韓國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

■ 張惠文／文

人口老齡化是當(dāng)今世界一個(gè)普遍性現(xiàn)象和趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)指標(biāo)，一個(gè)國(guó)家65歲以上人口達(dá)到總?cè)丝?%即進(jìn)入“老齡化社會(huì)”，超過(guò)14%是“老齡社會(huì)”，超過(guò)20%則是“超老齡社會(huì)”。當(dāng)前韓國(guó)境內(nèi)人口5018.5萬(wàn)，65歲以上人口為613.8萬(wàn)人，占12.2%，預(yù)計(jì)20l8年將達(dá)14%，2050年達(dá)38.2%。老齡化已成為韓國(guó)一大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。

韓國(guó)人口老齡化的基本成因

首先，平均壽命大幅提高。“漢江奇跡”使韓人均GDP由1963年的630美元增至1995年的1萬(wàn)美元，2007年又突破2萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)騰飛帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，民眾生活水平提升，患病率、死亡率大幅降低。韓民眾飲食多簡(jiǎn)約清淡，熱衷登山等健身活動(dòng)，男子均須服兵役且定期軍訓(xùn)等，整個(gè)民族體質(zhì)不斷改善。韓男女平均預(yù)期壽命從20世紀(jì)50年代的47.5歲提高到2010年的77.2歲和84.1歲，位居世界第19位。死亡率由60年代后期的33‰降至80年代中期的16.2‰，2000年至今維持在4.95—5.14‰的低位。

其次，出生率不斷走低。20世紀(jì)60年代初樸正熙政府上臺(tái)后推進(jìn)“家庭計(jì)劃事業(yè)”，倡導(dǎo)家庭生育不超過(guò)三個(gè)孩子。此后韓生育率不斷下降，l983年首次跌破人口自然更替水平2.1‰，2000年為1.23‰，2005年達(dá)到1.08‰的歷史最低點(diǎn)。1997年、2008年兩次金融危機(jī)后，韓家庭支出負(fù)擔(dān)不斷上升，加之年輕一代日益看重生活品質(zhì)與個(gè)人價(jià)值，女性生育意愿進(jìn)一步走低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有7l%的韓未婚男性和49.9%的未婚女性有結(jié)婚意愿，男女初婚年齡由l981年的26.4歲推遲至2010年的31.8歲和28.9歲，已婚女性生育意愿由1991年的90.3%降至2010年的39.1%。據(jù)韓研究機(jī)構(gòu)推算，韓人口在2012年6月突破5000萬(wàn)后，將于2018年降至4934萬(wàn)，2050年降至4234萬(wàn)。……