“文明發展”奠定人民幸福基石

○鮑宗豪 韓 強

黨的十八大報告在強調貫徹落實科學發展觀，全面落實“五位一體”總體布局的過程中提出，要“不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。這既延續了黨的十六大報告以來關于“文明發展道路”的精神，又將不斷開拓“文明發展道路”作為中國未來實現科學發展、促進社會和諧、增進人民福祉的根本。基于上述認識，本文提出“文明發展”奠定人民幸福基石的思想觀點，并從以下“三大選擇”來論證。

一、“文明發展”：奠定人民幸福基石的實踐選擇

如何使大多數人民群眾對幸福的訴求轉變為現實？如何永葆大多數人民群眾的幸福？這就必須找到一條能讓大多數人民群眾可持續地享受幸福的道路，該道路將成為永葆大多數人民群眾幸福的基石。黨的十八大報告再次強調“文明發展道路”，既是對上述問題的理論思考，更是對中國發展實踐經驗的總結、提煉，是當代乃至未來中國發展的實踐選擇。

國際上從心理學、經濟學、生活質量、社會或文化等視角研究“幸福”、“幸福指數”，取得的共識是：幸福感是主觀的，但它有客觀基礎，是主客觀的統一；GDP與幸福指數有相關性，當人均GDP達到3000～5000美元時，相關性減弱；失業對幸福的影響程度超過其他任何因素；收入分配越不公平，個人自我幸福感越低。但相關性變弱的根本原因是什么呢？

20世紀70年代，亞洲國家不丹最先提出以“國民幸福總值”衡量社會發展；2012年5月，聯合國首次發布156個國家和地區的“全球幸福指數”報告。這表明，人們都已認識到“發展”、“發展方式”對幸福、幸福指數的影響。所以，都試圖改變單純以GDP為發展價值取向而使國民幸福付出的代價。但是，國內外學術界缺乏從發展的價值取向及其道路層面作深入分析研究，進而揭示大多數人民群眾幸福的根本原因。黨的十八大再次強調“走文明發展道路”，根本目的就是要改變“不文明發展”，讓人民群眾享受文明發展的成果，讓文明發展為人民幸福奠定基石。

二、“文明發展”：奠定人民幸福道路的選擇

“文明發展”作為人民走向幸福的道路，也是我黨在借鑒人類文明發展思想成果，總結和提煉物質文明與精神文明建設的理論與實踐基礎上形成的共識。

1.借鑒人類文明發展思想，形成“文明發展道路”共識

——國際社會對“文明發展”的探索

英國哲學家羅素曾指出：“不同文明之間的交流過去已經多次證明是人類文明發展的里程碑。”不同文明優秀部分的融合是形成一種有利于全人類進步的先進文明的基礎，是世界文明的前途所在。但近代以來一直占據世界文化舞臺主導地位的西方文明及其價值理念卻愈益顯示出其與時代要求的極不適應，甚至是對立，從而使人類文明發展的前景蒙上了陰影。

如何為人類文明的發展開拓一種新思路？我國倡導的“和諧世界理念”，既是對“文明沖突論”、“文化霸權論”、“歷史終結論”的回應，又反映了各國人民的共同心愿，是人類文明發展共同的理想訴求；和諧世界的理念倡導“文明多樣性”是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力。在人類歷史上，各種文明都以自己的方式為人類文明進步做出積極貢獻。和諧世界理念所倡導的多邊合作，為人類文明的未來發展提供了理想的發展模式。

國際社會還通過“人文發展指數”（Human Development Index或HDI）來評價與反映世界上不同國家“文明發展”的水平，促進人類文明的發展。聯合國開發計劃署1990年發表第一份《人類發展報告》。該報告開宗明義地指出：“人是一個國家的真正財富。發展的基本目標就是要創造一種環境，使人民在這種環境中能安樂長壽、健康和創造性的生活。”人文發展指數反映了人類生活質量，是衡量人文發展三方面平均成就的綜合性指標：（1）健康長壽的生命，用出生時期望壽命來表示；（2）知識，用成人識字率及大中小學綜合入學率來表示；（3）體面的生活水平，用按購買力平價法計算的人均GDP來表示。在此基礎上采用加權平均法分別計算出三方面的復合指數，再將三方面指數簡單平均，得到人文發展指數，作為衡量人類的綜合尺度。這個指數在0-1之間變化，指數越接近1，說明這個國家或地區經濟和社會發展程度越高。此后，人文發展指標體系得到不斷豐富完善。從最初反映人文發展平均成就的人文發展指數，后來經過基尼系數指標和性別指標校正，先后將人文貧困指數、性別發展指數、政治權利以及文化自由納入人文發展指數的范疇。人文發展不僅是一個概念，更是一種發展思想和發展觀。

——形成“文明發展”道路共識的過程

1982年黨的十二大報告提出：“我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。”此時，“文明發展”將物質文明與精神文明并重，以精神文明保證物質文明的發展質量。黨的十六大報告提出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。”要求政治文明與物質文明、精神文明協調發展，并成為我國社會主義建設的指導方針。黨的十六大報告還明確提出了“文明發展”應包含著物質文明、政治文明、精神文明、生態文明四大文明協調發展的內涵。并強調，全面建設小康社會的目標之一是：“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。”顯然，黨和國家對“文明發展”的認識不斷深化。

文明發展道路的主要標志和內涵是：生產發展、生活富裕和生態良好。生產、生活和生態三者之間是相互影響、相互制約、辯證統一的關系。生產發展是生活富裕的物質基礎和前提保證，也為保護生態環境提供一定的資金和技術支持；生活富裕是發展生產和保護生態的目標和歸宿，同時能夠提高人們的身體、文化等素質，調動其積極性、創造性，反過來促進生產發展和生態保護；良好的生態為生產提供物質基礎條件，也能使人們在優美的生態環境中生產和生活，即生態良好是生產發展和生活富裕的先決條件。

2.“文明發展”奠定人民幸福的理念、價值取向

“文明發展”本意是“發展”要“文明”、“文明”是“發展”的理念與取向；但要進一步探究：“文明發展”的理念是什么？“文明發展”要以什么為指導？從2002年黨的十六大提出“文明發展道路”，到2003年10月黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀”，既是對“文明發展道路”認識的深化，又在“文明發展”中融入了“全面、協調、可持續”的理念，即將“科學發展觀”作為“文明發展”的理念與指導思想。

我們黨提出的科學發展觀，在總結國內外發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果方面，站在了歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題。只有遵循全面、協調、可持續的發展觀，才能真正使整個社會走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因而，正確理解和全面貫徹科學發展觀是走上“文明發展”道路，奠定人民幸福基石的關鍵。

發展的傳統價值取向是“物本主義”，人的價值最終被歸結為物的價值,即前面所說的“見物”“不見人”的發展，結果導致發展的價值理性缺失及發展目的與手段倒置,產生了許多發展價值困境。

科學發展觀的提出，以及在全國開展和貫徹落實科學發展觀教育活動，進一步明確了“文明發展”的價值取向。即“文明發展”不僅要做到生產、生活、生態三個方面協調，而且始終要明確“為誰發展”、“為何發展”、“以人為本”的科學發展觀作為“文明發展”的指導思想，要求“文明發展”始終把不斷改善和提高人民的生活水平，保障社會公正和人民幸福作為“文明發展”的根本價值取向。“以人為本”的“文明發展”價值取向，必然要求我們關注人的幸福、關注人民群眾的幸福。

3.“文明發展”的尺度

文明發展不僅是價值判斷，更是事實判斷。作為事實判斷，“文明發展”是與不文明、不科學、不持續、不公平、非理性、野蠻發展（包含一部分人依靠剝削另一部分人的發展）相對立的。只有當“以人為本”的“文明發展”，在發展目的、發展過程、發展結果中都能得到充分體現，這才可以說一個地區、一個國家的發展是文明的，才能真正為該地區、該國家人民的幸福奠定基石。因此“文明發展”作為一種評價尺度，它強調發展目的的文明、發展過程的文明、發展結果的文明。

一是發展目的的文明。以全體人民和整個人類的福祉為本的發展,才是真正的發展。所以強調發展目的的文明就是必須以整個人類的發展為最終追求,而不是以犧牲部分人的發展為代價而獲得另一部分人的發展為目的。

二是發展過程的文明。發展過程的文明，不僅僅是發展起點的文明，也不僅是發展的某一階段、某一部分或方面的文明，它突出的是發展的“全過程”、“全方位”的文明。

三是發展結果的文明。發展結果的文明主要體現在發展成果如何分享。發展成果不僅要在當代人之間進行分配,同時要在繼承前人財富的基礎上,在當代與后代人之間進行合理分配與享用:如果由于部分人的發展造成了另一部分人發展權益的喪失和發展阻礙,如果一味追求經濟增長速度,輕視增長質量,無視生態環境,采取竭澤而漁的發展方式,必然導致不文明發展，必然扭曲發展的價值取向，必然會產生發展不文明不幸福的感受與評價。

4.“文明發展”與“發展文明”的統一

孫中山先生說過：“發展文明，非僅關于財富一方面，并負謀人民之幸福與安全。”孫中山先生強調的“發展文明”應為人民謀幸福，不僅將是否“為人民謀幸福”作為檢驗發展文明與不文明的標準，而且將“為人民謀幸福”作為一種價值取向，也就是前面所說的“以人為本”、“以民為本”的“文明發展”，以“人的文明幸福”為本的“文明發展”。

如果說“文明發展”是對“發展”目的、“發展”過程應該是“文明”的“應然邏輯”的強調，那么，“發展文明”則是對“發展”結果必須要“文明”的“必然邏輯”的強調，“文明發展”的“應然邏輯”與“發展文明”的“必然邏輯”的統一，這種統一體現著以“人民幸福為本”的價值取向，又內蘊著發展目的、發展過程、發展結果“三位一體”文明，從而真正夯實人民幸福的基石。

三、“文明發展”：奠定人民幸福基石的制度選擇

制度是調節人與人、人與社會、人與自然之間關系的規則，是“文明發展”實踐得以發生的內在機制。要使“文明發展”成為一個地區、一個國家為人民謀取幸福的自覺行動，就必須將“文明發展”的理念、價值取向及其評價尺度轉化為規范“文明發展”道路的制度和制度安排。

1.應高度重視將以“人民幸福”為本的“文明發展”轉化為具有中國特色的發展觀的制度安排

新制度經濟學家曾說過，發展中國家的問題主要是基本制度缺失、制度結構不合理或制度變遷中的路徑依賴等。一般來說，制度是內在制度和外顯制度的統一，既包括由于文化、歷史與傳統而形成的文化習俗、價值觀念、道德倫理等內在制度，又包括政治經濟與社會體制、法律制度和社會政策等外顯制度。所以，“文明發展”既要通過宣傳教育，成為人們價值取向，思想道德和行為習慣，更要重視如何使“文明發展”的理念、價值取向滲透到經濟社會發展的體制機制中，轉化為社會政策和法律制度。

文明發展的制度構建，往往要經過從思想到實踐、由習俗到規則的反復博弈，正是在這種反復博弈過程中才形成了文明發展制度的生命力、適應力和調控力，進而轉變為規范文明發展的實踐。因此，重視文明發展的制度構建，就要重視內在制度與外顯制度的統一，內在制度和外顯制度良好的契合構成文明發展的制度基礎。

2.“文明發展”綜合指數，又是對文明發展制度安排績效的評價

制度問題是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題。制度安排是一個不斷學習、不斷實踐、不斷創新、不斷修正的復雜的過程，制度的安排既要體現價值理性、科學理性和實踐理性，又要體現工具理性。

從工具理性層面看，編制文明發展綜合指數，通過文明發展指標體系的系統構建，將內在制度與外在制度統一起來，使以“人民幸福”為本的“文明發展”理念價值的取向，能通過“集約化”的指數來實現。如果說貫徹落實科學發展觀是“共性”的要求，那么，不同地區、不同城市的文明發展綜合指數則是一種反映時代需求、中國特色的實踐科學發展觀的有效制度安排。

近年來全國各地為實踐科學發展觀提供了很好的經驗。“幸福溫州”、“幸福江陰”、“幸福廣東”等等，都是對實踐科學發展觀的新探索。但是，實踐科學發展觀不僅要有體制與機制保障，及其相應的政策、措施，而且要有對體制機制運行績效的評價。國內各地區“幸福指數”是對實踐科學發展觀績效的探索，然而“幸福指數”側重于“發展”的取向與后果，難以體現“發展過程”，而以“文明發展”為前提的幸福觀，則是對實踐科學發展觀的目的、過程、結果的績效評價：它不僅有文明發展的目標追求，而且能將目標要求落到基層，它既有“形而上”又有“形而下”的制度設計、制度安排，既有全面客觀的反映實踐科學發展觀的水平，又有實踐科學發展觀的績效考評。

3.以“文明發展”為基礎的人民幸福是對中國特色社會主義制度的新實踐、新探索

1992年初，鄧小平在“南方談話”中提出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。鄧小平的“南方談話”，至今已經20多年了。“南方談話”內容豐富，其要點之一，就是深刻地揭示了社會主義的本質，號召我們要“堅持社會主義”，“在建設有中國特色的社會主義道路上繼續前進”。“南方談話”的這一精神指引和鼓舞我們黨帶領全國人民不斷把中國特色社會主義事業推向前進。

“南方談話”發表20年來，中國特色社會主義事業取得了歷史性的成就，有三點值得關注：一是社會主義的本質正在逐步展現。當前，我國的GDP總量已經躍居世界第二，中國已經成為世界第二大經濟體。人民生活水平普遍有了很大提高；二是中國特色社會主義道路已形成。所以，黨的十八大報告強調中國特色社會主義道路是符合中國國情、創造人民美好生活的必由之路，必須堅定不移沿著這條道路前進。三是中國特色社會主義制度在完善。中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。

然而，社會主義雖然要富裕，要發展生產力，但并不是富了、生產力發展了就是社會主義。社會主義有它的價值目標，這一目標就是公平、公正、文明幸福的社會；從空想社會主義到科學社會主義、到社會主義實踐，在這一點上都是一致的，它們都要建立人人公平、人人幸福的社會。這是社會主義的社會理想，也是社會主義的價值目標。離開這一基本理念去談生產力發展、去談富裕，那必然會丟棄社會主義的本質。

中國特色社會主義新的實踐和新的發展客觀上要求拓深和完善對社會主義本質的認識，把社會和諧確立為全面建設小康社會的重要任務和目標。通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設創造有利的社會條件。胡錦濤同志第一次把“社會主義”與“和諧社會”結合起來，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，具有十分重大的理論創新意義。

如果說“發展生產力”，實現共同富裕，回答了什么是社會主義，社會主義和諧社會建設回答了怎樣建設社會主義，貫徹落實科學發展觀則回答了如何可持續發展社會主義的問題。上述三個方面對社會主義的探索成為中國特色社會主義的有機組成部分。

中國特色社會主義理論的發展與完善，既要有全球的視野、宏觀層面的探索，如回應國內外種種“左”或“右”的對中國特色社會主義的責難、修正，還要有微觀的實踐，奠定中國特色社會主義的基石。以“文明發展”為前提的謀取大多數人民幸福的幸福觀，以文明發展（包括文明發展指數）的方式，“集約式”地反映一個地區、一個城市推進社會主義現代化建設的水平、深化社會主義本質的認識，“集約式”地反映一個地區、一個城市堅定不移地走中國特色社會主義道路的績效，反映對社會主義本質的實踐和深化，對中國特色社會主義制度建設的探索。