申領(lǐng)工作是在中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出“見稿給號”、“一書一號”，改變書號管理方式，進(jìn)一步加強出版管理，規(guī)范出版行為的要求后開展起來的。作為新聞出版總署的一號工程，總署出版管理司制定了《書號實名申領(lǐng)管理辦法》，提出了書號分級管理、實名申領(lǐng)，通過技術(shù)手段實施管理的措施。

2008年，有關(guān)單位開發(fā)了書號實名申領(lǐng)信息一期系統(tǒng)，于2009年1月正式在全國出版社上線使用。2009年10月正式啟動“書號實名申領(lǐng)二期系統(tǒng)”項目建設(shè)。2011年9月率先在上海舉辦了試點培訓(xùn)，2012年4月先后在北京、上海所屬出版社試運行。根據(jù)總署總體部署，2012年7月，由總署出版管理司主辦，中國版本圖書館承辦，采取培訓(xùn)一批、升級一批、運行一批的辦法，逐一指導(dǎo)各地出版單位完成新系統(tǒng)運行工作。2012年11月底，新系統(tǒng)在全國所有出版社上線。同時，書號條碼信息填報工作也逐步加強了規(guī)范管理。

另一方面，版本館強化CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提升CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量。我國的CIP工作從1993年起步，至今已經(jīng)取得了長足進(jìn)展，已覆蓋國內(nèi)所有出版社；編制CIP數(shù)據(jù)從年度編制上千條發(fā)展到2012年編制31萬條。目前，圖書上是否印有CIP數(shù)據(jù)已經(jīng)成為出版物標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要標(biāo)志之一。中國版本圖書館已經(jīng)建立了全國唯一的、信息最全的圖書印前書目數(shù)據(jù)庫。

近年來，通過出版單位與版本館的共同努力，CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。圖書版權(quán)頁的CIP數(shù)據(jù)，為各圖書館編目提供了極大的便利，為各出版機(jī)構(gòu)選題策劃提供參考，還應(yīng)用于部分省、市的掃黃打非工作。CIP數(shù)據(jù)的權(quán)威性進(jìn)一步加強，CIP數(shù)據(jù)為行業(yè)和社會提供公共服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。CIP數(shù)據(jù)填報做到了信息準(zhǔn)確、填報規(guī)范，各出版社為提高工作效率、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，付出了積極努力。

二、認(rèn)真做好出版物樣本征集和收藏工作

2011年3月，經(jīng)國務(wù)院修改頒布的《出版管理條例》，再次明確規(guī)定：出版單位發(fā)行其出版物前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政管理部門免費送繳樣本。國務(wù)院《音像制品管理條例》，總署《電子出版物管理條例》，分別對音像制品和電子出版物樣本征繳做出規(guī)定。原總署專門向各省局、各出版單位下發(fā)了加強樣本繳送的通知，要求從2011年5月起，各出版單位直接繳送總署審讀的圖書、音像、電子出版物樣本，與中國版本圖書館樣本合并一同繳送。

總署樣書和版本樣書兩套樣書一同繳送，分渠道處理，使征集工作更加有序、高效。2011年和2012年，版本館到館樣書均超過20萬種，征集率明顯提高，大多數(shù)出版社做到了按時寄送樣本。

三、努力做好信息化服務(wù)工作

版本館 “書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)”、“圖書在版編目信息系統(tǒng)”、“樣本庫管理系統(tǒng)”三大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成的龐大的出版物數(shù)據(jù)信息資源發(fā)揮了重要作用。CIP數(shù)據(jù)為行業(yè)主管部門及時了解出版動態(tài)、進(jìn)行宏觀管理，為強化圖書市場管理、打擊非法出版，為出版單位了解出版行情、確定或調(diào)整選題，為減少各級、各類圖書發(fā)行機(jī)構(gòu)的圖書信息采集與編目工作的人力、物力投入等，提供了方便。館藏樣書數(shù)據(jù)是圖書、音像及電子出版物出版后的成品信息，樣書數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，是《全國總書目》的數(shù)據(jù)源。

但是，圖書出版與發(fā)行上下游信息數(shù)據(jù)不能共享，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無法保證其一致性，信息系統(tǒng)“孤島”現(xiàn)象突出，信息資源整合迫在眉睫。通過調(diào)研和分析，我們正論證調(diào)整和申報“全國出版物信息管理系統(tǒng)”項目，爭取財政支持。將通過不斷完善書號、CIP、樣書三大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為出版、發(fā)行、圖書館等單位提供完整、準(zhǔn)確、快速、通用的書目數(shù)據(jù)，打通圖書出版、發(fā)行上下游的信息流通渠道，促進(jìn)出版社圖書的出版發(fā)行工作。我們運用版本館圖書品種全的優(yōu)勢，今年嘗試掃描采集圖書封面、版權(quán)頁、目錄頁、序、跋、部分正文信息，力爭在今后幾年向行業(yè)和社會提供一套全新的書目信息公共文化服務(wù)，實時向社會發(fā)布信息，將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

左曉光館長在分析當(dāng)前形勢任務(wù)時指出：

在新聞出版“十二五”規(guī)劃中，公共服務(wù)問題已擺在了重要的位置。做大做強新聞出版產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)新聞出版業(yè)跨越式發(fā)展，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是“十二五”規(guī)劃提出的重要任務(wù)。中國版本圖書館主要承擔(dān)的全國出版物書號條碼、在版編目（CIP）的編制發(fā)放和出版物版本樣本的征集館藏兩大主要基礎(chǔ)性工作，是直接為出版行業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，履行新聞出版公共服務(wù)職能的重要組成部分。

恢復(fù)中國版本圖書館的建制并調(diào)整、充實完善其職能，也是在我國新聞出版產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化和經(jīng)濟(jì)迅速融合、管理和服務(wù)要與時俱進(jìn)的大背景下所做出的重大決策，是提高行業(yè)服務(wù)水平和效率的重要舉措，是提高出版管理效能的機(jī)制創(chuàng)新，為版本館的未來發(fā)展勾畫出了前景，指明了方向。同時，也賦予、肩負(fù)了建設(shè)和發(fā)展好版本圖書館的歷史重任。按照原總署領(lǐng)導(dǎo)要求，要將版本館建設(shè)成為具備“版本收藏研究中心、國家圖書管理中心、出版信息服務(wù)中心”職能的“一流圖書館”，標(biāo)志著版本館在我國新聞出版產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展布局及公共服務(wù)體系建設(shè)中的地位進(jìn)一步凸顯，定位進(jìn)一步明確。

面對新的形勢任務(wù)和不斷發(fā)展的新要求，進(jìn)一步做好書號、條碼、CIP的審核、編制、發(fā)放工作，做好出版物樣本征集館藏工作，中國版本圖書館責(zé)無旁貸。如何更好利用公共文化資源，實現(xiàn)新聞出版公共服務(wù)功能，是版本館職能、責(zé)任所在，具有不可替代的地位和作用。

隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，如何與時俱進(jìn)，在工作實踐中更加科學(xué)、更有成效地把基礎(chǔ)性工作做好，為提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也必然對出版社賦予了新的更高要求，各出版單位規(guī)范的工作，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息填報，提交真實完整的出版物信息，其作用意義尤其重要。

在總結(jié)分析三年來的實際工作和當(dāng)前形勢任務(wù)后，左館長就下一步加強業(yè)務(wù)建設(shè)提出了具體要求和希望：

一、要加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研。從事書號實名申報和CIP工作人員，大多數(shù)是編輯出身，做過業(yè)務(wù)管理工作，加上掌握信息管理和計算機(jī)編目業(yè)務(wù)，都是難得的復(fù)合型專業(yè)人才。然而由于技術(shù)、軟件、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等的修改與調(diào)整，不加強學(xué)習(xí)，就跟不上形勢和事業(yè)發(fā)展的要求。要通過學(xué)習(xí)出版政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)編輯出版各流程業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)編目知識，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟練使用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，更有利于我們事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、要保持崗位人員穩(wěn)定。做好數(shù)據(jù)申報等業(yè)務(wù)工作，對崗位人員有一些業(yè)務(wù)技術(shù)要求，需要經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)、實踐才能熟悉工作、勝任崗位。因此，要保持相關(guān)崗位人員的相對穩(wěn)定，盡可能不要頻繁變動，出現(xiàn)人員調(diào)整，要及時聯(lián)系備案，及時更新相關(guān)崗位人員信息，以便聯(lián)絡(luò)，更好地開展工作。

三、要規(guī)范出版業(yè)務(wù)管理工作。要正確使用書號條碼，要按照書號條碼標(biāo)準(zhǔn)和出版管理要求，加強使用管理；要規(guī)范管理出版流程，建立健全數(shù)據(jù)采集機(jī)制，加強書號、條碼、CIP數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，規(guī)范數(shù)據(jù)申報與制作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，為提高工作效率、保證數(shù)據(jù)制作周期和數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

四、要加強溝通、交流。要采取舉辦業(yè)務(wù)交流座談會、總結(jié)推廣經(jīng)驗、分區(qū)分片檢查指導(dǎo)等多種形式，開展溝通交流。繼續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，除新上崗人員的崗前培訓(xùn)，還要根據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展情況，開展對出版社數(shù)據(jù)申報人員、書目數(shù)據(jù)管理人員和樣本繳送管理人員等進(jìn)行定期輪訓(xùn)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)與交流。中國版本圖書館網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.capub.cn）改造升級后已開通，版本館相關(guān)業(yè)務(wù)管理信息將及時在網(wǎng)站發(fā)布，我們鼓勵在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，使用快捷、及時的網(wǎng)絡(luò)通信渠道開展工作交流與溝通。

五、要加強樣本的繳送工作。要進(jìn)一步做好樣本繳送工作，堅持及時、齊全繳送，以便及時采集與發(fā)布圖書信息，為行業(yè)提供信息服務(wù)。要從思想上充分認(rèn)識到，繳送樣本是各出版單位的法定職責(zé)，對國家知識文化保護(hù)和傳承具有重要意義，出版單位也會從中受益。要建立社內(nèi)管理機(jī)制，采取措施，加強樣本繳送工作的責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，強化責(zé)任意識，保證征集工作落到實處。要加強催繳和督促檢查。版本館要視樣本繳送情況，探索對出版單位的分類指導(dǎo)。對于不繳送、不完整繳送、不及時繳送的出版單位，要研究制訂相關(guān)管理措施。

六、要繼續(xù)做好服務(wù)工作。要不斷總結(jié)探索，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)效率和水平。要從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程入手，總結(jié)書號實名申報和CIP數(shù)據(jù)填報與管理的經(jīng)驗，穩(wěn)妥、有步驟地做好系統(tǒng)平臺開發(fā)工作，實現(xiàn)一次申報，多次使用，努力減少重復(fù)填報。要面向行業(yè)和社會，通過實名申報系統(tǒng)、CIP系統(tǒng)和館藏系統(tǒng)，形成版本館完整的出版前書目數(shù)據(jù)庫和出版物樣本數(shù)據(jù)庫，提供更為豐富的公益性信息服務(wù)，拓展服務(wù)范圍，為版本文化研究開發(fā)、出版社整理書目史料等方面提供便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

會議期間，版本館專業(yè)技術(shù)人員針對前期“書號、條碼、CIP業(yè)務(wù)調(diào)查問卷”反饋的問題，結(jié)合近年來的實際工作，圍繞“審讀，書號、條碼信息填報，CIP數(shù)據(jù)申報，樣書征集工作”等業(yè)務(wù)技術(shù)方面的內(nèi)容，進(jìn)行了業(yè)務(wù)講座，向出版單位與會人員介紹規(guī)則，解疑釋難。出版單位與會代表還分別進(jìn)行了分組集中交流討論，與版本館業(yè)務(wù)人員開展互動交流。與會人員普遍反映，這種交流會的形式，是對出版單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)申報崗位人員的一次實際業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，有了實實在在的收獲，既解決了日常工作中遇到的專業(yè)技術(shù)等具體問題，又加強了相互溝通交流。整個會議討論交流廣泛，業(yè)務(wù)探討深入，得到了與會代表的普遍歡迎。大家一致認(rèn)為，通過這種形式，對從源頭上規(guī)范書號、條碼、CIP數(shù)據(jù)信息申報工作，提高數(shù)據(jù)信息申報、制作、核發(fā)工作效率，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性，必將發(fā)揮積極有效作用。

最后，蔡鳳娟副館長做了會議總結(jié)。她高度肯定了各出版單位多年來在書號、條碼、CIP數(shù)據(jù)、樣書繳送等方面取得的成績，感謝各出版社對版本館工作的大力支持，通過這次業(yè)務(wù)交流會議，大家加深了了解，取得了實實在在的成效。關(guān)于會議中與會代表提出的相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)問題，版本館將盡快研究，提出改進(jìn)措施。并希望與會代表將這次會議的情況向所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，把會議的主要精神貫穿于書號、條碼、CIP和樣本征繳管理工作中。