電商在發展 物流須給力——商務部商貿流通發展司王選慶副司長訪談

文/本刊記者 李靜宇

2013年的電子商務給我們帶來了些許的驚喜。

物聯網、云物流，電商與物流緊密結合，讓物流充滿了生機。電商的大發展，帶動物流一路狂奔。然而，驚喜中也露出惶恐——粗放型的物流業尚不能適應電商的發展。

有人說，電子商務的迅猛發展給中國的物流帶來了無限的發展空間，也有人說，電子商務的奔跑速度讓在慢車道上的中國物流望塵莫及。中國電子商務對于物流高效、準時、低成本、低差錯等方面的要求盡乎苛刻，但也指明了中國物流應向精細化和高端化發展的方向。盡管電商這塊蛋糕很大，物流若想吞下尚需時日，在此期間物流業需要解決哪些問題呢？請聽商務部商貿流通發展司王選慶副司長的一席談。

物流拖了電商的后腿

“物流在快速增長，但方式仍然粗放。”這是商務部商貿流通發展司王選慶副司長給予物流業客觀而又全面的一句總結。

物流業快速增長在規模上得到了體現。據統計，物流業2012年達到77.3萬億的規模，是GDP的3.4倍，這個指標雖然還有其它的版本，但無疑創造了一個單位的GDP需要要3.4倍的物流來支撐，其增幅要比GDP高出5個百分點。

經過十年的發展與培育，物流已經形成多種所有制、不同經營規模和服務模式構成的物流企業群體。王選慶介紹說，“原有的物流企業通過加快重組改制和轉型，以及一大批生產或是商貿企業物流在原有基礎上向外擴展，形成專業特色的物流企業。比如海爾物流、安得物流等等。”

與此同時，物流技術應用取得了很好的應用實效。大部分物流企業建立了管理信息系統，一般大型企業的信息化基本在90%以上。據調查顯示，倉儲、財務信息系統得到普遍應用，其中鋼鐵、汽車、醫藥、煙草、石化、零售行業的物流信息化已經走在前列。在王選慶看來，“這種平臺整合物流資源，提高物流效率方面的效果十分明顯。”

“這個行業基本擺脫了傳統傻大笨粗的形象，物流企業無論從技術裝備，還是信息化水平都達到了前所未有的高度。”王選慶對于現在一批物流企業被認定為高新技術企業，能夠享受到企業所得稅15%的優惠這樣的榮譽表達了欣喜之情。

但是我們又不得不面對另一個現實，我國的物流發展方式仍然粗放，“我們看到成效的同時，還要看到目前存在的突出問題。”在王選慶看來，這些問題制約著物流發展，導致物流成本和費用的偏高。

據分析，其中一個重要的原因是我國的物流承載貨物量偏大，運期過長。這主要受到我國經濟發展階段和產業布局因素的影響，我國從南到北大量大宗商品長距離運輸，低貨值大商品長距離大規模的運輸品種居多，導致整體貨運量和周轉量居高不下，也是導致物流成本上升的重要因素。

與此同時，我國的運輸方式仍是以公路為主，聯運的比例比較低。我國貨運多年以來以公路運輸為主，鐵路運輸比例偏低，這種狀況還在加劇。據了解，2012年公路貨運量占貨運總量比重78%，所占份額比1991年上升3.03百分點。鐵路貨運量占總量9.45%，比1991年下降5.77個百分點。“由于按運輸方式設置管理和運營體制，不同的運輸方式由不同的部門管理，也制約了高效率的多式聯運發展。海鐵聯運不到2%，遠低于發達國家20%以上的水平。”王選慶介紹說。

發展物流的突破口

雖然我們形成了一批優秀的高端物流企業，但我們不得不面對中小物流公司比例高達90%以上、低端競爭激烈的現實。王選慶進一步解釋說：“我國排名前20家的公路運輸型企業市場份額不到2%，美國排名前5家達到60%的規模。物流社會化程度低，企業各自布局，信息不對稱，車輛空載率高，比例從30%到80%之間，特別是返程空駛率偏高，是歐美國家的三到八倍。”王選慶不無憂慮地說。

在王選慶看來，“正是第三方物流、社會化物流發育的不充分，導致了精準物流、同步物流，第三方物流很難滿足電商的需求。”在他看來，與商貿業和電子商務相關聯的物流，屬于高端物流，其特點是批量小、頻次多，定點定量定時等個性化需求多，這無疑對多年來粗放式發展的物流提出了挑戰。

前十年，電子商務發展面臨的三大障礙是信用、支付、物流。對此，王選慶總結說，“支付問題通過支付寶第三方支付的手段基本上解決了。信用，通過電子商務平臺的不斷完善基本上也解決了。唯獨物流問題沒有解決，電商物流有自己的特點，就是品類、品次多，分撥、分檢復雜，以及管理的復雜。”在他看來，電商跟其他物流另一個不同就是退貨的管理，也是電商物流非常大的特點。

商務部商貿流通發展司王選慶副司長

在王選慶看來，電商物流存儲與配送尤其是終端配送的高標準和高要求，現在很多第三方物流、社會化物流還不能完全滿足，因此出現了馬云也做物流，京東也做物流，很多電商都要做物流的局面。

今后十年，制約物流的三大障礙是：數據、制度和物流。對此，王選慶分析說：“數據可以通過大數據、云計算等逐步解決。制度，通過體制改革得到逐步的緩解。”物流作為前后十年電商發展的三大瓶頸，需要政府、社會與企業三方的合力才能解決，在他看來，解決物流的瓶頸要從理順管理體制，創造良好環境，增強企業發展活力三個方面入手。

目前物流多頭管理的管理體制已經被垢病多年。在王選慶看來，物流更是一個產業，物流可以細分成具體很多的行業，快遞、公路運輸、鐵路運輸、倉儲、配送等等。正是因為這個特點，造成了物流多頭管理的局面。“鼓勵未來物流發展打破行業間的障礙向一體化運作、網絡化經營發展，實現海鐵聯運，更能使運輸和倉儲在一個大的平臺上運作，這樣的平臺很少，但是一個趨勢。”

王選慶認為，另一個阻礙物流發展的障礙是如何優化發展環境，廢止不合理的收費，解決物流企業稅負過重、農產品流通環節多、工商業水電不同價等問題。這些問題不僅直接推動了物流成本的上升，而且對整個國民經濟、物價的影響都非常大。

與此同時，創造公平的競爭環境，建立健全市場準入和淘汰機制，健全市場誠信體系，完善物流市場交易規則和法規，防止不公平競爭，這些問題也是完善物流業的另一個重要內容。“流通領域、物流領域的誠信問題反映最為明顯，法制在有些地方越位，有些地區又是缺位的狀態。”王選慶不無擔憂地說，市場秩序該管的沒有管住。食品安全問題嚴重、不誠信現象非常普遍，作為政府這是應當做的事情。

新一屆政府釋放了這樣一個強有力的信號——強調能交給市場的交給市場，能交給企業的交給企業，能交給協會的交給協會。這三句話中央反復強調，在市場經濟情況下，特別重要是發揮行業協會在這個領域的橋梁紐帶作用，加強行業自律。在王選慶看來，“政府要逐步把行業管理交給協會，這是市場經濟普遍的一些做法。政府逐步由婆婆轉為裁判員和法官，這樣更符合經濟發展的規律。”

近日，廣東打造了一個南方物流信息服務平臺，這個平臺整合了商務、海關、質監、工商等等相關部門的信息，能夠向企業、向政府全部開放。“政府掌握了大量的信息，這些信息如果企業掌握了，是很好的財富，能夠降低交易成本。但現在比較突出的問題，政府很多信息沒有對社會開放。”在王選慶看來，廣東打造的這個平臺是政府為企業服務走出的重要一步，實際這些信息沒有什么涉密問題，但是很多掌握在政府手里，沒有公開，這也是我們正在督辦的工作之一。

企業活、經濟活、國家強，只有把企業做活了，就業問題、經濟問題、發展問題才會逐步解決，這個邏輯已被無數次地證明過。