懷化市鶴城區公共體育設施的布局及使用現狀的調查與分析

蔡凱

(湖南吉首大學體育學院 湖南 吉首 416000)

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以懷化市鶴城區體育中心、體育場館、社區公共場所的體育設施及五溪文化廣場公的共體育設施為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 實地考察法

根據實際情況，在論文的研究過程中，深入懷化市體育館、懷化市體育中心、五溪文化廣場、公園和社區做實地考察，了解公共體育設施的分布情況以及使用情況。

1.2.2 訪談法

對懷化市體育局相關行政人員進行訪談，并走訪部分街鎮和社區的群眾體育工作管理人員、體育場館管理者、社區服務人員、居民等了解第一手資料，以及他們對于本地區社區公共體育設施發展的看法和建議。

2 研究結果與分析

2.1 懷化市鶴城區公共體育設施分布概況

懷化市鶴城區公共體育設施分布概況主要分為以下幾個方面:一是大型場館及其體育設施的分布情況。二是社區體育設施的分布情況。三是公園及文化廣場體育設施分布情況。為了便于統計，本研究將市級、區級的體育場館統稱為大型體育場館。

2.2 大型場館及其體育設施的分布情況

市級體育設施體現城市的發展要求，是服務全市甚至更大區域的體育設施。鶴城區范圍內現有大型體育場館3處，分別是懷化市體育館、懷化市體育中心、和鐵北體育中心。為了明確大型體育場館的具體位置和規模大小，特繪下列圖表（如表1）。

2.3 社區體育設施的分布情況

懷化市鶴城區社區眾多，而且在不斷增加，難以統計，為了方便調查研究，采取抽樣調查方法。選取銀灣小區，湖天小區和河西新區三個具有代表性的社區做調查研究。調查發現，以上三個社區的公共體育設施都是修建在小區內部。且公共體育設施集中在道路旁的草坪中，公共體育設施多為簡易的健身器材，包括單杠、雙杠、扭腰器、橢圓機、漫步機等等，平均公共體育健身器材約30個。

2.4 公園及文化廣場體育設施分布情況

懷化市鶴城區的文化廣場主要有五溪文化廣場、金海廣場、湖天廣場。公園主要有迎風公園、中坡山國家森林公園。其中，文化廣場只有五溪文化廣場配備公共體育設施，其他廣場由于地理位置、片區經濟發展等原因未修建公共體育設施。

五溪文化廣場的公共體育設施主要分布在小廣場內，少量分布在過道旁。其中東邊小廣場有6個，南面小廣場7個，南面過道8個，西邊廣場5個。公共體育設施器材的類型主要有三位漫步機、橢圓機、上肢牽引器、蹬力訓練器、雙位下拉訓練器等等。

迎風公園由于城市交通道路重新規劃的原因于2010年劃分出部分區域作為城市道路，規模縮小，多數公共體育設施被迫撤除。而中坡山是屬于國家級森林公園，地處懷化市城北中坡山，主要用來登山、健身走和觀賞沿路風景，未設置公共體育設施。

3 懷化鶴城區公共體育設施使用狀況及存在的問題

3.1 大型場館的使用狀況及存在的問題

從使用的規模和程度來看，全年有舉辦的公益性文化活動，但次數不多，沒有充分的利用。使用程度比較淺，僅限于場館的盈利方面，例如，相當一部分地域用來開體育文體店，而且懷化市體育館多次將室內外場地用來辦商業活動，比如農業博覽會、車展。室內場館收費昂貴，消費人群效少，使用頻率不高，大多數場館用來租給私人體育培訓班當做訓練場地使用。每年舉辦的體育賽事不是很多，沒有充分的調動人們對體育運動的興趣。絕大多數人民群眾對大型體育場館望塵莫及，感受不到公共體育設施的公益性，對懷化市大型體育場館的滿意度不高。

表1 大型場館分布情況

表2 2011年公共體育場館公共服務情況

懷化市公共體育場館承擔運動隊訓練、政府公益性活動、全民健身、公共景觀和綠化等公共服務詳情（見表2）。

公共體育場館承擔著公共服務的重要職能，大多數公共體育場館都提供一支或以上的運動隊訓練，然而運動隊訓練和政府公益活動基本上是無償提供，全民健身服務有收費情況。

3.2 社區體育設施和文化廣場體育設施的使用狀況及存在的問題

由于懷化市鶴城區社區公共體育設施和文化廣場公共體育設施都是新型的公共體育健身器材，所以將其歸納在一起，做系統的調查研究，以便更加系統的了解公共體育設施的使用狀況。

通過實地調查研究，發現社區體育設施和文化廣場體育設施也存在不少問題，主要表現在公共體育設施的管理和維護方面。例如，五溪文化多數公共體育設施器材已經損壞，大部分十分破舊，沒人管理，無人維修。體育器材沒有更新過。而且沒有配備社會體育指導員進行具體指導，這就導致安全事故隱患加大和設施器材損壞程度加強。再者，社區公共體育設施只有少數新建的社區才配備，而懷化市大多數社區沒有公共體育設施。硬件設施不具備，在某種程度上阻礙了群眾體育更好的發展。大部分人們健身無地、鍛煉無器，或者要到較遠的地方去鍛煉，或者支付高額費用去鍛煉，所以對社區體育設施和文化廣場體育設施的推廣和普及感到擔憂。

4 結語

懷化市鶴城區缺少區域標志性的體育設施，影響城市綜合發展。大型場館消費昂貴，大部分群眾無力消費。場館場地被占為它用情況突出。缺少社區級綜合體育設施，項目開展有限。社區公共公共場所體育器材數量較少，無法滿足社區居民鍛煉需求。人均專業體育場地面積低，人均公共體育設施面積少。

要提升鶴城區體育綜合實力，提高居民身體素質，滿足日益增長的體育需求，就應該努力改善公共體育設施相對落后的局面，逐步實現合理布局，功能健全的區域公共體育設施的新構架。其一是確立總體發展思路，加強區域體育公共設施資源的專項規劃和編制。其二是加大財政投入，新建一批公共體育設施，并合理布局。其三是加強對現有公共體育設施的整修和利用，并配備相應的社會體育指導員來指導人民群眾更好的進行體育鍛煉。

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