理療院長(zhǎng)的貪腐四宗罪

文/陳曉昆

理療院長(zhǎng)的貪腐四宗罪

文/陳曉昆

挪用公款助友應(yīng)急；貪污公款用白條充數(shù)；為人辦事收取賄賂；借改革之名私分國(guó)資——這是遼寧省朝陽(yáng)市溫泉理療醫(yī)院原院長(zhǎng)、黨委書(shū)記牟成元的四宗罪狀。2012年12月底，牟成元因貪腐涉案800余萬(wàn)元，被遼寧省朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法判處18年有期徒刑。

一宗罪：挪用公款“仗義疏財(cái)”

1949年4月6日出生于遼寧省朝陽(yáng)凌源市的牟成元，其貪腐之路是從挪用公款開(kāi)始的。那是2000年，牟成元時(shí)任遼寧省朝陽(yáng)市黃金工業(yè)公司經(jīng)理。當(dāng)年4月，牟成元的朋友賈某急需10萬(wàn)元人民幣，于是找牟成元幫忙，牟爽快地答應(yīng)了，并安排財(cái)務(wù)人員借錢(qián)。

此后不久，牟成元被調(diào)到朝陽(yáng)市衛(wèi)生局任副局長(zhǎng)。兩年后，當(dāng)賈某將這10萬(wàn)元錢(qián)還給牟成元時(shí)，牟成元已經(jīng)在朝陽(yáng)市溫泉理療醫(yī)院高就，擔(dān)任院長(zhǎng)、黨委書(shū)記職務(wù)。當(dāng)黃金公司向他索要這筆款項(xiàng)時(shí)，牟成元只是用養(yǎng)路費(fèi)收據(jù)等單據(jù)，打了個(gè)白條子充數(shù)，輕松將這10萬(wàn)元錢(qián)據(jù)為己有。

朝陽(yáng)市溫泉理療醫(yī)院原是市衛(wèi)生局的下屬單位。2003年9月，根據(jù)朝陽(yáng)市政府的相關(guān)文件規(guī)定劃出事業(yè)單位序列，轉(zhuǎn)為全民所有制企業(yè)。2004年1月，醫(yī)院開(kāi)始運(yùn)作改制，后來(lái)凌源市政府出資購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)院。大約在2007年，醫(yī)院的所有資產(chǎn)、債務(wù)都轉(zhuǎn)給凌源市政府，基本完成了醫(yī)院的改制工作。

在醫(yī)院任職期間，牟成元沒(méi)少挪用公款幫助朋友應(yīng)急，自己也從中撈取了不少油水。2005年9月，牟成元的朋友邵某在朝陽(yáng)市買(mǎi)了一戶新門(mén)市房，因?yàn)榧毙栌缅X(qián)，便找牟成元求援，牟成元先是從公款里支出9萬(wàn)元來(lái)，給邵某6萬(wàn)，又借給本單位職工于某1.5萬(wàn)，余下留作自己零花。邵某錢(qián)沒(méi)湊夠，在2006年3月再次找牟成元借20萬(wàn)元。牟成元就從喀左金礦趙某的手里張羅了20萬(wàn)元交給邵某。后來(lái)，牟成元繼續(xù)打單位的主意，弄出27萬(wàn)公款，還給了趙某20萬(wàn)元后，自己留下7萬(wàn)元錢(qián)……

挪用公款不僅成了牟成元幫助朋友的應(yīng)急之需，還成了牟成元兌現(xiàn)承諾的砝碼。2006年8月，理療醫(yī)院買(mǎi)斷職工馮某和趙某找到牟成元，想讓其借錢(qián)或投資開(kāi)礦。因?yàn)槟渤稍郧跋蚨顺兄Z過(guò)，如果有合適項(xiàng)目，可以幫助他們解決資金問(wèn)題，“暫時(shí)算借，項(xiàng)目干好了，就算投資”。牟成元于是挪用10萬(wàn)元公款交給馮某買(mǎi)荒山，又往山東匯了13萬(wàn)元訂購(gòu)礦山設(shè)備。后因鐵礦形勢(shì)不好，生意半途而廢。與此同時(shí)，買(mǎi)斷職工徐某等人也找到牟成元，想搞保健品銷(xiāo)售，牟成元依舊挪用公款贊助，花了3萬(wàn)元組織人員考察，又給徐某5萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品……

這些錢(qián)還都是小數(shù)，練了幾次手之后，牟成元接連來(lái)了幾次大手筆。2006年12月，牟成元利用職務(wù)上的便利，挪用單位45萬(wàn)元，用于其與他人合辦的賓館裝修營(yíng)利活動(dòng)。2007年1月，他支取了90萬(wàn)元公款用于其購(gòu)買(mǎi)、裝修別墅、還個(gè)人借款等。2007年8月和12月，他更加肆無(wú)忌憚，分三次分別支取公款160萬(wàn)元、200萬(wàn)元，100萬(wàn)元，借給朋友蔡某用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)利活動(dòng)。

二宗罪：貪污公款白條沖賬

盡管牟成元只有小學(xué)文化，但卻憑借個(gè)人的能力，仕途順暢。從黃金公司經(jīng)理到遼寧省朝陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，又到朝陽(yáng)市理療醫(yī)院任院長(zhǎng)，他可謂是春風(fēng)得意。

2005年7月，牟成元貸款買(mǎi)了一輛車(chē)，手頭弄得比較緊張，便開(kāi)始盤(pán)算到哪弄點(diǎn)錢(qián)。這時(shí)，理療醫(yī)院急著要往朝陽(yáng)市社保局交30萬(wàn)元退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金，牟成元覺(jué)得這是一個(gè)機(jī)會(huì)，就以此為由頭，找到承包醫(yī)院康復(fù)樓和浴池的經(jīng)理王某，說(shuō)：“你先預(yù)交給我30萬(wàn)元錢(qián)，以后算賬時(shí)抵承包費(fèi)。”王某于是拿了30萬(wàn)元錢(qián)，交給牟成元。牟成元將這筆錢(qián)截留，其中10萬(wàn)用來(lái)還車(chē)貸，20萬(wàn)則借給朋友劉某開(kāi)鞋廠用了。等到年底王某清算承包賬時(shí)，牟成元就隨便寫(xiě)了一張收據(jù)：“2004年8月26日收人民幣30萬(wàn)元，此款系去朝陽(yáng)辦提前退休人員工資接收”，交給財(cái)務(wù)，用來(lái)沖減個(gè)人往來(lái)賬。至于為何將時(shí)間寫(xiě)成2004年，也是隨便一寫(xiě)，沒(méi)考慮那么多。就這樣，牟成元以一張?zhí)摷僦С鰡螕?jù)入賬核銷(xiāo)，便侵吞朝陽(yáng)市溫泉理療醫(yī)院公款30萬(wàn)元。

此后，牟成元貪污公款一發(fā)不可收。2006年，理療醫(yī)院按規(guī)定應(yīng)交失業(yè)保險(xiǎn)金40多萬(wàn)元，牟成元于是找到朝陽(yáng)市就業(yè)局某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情：“我們理療醫(yī)院失業(yè)人員想享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，麻煩給照顧照顧。”經(jīng)過(guò)活動(dòng)，對(duì)方給減免了一些費(fèi)用，只交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)10萬(wàn)余元。對(duì)此，牟成元給該領(lǐng)導(dǎo)拿了5萬(wàn)元錢(qián)好處費(fèi)，剩下9萬(wàn)余元錢(qián)自己留作零花錢(qián)。因?qū)嶋H交失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)和他從財(cái)務(wù)實(shí)際支款數(shù)對(duì)不上，所以沒(méi)有用繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的正式收據(jù)走賬，他自己寫(xiě)一張25萬(wàn)元的收據(jù)入的賬，沖減了個(gè)人的往來(lái)。

2006年9月15日，牟成元借出公款25萬(wàn)元，其自寫(xiě)一張交事業(yè)保險(xiǎn)金25萬(wàn)元的支出單據(jù)入賬核銷(xiāo)。該款除用于交失業(yè)保險(xiǎn)金等支出15萬(wàn)余元外，余9萬(wàn)余元被牟成元據(jù)為己有。

當(dāng)年12月，牟成元又利用職務(wù)便利，在朝陽(yáng)市就業(yè)局領(lǐng)取醫(yī)院職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金35萬(wàn)余元，該款除返給朝陽(yáng)市財(cái)政局12萬(wàn)元、分給其他人3萬(wàn)余元外，余下20萬(wàn)元被他據(jù)為己有。這些貪污款無(wú)一例外，最后都用白條解決了事。

三宗罪：給人辦事收取賄賂

2002年上半年，干工程的韓某找到牟成元，提出想干理療醫(yī)院的工程，牟成元說(shuō)：“你先干大門(mén)樓試試吧，干好了可以繼續(xù)合作。”于是，韓某組織人員開(kāi)始施工。到了9月下旬，理療醫(yī)院給韓某了撥付了7000元工程款。在中秋節(jié)的前幾天，韓某來(lái)到牟成元的辦公室，拿出1萬(wàn)元錢(qián)說(shuō)：“感謝牟院長(zhǎng)把醫(yī)院大門(mén)樓工程承包給我，以后再有工程給我安排點(diǎn)兒。馬上過(guò)節(jié)了，我也沒(méi)買(mǎi)什么東西，這點(diǎn)錢(qián)你喜歡啥就買(mǎi)點(diǎn)啥吧。”牟成元假意推辭說(shuō)：“用不著，工程干好就行，這錢(qián)你拿回去吧。”韓某把錢(qián)丟下，就離開(kāi)了。在金錢(qián)的魔力下，韓某的尾款很快就到位了。

因?yàn)楦晒こ痰睦麧?rùn)可觀，所以很多人都盯上了這塊肥肉。姜某從2002年11月到2003年4月期間，承包了理療醫(yī)院康復(fù)樓改造裝飾和食堂、大會(huì)議室改造裝飾工程。在2003年五一節(jié)的時(shí)候，姜某需要理療醫(yī)院給撥點(diǎn)工程款，想讓牟成元照顧照顧，就到他家，送給牟成元8000元錢(qián)，一來(lái)感謝包下工程，另外想讓牟成元早點(diǎn)結(jié)清工程款。牟成元收下了錢(qián)，很快將姜某工程款結(jié)清。

除了外包工程外，牟成元幫助別人辦事，都是要收取回報(bào)費(fèi)的。2003年8月，醫(yī)院職工郝某找牟成元說(shuō)想承包鍋爐房，負(fù)責(zé)醫(yī)院和家屬樓供暖工作及鍋爐維修，還負(fù)責(zé)收取家屬院、院內(nèi)承包單位的取暖費(fèi)。牟成元答應(yīng)了。2003年末，郝某到牟成元辦公室，拿出一個(gè)信封，放在桌上說(shuō)：“承包鍋爐房有效益了，這點(diǎn)錢(qián)表示謝意。”牟成元說(shuō)：“這錢(qián)我先收著，將來(lái)替你還煤款吧。”牟成元說(shuō)是還煤款，不過(guò)是客氣客氣，這錢(qián)被牟成元用于零花……

四宗罪：借改革名義私分資產(chǎn)

那還是牟成元在黃金公司任經(jīng)理期間。從1999年開(kāi)始，黃金公司搞自謀自立創(chuàng)業(yè)改革，職工每人給10萬(wàn)～12萬(wàn)元自謀自立創(chuàng)業(yè)資金。自謀自立的職工領(lǐng)到錢(qián)就離崗創(chuàng)業(yè)了，沒(méi)有得到錢(qián)的只有副經(jīng)理樊某、武某，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)何某，還有安全科長(zhǎng)席某等五人。

2001年5月，公司經(jīng)理牟成元召集這五人開(kāi)會(huì)。牟成元說(shuō)：“公司自謀自立改革已經(jīng)完成了，其他職工都得到了自謀自立資金，你們五個(gè)人工作沒(méi)少受累，公司的活兒也沒(méi)少干，公司也按照自謀自立職工的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，給你們每人準(zhǔn)備了10萬(wàn)元的自謀自立資金。”

當(dāng)時(shí)凌源市某金礦欠黃金公司25萬(wàn)元錢(qián)，個(gè)體開(kāi)礦的范某欠凌源市某金礦25萬(wàn)元，三家一頂賬，范某就將25萬(wàn)元直接交到牟成元的手里。牟成元將這25萬(wàn)元錢(qián)以自謀自立資金的名義，分別給了樊某15萬(wàn)元，武某10萬(wàn)元。按照規(guī)定，自謀自立資金只有離崗創(chuàng)業(yè)的人才能得到，樊某和武某屬于在崗開(kāi)支，不應(yīng)得這筆錢(qián)。牟成元之所以給他們錢(qián)，是想給他們找找平衡。

2002年初，何某也找到牟成元，說(shuō)：“你以前跟我們說(shuō)給自謀自立的錢(qián)還算不算數(shù)，我開(kāi)養(yǎng)殖場(chǎng)急用錢(qián)。”牟成元許諾說(shuō)：“我說(shuō)話肯定算數(shù)。”過(guò)了幾天，牟成元從凌源市政府招待所要回了一筆50萬(wàn)元的欠款，從中拿出10萬(wàn)元錢(qián)給了何某。事實(shí)上，何某也是屬于組織部門(mén)安排的干部，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶灾\自立資金。

紙包不住火。牟成元的所作所為被群眾看在眼里，他們聯(lián)名到當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)牟成元涉嫌犯罪。遼寧省朝陽(yáng)市紀(jì)委和朝陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)牟成元立案?jìng)刹椋焉婕皢?wèn)題的賬本通查一遍后，從中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。之后，牟成元被“雙規(guī)”。檢察機(jī)關(guān)隨后分兵三路，一路負(fù)責(zé)查賬，一路負(fù)責(zé)審訊，一路負(fù)責(zé)外圍調(diào)查取證。經(jīng)過(guò)大量工作，確定了牟成元涉嫌四宗犯罪的罪行。

法院經(jīng)審理查明，牟成元共計(jì)挪用公款740余萬(wàn)元，貪污59萬(wàn)元，受賄總額3.8萬(wàn)元，私分國(guó)有資產(chǎn)35萬(wàn)元。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

尾聲

2012年12月底，朝陽(yáng)市中級(jí)法院認(rèn)定被告人牟成元犯挪用公款罪，判處有期徒刑十年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣59萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年；犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣59萬(wàn)元，罰金人民幣10萬(wàn)元。