未敢忘卻百姓的重托
——記上海市第十三屆人大代表孫曉風(fēng)

文/龔寄托

未敢忘卻百姓的重托
——記上海市第十三屆人大代表孫曉風(fēng)

文/龔寄托

她是深得選民信賴的市人大代表，在連續(xù)兩屆為民履職的實踐中，她念念不忘濱江父老鄉(xiāng)親的重托，時時銘記一方選民的殷殷期盼，常以“為百姓建言，為法治建言”的實際行動努力踐行著自己的諾言，為和諧濱江建設(shè)添上一抹重彩。她就是上海市第十三屆人大代表、寶山區(qū)國資委主任孫曉風(fēng)。

全心履職 積極建言

多少年風(fēng)雨相伴，孫曉風(fēng)代表對腳下的這片熱土充滿了深情厚誼，從內(nèi)心生發(fā)出“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的堅定信念。在孫曉風(fēng)看來，作為一個代表必須具備三種意識：政治意識、大局意識、責(zé)任意識。而她正是以自身的實際行動生動演繹著這三種意識，這也是她依法履職，為民建言的源動力。

在依法履職、為民執(zhí)言的這方大平臺上，孫曉風(fēng)作為上海市十二屆、十三屆人大代表的十余年間，差不多每年都要提交五件左右的代表書面意見，而這些書面意見通常得到有關(guān)方面的高度重視并予以積極回應(yīng)，往往由計劃解決很快轉(zhuǎn)到正在解決，最后細(xì)化到市政府各部門實施的方案中。每當(dāng)與她所在的代表團(tuán)組以及代表共同分享解決問題后百姓大眾的喜悅時，孫曉風(fēng)由衷地感受到一種通暢淋漓的責(zé)任釋懷，但這是極為短暫的。在她看來，為百姓建言，為法治建言的探索實踐任重道遠(yuǎn)，作為一個富有經(jīng)驗的老代表，孫曉風(fēng)心中未敢有半點懈怠！

長期在地區(qū)重要部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位履職，使孫曉風(fēng)始終對區(qū)域的重要工作與重大問題予以高度關(guān)注，從而也形成了她作為市人大代表依法履職的獨(dú)特優(yōu)勢。按照一貫的做法，她重點關(guān)注四個方面的問題：一是涉及區(qū)域發(fā)展建設(shè)的問題；二是涉及醫(yī)保、社保、家屬勞保等一系列民生問題；三是涉及環(huán)境保護(hù)問題；四是涉及新農(nóng)村建設(shè)中失地農(nóng)民的利益保障問題。年復(fù)一年，無論事關(guān)地區(qū)發(fā)展大局，或是牽涉萬戶千家的民生諸事，無不牽動著孫曉風(fēng)代表時時操持的心。

為民服務(wù) 不怕艱辛

為老百姓執(zhí)言辦事，不是一件容易的事，而孫曉風(fēng)代表敢于直面碰硬。富國皮革廠是坐落在南大路上的一家合資企業(yè)，經(jīng)營的是動物濕皮處理業(yè)務(wù)，對周邊環(huán)境的污染十分嚴(yán)重，成為大場地區(qū)環(huán)保的主要問題。作為區(qū)人大代表的南大村支部書記在區(qū)人代會積極呼吁的同時，巧借東風(fēng)，與所在區(qū)域上海大學(xué)的市代表溝通聯(lián)系，2003年的市人代會上，這一群眾呼聲極高的問題終于反映到市人代會層面。

然而問題的解決不是人們想象的那么簡單，這件事逐漸被拖了下來。時間似流水般地逝去，上海大學(xué)的這位市代表不無遺憾地將遺留問題轉(zhuǎn)交到孫曉風(fēng)的手里。這可是一只“燙手的山芋”，但孫曉風(fēng)義無反顧地攬下這項吃力且得罪人的苦差事。她深入實地查看，廣泛收集資料證據(jù)，并鍥而不舍地在每年人代會上緊緊盯住這個問題一再大聲疾呼，還一次次地與市經(jīng)委、市環(huán)保局等有關(guān)部門溝通。在2006年的人代會上，孫曉風(fēng)繼續(xù)把南大村村民以及上海大學(xué)師生強(qiáng)烈反應(yīng)的問題向有關(guān)部門呼吁，有關(guān)部門除了強(qiáng)調(diào)一些客觀原因外，也排出了解決問題的時間表。年中人代會期間，孫曉風(fēng)趁熱打鐵，對此項工作的推進(jìn)再次作了實地了解，明顯感到與有關(guān)部門的承諾落差較大，整改并未有實質(zhì)性的進(jìn)展。對此孫曉風(fēng)毫不含糊地再次提醒有關(guān)部門，要求加快推進(jìn)此項工作。“精誠所至，金石為開”，在有關(guān)各方的共同努力下，原計劃2007年初才能解決的問題，終于提前半年時間，于2006年11月終止?jié)衿ぬ幚順I(yè)務(wù)，從源頭上解決了環(huán)境污染問題，給上海大學(xué)師生以及周邊百姓帶回了久違的清新環(huán)境。

關(guān)注民生 為民解憂

百姓的痛癢冷暖對人大代表來說，猶如試金石，時時探測著代表們的內(nèi)心，容不得半點虛假與推諉。有

一對夫婦登門求助于孫曉風(fēng)，丈夫55歲，妻子45歲，兩口子都是企業(yè)改制后的協(xié)保人員，這個年齡段，正是一個家庭賴以支撐生存的頂梁柱。然而嚴(yán)酷的現(xiàn)實是，改制后的夫婦兩人基本無正常收入，而社會招工又偏拒絕接納他們這樣年齡段的人，全家生活全無著落，這天大的難題可把他夫婦倆愁壞了。孫曉風(fēng)敏銳地感到，這個家庭的狀況是當(dāng)前改革中出現(xiàn)的一個特殊群體的典型代表，而這一面臨困境的群體正是我們本應(yīng)關(guān)心的兄弟姐妹。她當(dāng)下決定，要想盡辦法為他們討個說法，以解燃眉之急。她會同有關(guān)企業(yè)的人大代表一起深入調(diào)研，并對改制中問題較突出的企業(yè)進(jìn)行解剖麻雀式的訪談了解。調(diào)研的結(jié)果是全區(qū)類似情況的協(xié)保人員近3000人，情況比想象的還嚴(yán)重，有的連基本醫(yī)療保障都沒有。于是作為上海市第十二屆人大代表的孫曉風(fēng)奮筆疾書，根據(jù)她所掌握的大量調(diào)查研究收集來的的一手資料，為這群困難群體請命，以改善他們的基本生活。但問題的解決有一定難度，一時也無法妥善解決。孫曉風(fēng)不氣餒，她要把這個絕非閑事的“閑事”管到底。于是在她連任第十三屆市人大代表以后，趁熱打鐵，再接再厲，繼續(xù)用書面意見的方式，為推進(jìn)問題的加快解決使勁添力。不懈的努力終于贏得轉(zhuǎn)機(jī)，2005年，有關(guān)部門對協(xié)保人她念念不忘濱江父老鄉(xiāng)親的重托，時時銘記一方選民的殷殷期盼，常以“為百姓建言，為法治建言”的實際行動努力踐行著自己的諾言，為和諧濱江建設(shè)添上一抹重彩。員作出相應(yīng)規(guī)定，即未退休人員上崗基本補(bǔ)貼費(fèi)從500元上升至650元；退休人員的收入接近同等人員的退休金水平。至此，她那顆時時為身處困境的兄弟姐妹們緊緊操持的心，才如釋重負(fù)。

在孫曉風(fēng)代表的面前，另一個極為棘手的民生難題，是在大中型企業(yè)中專、技校、職校以及幼兒園執(zhí)教的退休人員能否享受教師待遇？按照我國教師法的規(guī)定，教師范疇包括在企業(yè)從事教育工作的教職人員。但國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定僅限實施九年義務(wù)制教育的學(xué)校教職人員。作為上海工業(yè)發(fā)祥地的寶山，央企、市企等大中型企業(yè)云集，為此，寶鋼、上鋼、上摩廠等大中型企業(yè)的退休教師連續(xù)8年不斷上訪，一時影響社會的和諧。為此每年市人代會前夕，一些老教師都會專程找孫曉風(fēng)商議，希望借助市人大的平臺加大解決問題的力度。面對一張張滿是無奈和期盼的臉龐，孫曉風(fēng)找不出理由拒絕他們的訴求，難度再大也得全力爭取。孫曉風(fēng)經(jīng)過專題調(diào)研，了解到全市相關(guān)人員近800人。按照調(diào)研的情況，她很快提交了《關(guān)于國企退休教師合法權(quán)益保障的建議》的書面意見，并從市十二屆人大開始，持續(xù)好幾年，孫曉風(fēng)總是根據(jù)不同的情況提出有關(guān)建議，并就這個老議題，不厭其煩地與有關(guān)方面溝通，同時取得在滬的全國人大代表支持，通過全國人大的平臺向國務(wù)院相關(guān)部門呼吁建議，巧借東風(fēng)，多管齊下。在各方的共同努力下，國務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，終于使得問題圓滿解決。

這樣的例子還有不少。比如，孫曉風(fēng)聯(lián)系的一戶資助對象，母親是一位癌癥多發(fā)性患者，常為自己要支出不少醫(yī)藥費(fèi)而感到煩惱。一次，孫曉風(fēng)上門慰問時，了解到這一情況，主動向資助對象介紹醫(yī)保中的有關(guān)照顧政策，資助對象及時到社區(qū)事務(wù)中心了解辦理有關(guān)手續(xù)，最后大部分原來積存的醫(yī)藥費(fèi)用都得到了解決。為此，他們特地制作了錦旗，專程登門感謝孫曉風(fēng)這位“雪中送炭”的代表。

身為為民建言的市代表，孫曉風(fēng)幾年如一日，未敢忘卻濱江父老鄉(xiāng)親的殷殷期望，力求為百姓多說話，多服務(wù)，努力以自己的言和行，為“人大代表”這一稱號增添時代的光彩。