“洋賄賂”的背后

文/沈棲

“洋賄賂”的背后

文/沈棲

據(jù)美國證券交易委員會（SEC）日前披露：成立于1849年的輝瑞制藥（Ptizer）在包括中國在內(nèi)的八個國家，向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護人員等國有單位公職人員行賄，以便獲得監(jiān)管與處方等方面的認可。為備案計，輝瑞已與美國司法部和SEC達成“和解”協(xié)議，主動繳納6016萬美元的罰金。令人驚詫的是，在這一協(xié)議中，輝瑞將諸如提供現(xiàn)金、手機、旅游等方式的行賄，一律以“令人失望”的“不當(dāng)支付”代之。

所謂“不當(dāng)支付”存有“貓膩”，猶如“司馬昭之心，路人皆知”。其實，近些年在中國，“洋賄賂”的丑事并不鮮聞，諸如“沃爾瑪案”、“朗訊案”、“家樂福案”、“西門子案”等。有調(diào)查報告顯示，跨國企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國查處的腐敗事件，其中六成與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。有學(xué)者撰文從國際資本逐利的本質(zhì)來分析大量的跨國公司競相加入中國商業(yè)賄賂陣營的事實，這當(dāng)然也是一種觀察問題的視角。但我更多的是這么一個追問：跨國公司“入鄉(xiāng)”不“隨俗”，行嗎？

改革開放30多年來，國門洞開，跨國公司紛至沓來，資金落戶華土的同時，西方企業(yè)的公平、公開、公道的競爭精神和商業(yè)倫理也移植中國市場。但是，歷經(jīng)上千年的本土文化根深蒂固，商業(yè)理念和營銷方式帶有極其濃厚的小農(nóng)作坊和家庭生產(chǎn)的模式，盛行于中國商業(yè)領(lǐng)域的依然是如“人脈關(guān)系決定著企業(yè)的生存，請客送禮左右著競爭者的命運”那樣的舊習(xí)俗。面對著如此的商業(yè)生態(tài)，跨國公司“隨身攜帶”的西方企業(yè)精神和商業(yè)倫理一時又無法取得市場的話語權(quán)，起到支配的積極作用，但是，既然來了中國，生意總是要做的，且欲越做越大，其海外擴張戰(zhàn)略無奈向本土化潛規(guī)則妥協(xié)，并且競相效之。在我看來，只要中國的企業(yè)和商界賄賂之風(fēng)依然如故，那么，期待跨國公司“入鄉(xiāng)”不“隨俗”，難矣！

尤其值得一提的是，由于我國長期實行的是計劃經(jīng)濟的管理模式，它的慣性并沒有因市場經(jīng)濟的替代而戛然而止。按行政管理學(xué)的說法，政府在經(jīng)濟活動中，僅僅是規(guī)則的制定者和規(guī)則實施的監(jiān)督者，它決不可以同時充任參與者，更不是“與民爭利”的競爭者，猶如球場比賽，政府僅是“裁判員”而不是“運動員”。反觀現(xiàn)實社會中的諸多事例，政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”而活躍在經(jīng)濟活動中。正因如此，跨國公司往往將行賄的重點放在政府官員身上。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉曾談到“好的市場經(jīng)濟與壞的市場經(jīng)濟”，所謂“壞的市場經(jīng)濟”，其實就是在這種官商勾結(jié)，無成本或低成本踐踏法律與市場秩序的土壤上才得以滋生、蔓延的。可以斷言：“壞的市場經(jīng)濟”殘痕一日不除，“洋賄賂”的現(xiàn)象也就一日難止。

行筆于此，我忽而想起日本的一則軼事。1976年，美國洛克希德公司被曝光使用1210萬美元賂金，獲得全日本航空公司4.3億美元的交易合同。洛克希德公司總裁雖因此而辭職，但他隨后寫文章，認為商業(yè)賄賂現(xiàn)象在日本十分普遍。這一說法在日本社會引起極大的震動。時任首相三木武夫表示要徹底調(diào)查此案。歷經(jīng)近六年的努力，受到調(diào)查的460余人中包括國會議員、內(nèi)閣官員、全日空和丸九公司的高層管理人員。涉案的前首相田中角榮被判有期徒刑四年，并追繳罰金5億日元。此案過后，日本商業(yè)交易秩序明顯好轉(zhuǎn)。日本對收受跨國公司賄賂的政府官員和企業(yè)高層管理人員繩之以法，“洋賄賂”立馬斂跡，我們能做到這一點么？

任何一個文明的國度都會對海外賄賂大聲棒喝：“不”！被“透明國際”最新公布“清廉指數(shù)”排名第一的丹麥，對腐敗有明確的界定，對賄賂有嚴格的規(guī)定，2000年又把犯罪范圍擴大到“接受外國商業(yè)行賄”；于2011年7月1日正式實施的《賄賂法》堪稱英國歷史上最嚴厲的一部反腐敗立法，其將向外國官員和公職人員行賄和接受外國商業(yè)行賄同列為犯罪，法定最高刑從7年提高到10年，廣泛適用無限額罰金制。——欲讓像輝瑞“不當(dāng)支付”在中國“沒門”，還真的要向丹麥等國家“見賢思齊”哩！

圖：季平 編輯：鄭賓 393758162@qq.com