讓退休的官員變成企業的隔夜茶

文/阮直

讓退休的官員變成企業的隔夜茶

文/阮直

退休的官員首先是人，與公民享有平等的尊嚴與權力，法律沒有禁止的事情他也可以干。但官員作為我們行政體系中的執行者，在某種層面上又代表著政府的形象。中國歷朝歷代的官員都要倡導做道德的楷模，你可以平庸，你可以無為，但不可無德，而中國人最大的無德除了賣國求榮，就是貪得無厭，欲壑難填，伸出去的手總是不想收回來。

國外的民主國家更是這樣，每個公民的個體行為只要不是違法的，都受到法律的保護，但國家公務人員除外。政府官員要是在企業兼職，或做了顧問之類的虛職都要遭到質疑，并馬上自己辭職。當然，在夜總會把守大門除外，美國高地市的市長一度因“官不聊生”，下班后為一家夜總會把守大門，即便那家夜總會因跳脫衣舞被查處，那個市長也沒受到牽連。如果那個市長要是給夜總會當了營銷顧問，麻煩就大了。

日前，經中共中央批準，中央組織部發出通知，印發《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》，提出凡按規定經批準在企業兼職的黨政領導干部，不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬；兼職不得超過一個；連任不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。

《意見》規定，“現職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部不得在企業兼職（任職）”；同時規定，“辭去公職或者退（離）休后三年內，不得到本人原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業兼職（任職），也不得從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動”。

中組部的這個決定讓某些官員感到自己除了要面對法律的約束之外，還有更多的“清規戒律”束縛，自己失去了“自由”。

要是放任官員的“自由”，這些身上有余威的官員，就會來一個“華麗的轉身”，發揮他的“磁場效應”與“權力期權”，把他在職時的“人脈”關系嫁接到企業的經營往來中，形成了企業之間的不平等競爭，有悖于市場經濟公平的原則；這些官員還會把自己在位期間“不謀其政”，幫助企業辦了違背原則的好事一并回收成“感恩費”了。退休后任職該企業，作為一種變相的“回報”，相當于一種“預約受賄”。容忍這些人重新到企業掛職務、獲得高薪，勢必形成公眾和官員之間的對立，滋生腐敗。

早些年，不論國家法律還是黨內規章對領導干部退休后的任職行為都有相應的規定。可這些規定中的條款，如“業務直接相關”等，可判定性不強。事實也證明，早些年的那些規定都很難判斷與操作。

我覺得中央組織部這次《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》比中紀委、中組部在2008年下發的《關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見》中指出的“退出現職、接近或者達到退休年齡和在地方換屆時不再提名尚未辦理退休手續的黨政領導干部原則上不得在企業兼職，一般也不得安排到企業任職”，要更嚴厲，更好操作，只要各級黨的組織部門認真執行，就能管住那些“七老八十”了還貪戀發揮余熱的“老公務員”。快點讓這些企業的香餑餑變成三伏天的隔夜茶吧。

圖：季平 編輯：鄭賓 393758162@qq.com