深入推進學習型 服務型創新型黨組織建設

文|烏海市直屬機關工委

烏海市直屬機關工委（下文簡稱工委）認真貫徹落實黨的十八大精神，充分發揮黨組織優勢，圍繞“提高素質、解放思想、凝聚力量、推動發展”的主題，不斷創新機關黨建工作載體，從提高黨員干部素質入手，深入扎實地探索開展學習型、服務型、創新型黨組織創建活動，進一步提高行政效能，努力建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、服務優良”的機關。

一是以全局的站位抓好創建，服務發展。在創建活動中，我們堅持“圍繞發展抓創建、抓好創建促發展”的思路，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于各系統、各單位實際，自覺把創建活動放到市黨委、政府工作大局中去謀劃，尋找創建活動與中心工作的結合點，努力做到對黨委、政府的決策部署響應迅速、落實有力。及時學習黨的路線方針政策和市委的決策部署，做到思想統一；積極宣傳大局，營造推動市委、市政府工作的氛圍，做到行動同步；主動研究發展大局，調整工作思路和措施，做到工作同向。組織和動員黨員干部投身全市中心任務和本單位業務工作，圍繞中心找任務，立足本崗做貢獻。工委在創建學習型、服務型、創新型黨組織考核工作中，把創建活動的實際效果作為重要內容，使創建活動始終圍繞全市發展大局。

二是以豐富的載體推進創建，增強活力。經過幾年的實踐，各級黨組織探索建立了一大批行之有效的創建模式，開展了“貼近干部學習需求，符合工作發展需求”的活動，以活動促活力，不斷增強創建的吸引力。工委推出了黨員領導干部每年講一次黨課或作一次形勢報告，請專家作一次輔導，聽一次模范人物事跡報告，看一次反腐警示電教片，組織一次論文研討或學習成果交流展示，組織一次本單位政治理論和業務知識考試的“六個一”學習措施，把學習任務細化，便于操作。開通“烏海機關黨建”網站，通過干部在線學習、宣傳陣地、網上論壇等，鼓勵和引導廣大黨員干部積極參與各類新知識的學習，使創建工作更具有時代感和吸引力。認真開展調查研究，總結一批經驗，編輯印制了創建材料匯編。每兩年開展一次經驗交流會，表彰創建先進集體和個人，積極培養示范點，宣傳弘揚典型，充分發揮典型的示范帶動作用，使創建工作由點到面、由淺入深，營造了濃厚的創建氛圍。連續三年以“轉變機關作風、優化發展軟環境”等不同主題開展了機關作風建設年活動，推行了共產黨員掛牌亮牌服務，開展了“十佳人民滿意公務員”“十佳文明科室”評選表彰活動，通過活動促進服務提升。開展了包聯社區農區和幫困救助活動，為群眾解決實際困難和問題，密切黨群關系。積極組織黨員干部參加科學發展觀學習實踐、“為民服務、創先爭優”、“訪民情、解民難”等主題活動，著力解決黨員干部隊伍素質能力和作風方面的突出問題。

三是以問題的解決推進創建，力求實效。我們在實際工作中，堅持以問題為導向，以需求為導向，以工作為導向，以隊伍建設為導向，積極促成學習成果轉化，以突出問題的解決推動創建工作。工委通過組織“學理論、謀發展”大討論、“一個中心、兩個轉型”知識競賽、“黨在我心中”黨史知識競賽、“弘揚延安精神”主題報告會、“我最喜歡的書”“最感動我的佳作”市直機關讀書報告會等活動，使黨員干部的思想緊跟形勢，緊跟全市發展全局，起到了統一思想和凝聚人心的作用。各基層黨組織積極推進學習成果轉化，深入調研，精心研討，寫出了一批高質量的調研論文，有針對性地提出了一些解決業務和隊伍建設中難題的對策措施。同時，每年都要深入基層和群眾進行調研，認真聽取基層和群眾的意見建議，積極協調有關部門解決好群眾反映突出的問題。各基層黨組織大力推行行風熱線、領導接訪、媒體溝通、舉報電話等服務，行政執法和公共服務部門聘請了行風監督員，從解決問題入手改進服務質量。結合民主評議黨員工作或者評議行風工作，每年對黨員進行一次滿意度測評。在包聯共建活動中，各基層黨組織都集中財力、物力和精力，每年辦一至兩件實事，解決一至兩個實際問題。特別是在學習實踐科學發展觀、創先爭優等主題教育活動中，各級黨組織和廣大黨員聚焦難點立題，解放思想破題，積極謀劃解題，集中解決了一大批黨員干部隊伍素質能力和作風方面制約經濟社會發展的瓶頸問題、突出問題。

四是以統籌的方式抓好創建，形成合力。在創建活動中，我們不斷強化全局觀念和協作意識，著眼于各類社會資源與黨建資源的良性互動，注意加強與平行部門和下級部門的溝通聯系，積極與各部門聯合，取得有關部門的重視、支持和配合，不斷拓寬創建活動渠道。工委積極與市委組織部聯合，參與全市性主題實踐活動，利用全市抓黨建工作的力量來推動主題實踐活動。積極與市委宣傳部舉辦有獎征文活動，與市紀委聯合進行行風調查，與市文化局等單位舉辦紅歌會，與市總工會、老干局、體育局組織大型體育比賽等，擴大了機關黨建工作的影響力和滲透力。

五是以有力的機制保障創建，確保持續。在創建活動中，我們注意建立健全領導體制和工作機制，推動創建活動持續深入開展。一是建立了領導機制。市委對學習型、服務型、創新型黨組織創建活動給予了高度重視，市委辦公廳發文對工委創建活動的意見在全市予以轉發，市委組織部發文在全市機關事業單位推行工委創建活動的做法，并把市紀委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部列為創建活動領導小組成員單位。二是建立了考核機制。在市委的支持下，機關黨建考核情況列入各單位實績考核內容，而且所占比重越來越大，有效促進了各單位一把手對黨建工作的重視。三是建立了激勵機制。開展了黨建工作先進單位流動杯競賽活動，在班子實績考核中增加“一把手”抓黨建工作述職，有效促進了“一把手”抓黨建工作責任機制的落實。市直各級黨組織把學習情況與干部培養使用掛鉤，納入干部獎勵、選拔、任用評價體系，堅持有崗必考、凡進必考，逢晉必訓的原則，形成了培訓、考核、任用三位一體的教育培訓激勵機制，涌現了一批學習型黨員干部，促使黨員和黨組織的學習內在動力不斷增強。

學習型、服務型、創新型黨組織創建活動開展以來，市直機關廣大黨員樹立了“終身學習、全員學習”的理念，學習的主動性、自覺性普遍提高。各單位普遍建立健全了學習制度，加大在學習方面的物力財力投入，確保學習落到實處。不斷拓寬學習載體、創新學習形式，探索出了座談討論、主題演講、專家輔導、結對幫學、網上學習交流、組織學習論壇等方法，增強了學習效果。特別是領導干部帶頭學習，帶頭寫論文，帶頭講黨課，推動了機關學習活動深入開展，并通過鞏固擴大調研和學習成果的轉化，有效推動了理論武裝工作向深度和廣度的拓展，使學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的本領、改進工作的措施。□