以信息化推進人大工作的探索與實踐

文/畢 剛

以信息化推進人大工作的探索與實踐

文/畢 剛

近幾年來，上海市人大常委會信息中心在市人大常委會和辦公廳領導下，緊緊圍繞常委會中心工作，進一步發揮信息技術優勢，堅持寓建寓管，注重手段創新，不斷挖掘潛力，積極嘗試探索，使人大信息化建設在服務代表履職、推進社會主義民主政治建設方面發揮了積極作用。

一、三網并舉，努力提升服務保障水平

1、辦好上海人大公眾網，服務人大工作大局。“人大網議日”由人大代表擔任主要嘉賓，與市民圍繞常委會重點工作和市民普遍關心的熱點問題網聊交流。從2005年3月25日開通至今，網議日已經進行了157期，450多人次代表參加這一活動。2011年2月，上海人大公眾網英文版上線。

2、完善代表網，服務好代表履職。代表網為市人大常委會領導與代表、代表與代表之間的溝通提供了便捷通道，為代表提出書面意見等提供信息化手段，為代表履職提供信息發布平臺，同時也為代表提供發表意見建議、展示個人風貌和履職動態的窗口。信息中心對代表網進行了多次功能擴展，如增加了“代表議案”和“書面意見”窗口等。

3、做強機關網，服務常委會機關。作為機關內部使用的信息服務系統，一方面成為機關各部門業務應用、信息發布、工作交流的平臺；另一方面，通過策劃、采集外部信息，加強數據庫建設，為市人大及其常委會領導、機關工作人員提供各類信息服務。

此外，信息中心與上海圖書館合作建立了上海人大數字圖書館，專門為常委會組成人員和機關工作人員提供決策咨詢、智力支持服務等。

二、圍繞選舉會務拓展功能，保障依法行使民主權利提升民主化水平

1、開發換屆選舉信息管理系統。2011年全市區縣、鄉鎮人大換屆選舉中，信息中心聚集精干力量，及時建成選民登記信息管理系統。系統使用上海市實有人口數據庫，實現登記信息自動實時比對，并能自動查找未登記人員。此外，系統還能自動核對新登記與已登入信息，消除重登問題；開通了選民資格網上轉移功能，提高了資格轉移的效率。

2、完善會議信息服務系統，更好地保障代表權利的行使。會議信息服務系統開發后，代表通過會場入口處時，胸前佩戴的代表證(IC磁卡)，通過天線將卡上的信息輸入感應系統，門口一側的電子屏上立即顯示該代表的彩色照片及主要信息，完成“簽到”手續，由于電子報到裝置與會場主席臺兩側的大型電子屏幕、代表席位前的電子表決器相聯，表決器也隨即打開。表決器的使用，還避免了舉手投反對票時的尷尬；對一次性舉手集中表決通過的事項，可以分別逐項表決表示自己的意愿，更充分地行使代表權利。

三、認識統一、建立長效機制，夯實信息化建設基礎

1、加強組織領導。市人大常委會領導對信息化建設高度重視，經常到信息中心調研，就加強人大信息化工作提出明確要求，協調解決困難。市人大常委會主任劉云耕等領導還多次參加“人大網議日”活動。在體制機制上，常委會明確由一位副秘書長具體負責機關信息化建設工作，成立了機關各部門負責人參加的信息資源建設工作協調小組。

2、突出隊伍建設。信息中心注重專業隊伍和基礎隊伍“兩支隊伍”建設。在常委會支持和各區縣人大常委會的配合下，明確機關每個部門的處室領導和區縣人大常委會辦公室主任為信息責任人。通過常年舉辦業務培訓、業務交流等形式加強隊伍建設。

3、注重制度完善。目前，信息化工作制度已匯編成冊，并定期修訂整理。

在今后工作中，信息中心將繼續努力，加大探索，更充分地發揮信息化建設在推進人大工作、建設社會主義民主政治中的作用。 （作者系市人大常委會信息中心主任）