劉偉：中國經濟“雙輪”賽跑

劉偉：中國經濟“雙輪”賽跑

本期客座總編輯：

劉偉，著名經濟學家，現任北京大學常務副校長，教授，博士生導師，長江學者特聘教授，兼任北京大學人文社會科學研究院院長。

劉偉教授長期從事經濟學理論研究和教學工作，當年被譽為“京城四少”（鐘朋榮、魏杰、樊綱、劉偉）。如果說20多年前的劉偉教授對于自己的名利還有些許的惶恐，那么今天已經碩果累累的他依然謙遜。作為一個在全國乃至全世界都享有很高聲譽的經濟學家，劉偉教授對中國經濟有著自己獨特的理解。

中國經濟的“長短策”

《檢察風云》：前些年，針對全球經濟危機，中國政府采取了一系列宏觀經濟措施。政府救市使大量資金注入國有企業，而中小企業岌岌可危。

劉偉：短期來看，當時主要是反失業和反衰退。短期內可能有困難，最突出的矛盾和威脅就是失業和衰退問題。中小企業作為中國就業的生力軍，它們要出現了問題，就業保障失衡在所難免。

《檢察風云》：據了解，中小企業承擔了就業的四分之三，國有企業近幾年非但不能提高就業率，反而在減少。在此期間，大量資金投入市場造成通脹，就業保障是否因此也開始失衡？

劉偉：中國經濟實質上是“兩個車輪”在賽跑，同一個舉措形成“兩個車輪”。經過一輪擴張性的財政和貨幣政策下來，一方面拉動了需求擴張、經濟增長；另外一方面，它也會推動各種成本的提高、帶動通貨膨脹。換句話說，在需求擴張的同時，它既有拉動增長的功效，也有推動通脹的作用。

中國當時應對國際金融危機，可以考慮的策略是在一段時間里面，特別是在形成通貨膨脹之前，經過經濟增長的拉動，讓失業問題能夠短期緩解，使反衰退、抗危機取得一定的成果；等過了一兩年，當通脹成為首要問題的時候，可以騰出手來集中治理通脹。所以，我們看到，之后為了緩解失業率，所付出的代價就是未來的通脹壓力。

關于中期，主要任務是反滯脹，因為有可能經濟停滯，發展速度沒有上來、失業率居高不下，另外一方面又通貨膨脹。

《檢察風云》：具體而言，之所以說中國經濟中期可能出現滯漲，背后有著怎樣的動態邏輯呢？

劉偉：短期政策實施之后，顯示不了通脹，更多地顯示拉動增長，但到中期就會表現為需求拉動物價。通常經過一兩年的經濟周期，帶動了成本的提高，成本又在推動物價。如果一輪宏觀調控舉措下來，對經濟增長沒有明顯的拉動，失業率在短期內不能有效地緩解和降低，那么在過了這個時滯期之后，通脹就會表現出來。中國經濟就可能出現一個非常復雜和困難的局面。

《檢察風云》：要處理好通脹與滯脹的關系，在結構性政策上，應該怎樣處理近期和中期的銜接問題？

劉偉：以中國應對國際金融危機的案例來看，剛才說了，當時的策略是：近期主要反衰退、中期主要反滯脹。意思是任務要先明確，近期就反衰退，為此即使加重通脹也值得——凱恩斯主義的菲利普斯曲線正是如此；中期就反滯脹，那只是一個和近期銜接的事情。銜接不外乎兩條：一是先采取的措施一定要盡快地顯示出擴張效應，假使對經濟增長和反失業沒有取得預期效果，那就麻煩了；二是如果取得預期效果，失業率很低，經濟增長上去了，過兩年有通貨膨脹就不再恐懼，屆時寧愿犧牲失業率換取通貨膨脹的降低也可以。

《檢察風云》：試圖把兩個矛盾打散么？還是在政策抉擇上，在不同的時段，二者相權取其重？

劉偉：要看二者能不能置換得動。凱恩斯主義當時即是如此，在通貨膨脹率和失業率之間有個選擇和替換：如果一個時段內，威脅最大的、首要的問題是通貨膨脹，失業率是一個次要的問題，就要先解決通脹，為此所有的目標都要服從這個目標，寧愿降低需求、減少通脹，寧愿讓市場疲軟、失業率上升、經濟增長速度放慢，也要換取通貨膨脹率的降低。政策就是要有重點。

假如在另外一個時段，中國宏觀經濟的目標不是通貨膨脹，而是失業率，是經濟停滯蕭條，那么所有的問題都要為解決失業讓步。到了這種情況，就要刺激需求，付出的代價是物價要上升，即意味這個時候政策重點的選擇是要降低失業率，而不惜提高通貨膨脹率。

為解決當前的主要矛盾可以犧牲次要矛盾，這就是凱恩斯的政策主張。但也有人認為，為什么到上世紀70年代出現問題了呢？特別是當時中東戰爭、石油危機，石油價格從每桶3美元漲到12美元（上漲了4倍），整個國民經濟的成本在全球范圍內提高，此時就出現了滯脹。這種局面實際上意味著，凱恩斯那一套已經失靈了。

從總供給角度調結構

《檢察風云》：從總供給角度看，應該怎樣調整宏觀政策結構，降低就業率，來提高經濟效率呢？

劉偉：宏觀地看，物價總水平和失業率的提高并行就是滯脹。物價總水平、宏觀問題講的不是股市或樓市等某一個產品。

因為滯脹的局面很復雜，宏觀政策選擇起來也很困難，所以必須就要考慮：第一，這一輪拉動增長的效應能否盡快顯現出來，增加就業，如果顯現得越快，就恢復得越好（即使出現通脹），我們政策掉頭時候的“本錢”就越大，就可以把宏觀政策搞得很緊來治理通脹了，“彈藥”充分；第二，如果通過一輪政策下去帶來的增長不大，失業率不低，通脹一來就不敢大手筆地治理通脹，因為失業的壓力太大了。因此，宏觀經濟政策的選擇和拉動增長的效應，對未來經濟效率的提高至關重要。

《檢察風云》：控制滯脹必須提高經濟效率，那么未來滯脹的關鍵因素有哪些？怎樣才能有效控制滯脹？

劉偉：的確，此時要特別考慮這一輪刺激經濟增長的效率情況。因為未來出現滯脹的關鍵是成本提高，包括勞動力成本、土地成本、資本品的價格、生產數據投入品（煤電運油、上游投入品）的價格。特別是在這兒，一方面資本品、稀缺品的價格在提高，另一方面，關鍵是人們掌控和使用的效率能否提高。滯脹的要害是成本推動的，那就是成本在提高，產出沒有壓住它，所以要特別突出刺激經濟增長的效率情況，技術含量、投入產出比越好，未來滯脹的可能性就越小。

《檢察風云》：調結構與提效率之間，存在怎樣的關系？

劉偉：結構變化是效率提高的函數，即由于效率的改善，在部門之間、地區之間、企業之間效率改善的速度和程度不一樣，使其在國民經濟中成長的競爭力不同，然后在國民經濟中的地位和影響力就有了結構性的變化，包括地區結構、行業結構、企業結構。所以，結構變化是效率改善的結果。

這兩者是中長期的事情，而不像刺激總需求那樣，措施一下去就見效。

《檢察風云》：結構的調整，是為了提高效率。此間，必要的銜接點有哪些？

劉偉：從總供給角度調整結構，提高效率，就需要技術和制度的改變。所以，要把近期和中期的任務銜接好，把需求管理和供給管理、總量擴張和結構調整、速度提升和效率改善，統統銜接好。這才是在能夠有效地保增長、擴就業的同時，避免未來中期出現滯脹的根本辦法。

當時面對國際金融危機，中國意識到，近期威脅主要是衰退，中期主要是滯脹。治理衰退就是刺激總量需求，但是治理滯脹就不是總量的問題了，而是供給問題，就要有結構的變化、有效率，這樣才能把成本降下來。

市場化方向不容逆轉

《檢察風云》：通過這些年的國際金融危機考驗，中國經濟政策尤其是貨幣政策還有哪些不足？一旦危機到來時，我們使用金融工具時可能出現哪些問題？怎樣改進？

劉偉：這是個很大的問題了。因為中國的貨幣政策肯定有問題，各個國家的貨幣問題都在通過這次危機自我檢討。有人認為貨幣政策根本就沒有用，甚至認為危機是貨幣政策惹的禍，然后讓財政政策來買單。

但在中國，說句老實話，不是貨幣政策不夠松，而是貨幣政策的傳導機制有問題。整個社會制度，使得整個貨幣的擴張傳遞不出去，實現不了，這個是很要緊的問題，比如心臟需要供血，但是血管這兒被堵塞。這恐怕是未來需要解決的大問題。

《檢察風云》：此外，對中國與世界的一體化問題您怎么看？

劉偉：作為一個發展中國家，怎么和發達國家一體化？我們有自己獨立的民族文化和意識形態，和西方的基督文明怎么一體化？我們有自己的社會制度的經濟、社會、法律、行政制度，你和西方的制度怎么一體化？

中國要是真正進入西方的一體化，弄不好自己要蒙受更大的災難，付出更大的代價。所以，一般我們不要撇開自己和國際的現實，去盲目簡單講一體化，像歷史上東歐的一體化實踐都證明是失敗的。

但是要知道，不能由此而反對全球化。全球化一定是趨勢，是遏制不住的歷史潮流。中國以后的經濟發展一定是全球當中的一部分，中國利用國外的資源和市場，一定是全球化的一個內容。這是對中國體制影響非常關鍵的問題。

采寫：朱敏

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com