中國版本圖書館舉辦2013年部分中央在京出版單位業務交流會

5月23日至24日，中國版本圖書館在京舉辦2013年度部分中央在京出版單位業務交流會，在京86家中央級出版單位110名專業人員參加了會議。國家新聞出版廣電總局出版管理司朱啟會副司長一行三人出席了會議。會議由中國版本圖書館副館長蔡鳳娟主持。會上，出版管理司副司長朱啟會介紹了去年下半年以來出版管理工作情況，就進一步加強書號、條碼、CIP管理工作，提出了意見和要求。

中國版本圖書館館長、黨委書記左曉光回顧總結了恢復版本館建制以來,特別是今年以來，書號、條碼、CIP和樣本征集工作情況，并就適應新的形勢任務要求，更好地履行職責，提升服務能力，進一步加強和完善書號、條碼、CIP和樣本繳送等工作進行了闡述，提出了要求和希望。

他在講話中指出，中國版本圖書館機構整合三年多來，版本館與有關單位密切聯系，加強書號、條碼、CIP、樣本征集等業務工作，積極提供數據制作、核查與應用等公共服務，取得了較好的成績。

一、切實加強書號、條碼、CIP管理和服務工作

機構整合后,書號、條碼、CIP業務系統的建設進入了一個新的發展時期。

一方面，版本館扎實推進書號實名申領信息系統（二期）建設，規范書號、條碼申領信息填報工作。書號網上實名申領工作是在中央領導同志提出“見稿給號”、“一書一號”，改變書號管理方式，進一步加強出版管理，規范出版行為的要求后開展起來的。作為新聞出版總署的一號工程，總署出版管理司制定了《書號實名申領管理辦法》，提出了書號分級管理、實名申領，通過技術手段實施管理的措施。

2008年，有關單位開發了書號實名申領信息一期系統，于2009年1月正式在全國出版社上線使用。2009年10月正式啟動“書號實名申領二期系統”項目建設。2011年9月率先在上海舉辦了試點培訓，2012年4月先后在北京、上海所屬出版社試運行。根據總署總體部署，2012年7月，由總署出版管理司主辦，中國版本圖書館承辦，采取培訓一批、升級一批、運行一批的辦法，逐一指導各地出版單位完成新系統運行工作。2012年11月底，新系統在全國所有出版社上線。同時，書號條碼信息填報工作也逐步加強了規范管理。

另一方面，版本館強化CIP數據質量管理，提升CIP數據質量。我國的CIP工作從1993年起步，至今已經取得了長足進展，已覆蓋國內所有出版社；編制CIP數據從年度編制上千條發展到2012年編制31萬條。目前，圖書上是否印有CIP數據已經成為出版物標準化、規范化的重要標志之一。中國版本圖書館已經建立了全國唯一的、信息最全的圖書印前書目數據庫。

近年來，通過出版單位與版本館的共同努力，CIP數據質量穩步提高。圖書版權頁的CIP數據，為各圖書館編目提供了極大的便利，為各出版機構選題策劃提供參考，還應用于部分省、市的掃黃打非工作。CIP數據的權威性進一步加強，CIP數據為行業和社會提供公共服務的范圍進一步擴大。CIP數據填報做到了信息準確、填報規范，各出版社為提高工作效率、提升數據質量，付出了積極努力。

二、認真做好出版物樣本征集和收藏工作

2011年3月，經國務院修改頒布的《出版管理條例》，再次明確規定：出版單位發行其出版物前，應當按照國家有關規定向中國版本圖書館和國務院出版行政管理部門免費送繳樣本。國務院《音像制品管理條例》，總署《電子出版物管理條例》，分別對音像制品和電子出版物樣本征繳做出規定。原總署專門向各省局、各出版單位下發了加強樣本繳送的通知，要求從2011年5月起，各出版單位直接繳送總署審讀的圖書、音像、電子出版物樣本，與中國版本圖書館樣本合并一同繳送。

總署樣書和版本樣書兩套樣書一同繳送，分渠道處理，使征集工作更加有序、高效。2011年和2012年，版本館到館樣書均超過20萬種，征集率明顯提高，大多數出版社做到了按時寄送樣本。

三、努力做好信息化服務工作

版本館 “書號實名申領信息系統”、“圖書在版編目信息系統”、“樣本庫管理系統”三大數據庫系統，形成的龐大的出版物數據信息資源發揮了重要作用。CIP數據為行業主管部門及時了解出版動態、進行宏觀管理，為強化圖書市場管理、打擊非法出版，為出版單位了解出版行情、確定或調整選題，為減少各級、各類圖書發行機構的圖書信息采集與編目工作的人力、物力投入等，提供了方便。館藏樣書數據是圖書、音像及電子出版物出版后的成品信息，樣書數據準確，是《全國總書目》的數據源。

但是，圖書出版與發行上下游信息數據不能共享，缺乏統一的標準規范，無法保證其一致性，信息系統“孤島”現象突出，信息資源整合迫在眉睫。通過調研和分析，我們正論證調整和申報“全國出版物信息管理系統”項目，爭取財政支持。將通過不斷完善書號、CIP、樣書三大數據庫系統，為出版、發行、圖書館等單位提供完整、準確、快速、通用的書目數據，打通圖書出版、發行上下游的信息流通渠道，促進出版社圖書的出版發行工作。我們運用版本館圖書品種全的優勢，今年嘗試掃描采集圖書封面、版權頁、目錄頁、序、跋、部分正文信息，力爭在今后幾年向行業和社會提供一套全新的書目信息公共文化服務，實時向社會發布信息，將會產生巨大的經濟和社會效益。

左曉光館長在分析當前形勢任務時指出：

在新聞出版“十二五”規劃中，公共服務問題已擺在了重要的位置。做大做強新聞出版產業，努力實現新聞出版業跨越式發展，加強公共服務體系建設，保障人民群眾的基本文化權益，是“十二五”規劃提出的重要任務。中國版本圖書館主要承擔的全國出版物書號條碼、在版編目（CIP）的編制發放和出版物版本樣本的征集館藏兩大主要基礎性工作，是直接為出版行業、出版產業發展服務，履行新聞出版公共服務職能的重要組成部分。

恢復中國版本圖書館的建制并調整、充實完善其職能，也是在我國新聞出版產業蓬勃發展、文化和經濟迅速融合、管理和服務要與時俱進的大背景下所做出的重大決策，是提高行業服務水平和效率的重要舉措，是提高出版管理效能的機制創新，為版本館的未來發展勾畫出了前景，指明了方向。同時，也賦予、肩負了建設和發展好版本圖書館的歷史重任。按照原總署領導要求，要將版本館建設成為具備“版本收藏研究中心、國家圖書管理中心、出版信息服務中心”職能的“一流圖書館”，標志著版本館在我國新聞出版產業總體發展布局及公共服務體系建設中的地位進一步凸顯，定位進一步明確。

面對新的形勢任務和不斷發展的新要求，進一步做好書號、條碼、CIP的審核、編制、發放工作，做好出版物樣本征集館藏工作，中國版本圖書館責無旁貸。如何更好利用公共文化資源，實現新聞出版公共服務功能，是版本館職能、責任所在，具有不可替代的地位和作用。

隨著形勢任務的發展變化，技術的不斷創新，如何與時俱進，在工作實踐中更加科學、更有成效地把基礎性工作做好，為提供更加優質的公共服務創造條件、奠定基礎，也必然對出版社賦予了新的更高要求，各出版單位規范的工作，準確的數據信息填報，提交真實完整的出版物信息，其作用意義尤其重要。

在總結分析三年來的實際工作和當前形勢任務后，左館長就下一步加強業務建設提出了具體要求和希望：

一、要加強學習和業務鉆研。從事書號實名申報和CIP工作人員，大多數是編輯出身，做過業務管理工作，加上掌握信息管理和計算機編目業務，都是難得的復合型專業人才。然而由于技術、軟件、標準、法規等的修改與調整，不加強學習，就跟不上形勢和事業發展的要求。要通過學習出版政策、法規，學習編輯出版各流程業務，學習編目知識，熟練掌握相關業務，掌握相關技術標準，熟練使用數據管理系統，更好地促進業務工作，保證數據質量，更有利于我們事業的可持續發展。

二、要保持崗位人員穩定。做好數據申報等業務工作，對崗位人員有一些業務技術要求，需要經過一段時間的培養、實踐才能熟悉工作、勝任崗位。因此，要保持相關崗位人員的相對穩定，盡可能不要頻繁變動，出現人員調整，要及時聯系備案，及時更新相關崗位人員信息，以便聯絡，更好地開展工作。

三、要規范出版業務管理工作。要正確使用書號條碼，要按照書號條碼標準和出版管理要求，加強使用管理；要規范管理出版流程，建立健全數據采集機制，加強書號、條碼、CIP數據質量管理，規范數據申報與制作,確保數據準確、完整，為提高工作效率、保證數據制作周期和數據質量奠定基礎。

四、要加強溝通、交流。要采取舉辦業務交流座談會、總結推廣經驗、分區分片檢查指導等多種形式，開展溝通交流。繼續做好業務培訓工作，除新上崗人員的崗前培訓，還要根據技術、標準等發展情況，開展對出版社數據申報人員、書目數據管理人員和樣本繳送管理人員等進行定期輪訓。要充分利用網絡、網站進行日常聯絡與交流。中國版本圖書館網站（網址：http://www.capub.cn）改造升級后已開通，版本館相關業務管理信息將及時在網站發布，我們鼓勵在保證網絡安全的前提下，使用快捷、及時的網絡通信渠道開展工作交流與溝通。

五、要加強樣本的繳送工作。要進一步做好樣本繳送工作，堅持及時、齊全繳送，以便及時采集與發布圖書信息，為行業提供信息服務。要從思想上充分認識到，繳送樣本是各出版單位的法定職責，對國家知識文化保護和傳承具有重要意義，出版單位也會從中受益。要建立社內管理機制，采取措施，加強樣本繳送工作的責任制，明確專人負責，強化責任意識，保證征集工作落到實處。要加強催繳和督促檢查。版本館要視樣本繳送情況，探索對出版單位的分類指導。對于不繳送、不完整繳送、不及時繳送的出版單位，要研究制訂相關管理措施。

六、要繼續做好服務工作。要不斷總結探索，進一步改進服務，提高服務效率和水平。要從統一標準、規范流程入手，總結書號實名申報和CIP數據填報與管理的經驗，穩妥、有步驟地做好系統平臺開發工作，實現一次申報，多次使用，努力減少重復填報。要面向行業和社會，通過實名申報系統、CIP系統和館藏系統，形成版本館完整的出版前書目數據庫和出版物樣本數據庫，提供更為豐富的公益性信息服務，拓展服務范圍，為版本文化研究開發、出版社整理書目史料等方面提供便利和優質服務。

會議期間，版本館專業技術人員針對前期“書號、條碼、CIP業務調查問卷”反饋的問題，結合近年來的實際工作，圍繞“審讀，書號、條碼信息填報，CIP數據申報，樣書征集工作”等業務技術方面的內容，進行了業務講座，向出版單位與會人員介紹規則，解疑釋難。出版單位與會代表還分別進行了分組集中交流討論，與版本館業務人員開展互動交流。與會人員普遍反映，這種交流會的形式，是對出版單位負責數據申報崗位人員的一次實際業務技術指導，有了實實在在的收獲，既解決了日常工作中遇到的專業技術等具體問題，又加強了相互溝通交流。整個會議討論交流廣泛，業務探討深入，得到了與會代表的普遍歡迎。大家一致認為，通過這種形式，對從源頭上規范書號、條碼、CIP數據信息申報工作，提高數據信息申報、制作、核發工作效率，提升數據質量，確保數據信息的完整性、準確性，必將發揮積極有效作用。

最后，蔡鳳娟副館長做了會議總結。她高度肯定了各出版單位多年來在書號、條碼、CIP數據、樣書繳送等方面取得的成績，感謝各出版社對版本館工作的大力支持，通過這次業務交流會議，大家加深了了解，取得了實實在在的成效。關于會議中與會代表提出的相關業務技術問題，版本館將盡快研究，提出改進措施。并希望與會代表將這次會議的情況向所在單位領導匯報，把會議的主要精神貫穿于書號、條碼、CIP和樣本征繳管理工作中。