聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院副總理）:

市場環境為政府職能轉變考量標尺

能不能創造安全公平法治的市場環境，是考量政府職能轉變的重要標尺，抓項目上投資，應由企業自主決策。政府轉變職能要從大局出發，不搞屁股指揮腦袋的本位主義，腦子要用在考慮人民關心、焦心的問題上。對人民群眾還不滿意的，我們就不能自滿自足。

謝旭人（財政部部長）：

加強和改善財政宏觀調控

今年財政工作要加強和改善財政宏觀調控，完善強農惠農富農財稅政策，深化財稅體制改革。今年應著重做好五方面工作：加強和改善財政宏觀調控，促進經濟持續健康發展；完善強農惠農富農財稅政策，推動城鄉發展一體化；促進社會事業發展，切實保障和改善民生；深化財稅體制改革，加強財經對外交流合作；推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效。要加強財政干部隊伍建設，大力改進工作作風；強化財政反腐倡廉建設，做到清正廉潔；規范內部行政管理，提高機關運轉效率。

朱小丹（廣東省省長）：

政府不允許有不見陽光的權力運行

政風是否端正，政府是否清廉，關系黨和人民的血肉聯系。領導干部責任越大，越要高標準嚴要求，保持共產黨人政治本色，發揚謙虛謹慎，艱苦奮斗的作風。以好的作風干事創業，以好的作風服務群眾。黨內不允許有不受監督的特殊黨員，政府不允許有不見陽光的權力運行。

陳錫文 （中央農村領導小組副組長、中央財經領導小組辦公室副主任）：

城鎮化推進要注重質量 勿使用虛胖口徑

十八大提出城鎮化要有質量，我們要更多的關注城鎮化的質量。城鎮化的質量主要體現為一要可持續發展，可持續發展包括很多方面，一是要處理好農產品供給關系、區域間關系、產業間關系。二是城鎮化要有包容性，對外地人對農民，沒有包容性的城市很難持續發展。依法依規推進城鎮化，不會犧牲農民的利益。依法是法律有一系列規定，依規是土地利用建設規劃。如果嚴格按照土地規劃來辦，按照法律來辦，從土地所有形態來看，農民會受到損失。但是從其他方面，比如說經濟補償、生活改善、住房、社保等來看，城鎮化則可以改善當前生活，保障長遠生計。

曾培炎（中國國國際經濟交流中心理事長）：

矛盾凸顯期須增強民眾安全感和幸福感

中國經濟社會也進入到了一個新的發展階段。第一是經濟發展進入到轉型期。能否順利地實現轉型，形成新的經濟競爭力，在保持經濟增長的同時，實現可持續的發展，將決定中國的未來，也將決定未來新興國家崛起的走勢。第二是社會發展進入矛盾凸顯期。從世界各國發展經驗來看，一個國家進入到中等收入時期，也是社會上各種矛盾比較充分展現和暴露的階段。像貧富差距、就業壓力、土地拆遷、貪污腐敗等其他國家在這個時期出現過的這些問題，在中國也相當程度地存在。上述問題如果處理不好，解決不好，不但影響到政府的公信力，也會給社會穩定造成極大危害。各方需要對社會發展規律進行新的探索，致力于改善民生，創新社會管理體系，提高執政水平，不斷地增強人民群眾的安全感和幸福感。第三是改革進入攻堅期。近些年來，改革已經到了深水區，逆水行舟不進則退，中國必須以更大的政治勇氣和智慧，堅決破除一些妨礙科學發展的思想、觀念和體制機制的弊端，做好總體規劃，不失時機地深化重要領域的改革，為全面建設小康社會提供新的發展動力。第四是經濟增長進入換檔期。由于基數的增大以及發展方式的轉型，中國經濟開始進入到個位數的增長階段，也就是換檔期。在這個階段各方應該更加尊重經濟發展規律，保持年均7%—8%的增長速度，推動經濟持續、健康發展。

匡賢明 （中國<海南>改革發展研究院經濟研究所所長）：

收入分配改革應分四步走

收入分配改革要有一個清晰的路線圖和時間表，倒逼改革往前推進，以打破改革停滯的狀態。初步設想是以下四步：第一步，近期（2013 年年初），盡快出臺收入分配改革總體方案。第二，3年內，初步建立起以官員財產公開為重點的收入分配改革基礎制度；以大規模結構性減稅為重點的新一輪財稅體制改革取得初步成效，勞動者收入占比下降趨勢得到控制并爭取有所扭轉；壟斷行業過高收入得到控制；全國統一的基本公共服務制度初步建立。第三，5年內，政府財政預決算全面公開透明，包括“三公”支出在內的行政成本明顯下降，財政支出結構有明顯調整；收入分配基礎制度進一步完善；基本公共服務均等化水平進一步提高。第四，8年內，收入分配關系得到基本理順，中等收入群體比重達到40%左右；黑色和灰色收入得到制度性控制；公共財政基本建成，基本公共服務均等化總體實現。

厲以寧（北京大學教授、中國民生研究院學術委員會主任）：

收入分配改革應以初次分配為重點

行業壟斷因素嚴重阻礙了市場公平競爭環境的形成，市場應盡快健全完善起來，早日形成生產要素的供方方與需求方公平競爭的環境，打破行業壟斷，消除所有制歧視。在計劃經濟體制下形成的初次分配規則，如工資標準、工資級等要認真審查，該取消的取消，該修改的修改。在現有條件下不可能形成市場基礎條件下的均衡工資率，農民的情況同樣如此。他認為農民還沒有成為真正意義上的市場主體，農民沒有土地產權，不能用于抵押、轉讓，土地流轉在很大程度上受到市場外因素的干擾。中國土地尋租行為一直沒有斷過，農民恰恰是土地尋租行為的受害者。要應讓農民成為清晰的產權主體，讓土地流轉在各個產權主體和市場主體之間有序進行，制止土地尋租行為，保證農民有財產性收入。