高校圖書館社會服務探析

陳齊康

(蘇州市職業大學 圖書館，江蘇 蘇州 215104)

近年來，高校圖書館拓展服務功能，承擔社會責任的問題，越來越受到關注。2007年7月，《國際先驅導報》和新浪網，就“高校圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯合調查，有75.99%的調查對象選擇“應該”。所以，高校圖書館開展社會服務是大眾的呼吁，它既是時代和社會發展進步的需要，也是高校圖書館自身可持續性發展的前提。

1 高校圖書館社會服務的可行性

高校圖書館從事社會服務不僅是應該的，也是可行的。

(1)資源的公共性:我國圖書館是公益性機構，屬于公共資源，目的是為社會提供基礎性的知識文化服務。與公共圖書館一樣，高校圖書館也是社會公共資源的重要組成部分，其經費源自納稅人，理應積極主動地關注時代與社會的發展與變革，向社會開放自己的文化信息資源，保障公民獲得文化知識的權利，從而也為自身贏得發展空間。

(2)法律依據:我國《憲法》規定，“人人享有自由平等利用信息資源的權利”，“公民依法享有平等、自由和合理利用圖書館的權利”?！镀胀ǜ叩葘W校圖書館規程(修訂)》第二十一條規定，有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者開放。

圖1 中外高校圖書館社會開放程度示意圖

(3)國外早以開展:國外高校很早就關注圖書館的社會服務工作，且開放的程度較高。西方國家的高校圖書館以其先進設備和豐富資源，以及各種特色服務，幾乎都向公眾開放(見圖1)。如美國，不論種族、年齡、來自何地，只要出示證明身份的證件，就可辦理相關入館手續，進館利用各種信息資源。日本、德國和澳大利亞等發達國家，以及印度等發展中國家的高校圖書館也面向企業和社區用戶，開展各項信息服務也十分普遍。據統計，上世紀90年代日本的大學圖書館向社會開放的達97%，而在德國法蘭克福大學圖書館的服務總量中，其社會與校內服務量之比分別占到40%和60%。

(4)我國已經起步:我國自上世紀80年代以來，已有專家學者對高校圖書館社會服務開展研究，進入21世紀，高校圖書館社會服務已成熱門話題。一些高校圖書館進行了有益的嘗試，其中部分高校已開始以自身實力服務于地方社會經濟建設，并為校外一些行業提供有償服務。

(5)優勢所在:高校圖書館在面向社會服務方面擁有很強的優勢。如學科齊全的文獻資源，各類專業人才、完善的網絡信息系統等。在網絡環境下，高校圖書館可突破時空和地域限制，與全球信息社會聯系起來，在立足本校服務對象的前提下，向社會公眾開放，采取有償或無償的方式接待社會公眾。

(6)條件成熟:近些年來，高校圖書館越來越受到重視，其綜合實力得到了前所未有的加強，經費相對充足，而且背倚高校，集中了具有不同知識背景的各類專業人才，開展社會服務的條件也日臻成熟。

2 高校圖書館社會服務實現的意義

高校圖書館實現社會服務功能具有重要意義。

(1)提高資源利用率。追求知識資源的最大利用，是圖書館行業的精神特征。我國高校圖書館館藏藏十分豐富。據權威部門資料表明，我國1000多所高校擁有藏書6億冊，而公共圖書館僅為4億冊;高校圖書館擁有網絡版電子期刊的65%，公共圖書館僅為28.6%。近年來高校圖書館的購書經費逐年增加，但利用率卻普遍不高，據統計，我國95%以上的高校圖書館只為本校師生提供服務，高校圖書館藏書的60%——80%處于閑置狀態。高校圖書館作為社會文化信息資源的大戶，有責任也有潛力向社會開放資源，保障公民平等的信息享受權利，減輕公共館的壓力。這是提高資源利用率，響應建設節約型社會的善舉。

(2)提高公民文化素質。我國《教育法》規定了圖書館要為教育者接受教育提供便利，高校圖書館的教育職能更是不言而喻。所以，培養公民的閱讀習慣，傳播文化知識，提供信息服務，從事終身教育等，都是圖書館責無旁貸的使命。

(3)促進社會公平公正。公正是人類社會具有永恒價值的基本理念和行為準則。現代社會的市場機制隱含著文化貧富分化的危險，圖書館事業是實現社會信息公平的重要保障。

(4)為圖書館發展開拓新空間。如果圖書館不能滿足公民的基本文化需求，就失去了生存發展的根本。因為圖書館不重視社會，社會就不會重視圖書館。相反，如果圖書館主動承擔公共責任，就能在更大的舞臺上實現自身價值，贏得更廣闊的發展空間。圖書館應成為整個社會的信息樞紐，文化中心。

3 高校圖書館社會服務的策略

高校圖書館社會服務的意義勿容置疑，但在服務的過程中也要考慮自身的特點，要從整個圖書館事業、圖書館服務體系的角度來認識，找到一條切實可行的社會服務之路。

(1)加強政府宏觀調控。高校圖書館開展社會服務，在經費、人事、管理等具體操作上，須有相應的法律法規為依據，利用法律才能保證其作用的正常發揮?，F在我國高校圖書館在開展社會服務上缺乏熱情或力不從心，很大程度上與得不到國家相關法律法規的支撐與經費保障有關。我國有關部門雖多次頒布關于圖書館事業的行政法規，但其權威性和指導性遠遠不能規范圖書館行業，更沒有對高校圖書館社會服務設置相關條款規定。

(2)改革內部管理體制。國外高校圖書館的社會服務，其服務方式、手段和內容充分體現“以人為本”的理念，呈現出多元化的特點，且社會公眾可享受與本校師生同等的服務。在我國，即使為數極少的高校圖書館開展了社會服務，其方式也非常單一保守，一般也只提供臨時閱覽，有的雖允許社會人員申請服務，也設置了很多限制，且基本是有償的。為了更好地服務大眾，我國高校圖書館應花大力變革內部管理體制。首先，須打破各自為政、互相分隔的局面，與公共圖書館、兄弟院校圖書館、政府信息部門、社會信息服務中介等部門，加強業務聯系和信息溝通，實現資源共享，建立起既競爭又合作的良性關系，促進區域經濟發展。其次，加強自己的特色化館藏建設。有特色才有生長力和競爭力，高校圖書館可依據本校的學科結構和學科重點，參照當地經濟發展現狀及人文特征，考察社會讀者的不同需求，以此來布局自己的藏書特色，并形成定向定點定題的服務特色。再次，高校圖書館還應重視人才儲備。在引進或培養專業人才和復合型人才的同時，建立相應的考評和激勵機制，提高館員的社會服務意識和素質，

(3)實現社會效益和經濟效益的雙贏。在社會服務中，一味強調高校圖書館的付出，即高校圖書館社會服務的成本是片面的，我們應該看到，對社會開放的過程中，不僅能產生社會效益，也能產生經濟效益。一方面吸引社會資源的加入，另一方面利用自己的優勢，向地方文化建設與經濟建設提供信息服務，并適當收取報酬?！兑幊獭?1條規定了可“根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用”。例如，俄羅斯大學圖書館有權確定自己的有償服務項目，圖書館可以獨立地與不同法人簽訂各種合同，如廣告、展會等，成為一個享有全權的經營伙伴。所以，在保證社會效益最大化的前提下，適當注重經濟效益，實現經濟效益與社會效益的雙贏是是完全可能的。

4 高校圖書館社會服務的舉措

高校圖書館秉持開放的理念，利用圖書館在資源和人才上的優勢，可以采取行之有效的措施，努力實現其社會服務的功能。事實上，近年來已經有一些高校對此做了有益嘗試，歸納起來有如下一些舉措:

(1)向校外讀者開放。面向社會讀者開放是社會服務最基本的方式。雖然沒有公開宣布，但有些高校圖書館已經采取了這種方式，即在一定范圍內，遵循一定規則，允許社會讀者入館。社會讀者持有效證件如身份證、學生證、工作證或介紹信等，經門衛登記，可以入館利用各種信息資源。該方式擴大了讀者面，有利于文化知識信息的普及。

(2)向社區居民開放。學校與所在地區的發展密不可分，高校圖書館有責任為地區的發展建設作出貢獻。該方式主要是，高校圖書館與所在社區、街道簽署協議，向居民開放圖書館大門，允許居民入館自由閱讀借書或從事各種文化學習活動，使圖書館成為國民終身教育的基地和文化娛樂俱樂部。還可建立“流動圖書館”，精選一些社會科學教育生活類圖書、期刊、視頻音響資料等，深入到周邊社區，開展讀書活動，舉辦保健知識和電腦知識等各種專題講座或培訓活動，搭建一個文化學習平臺，幫助社區居民提高科學文化素質，豐富業余生活。

(3)向本校師生終身開放。國外高校圖書館網站一般把校外人員分成游客和校友，校友服務已成特色。本校師生的身份終身有效，畢業生畢業離校和教職工離退休，都不要求退還借書證。這樣讓校友在熟悉的環境下繼續滿足其信息需求，解決工作、學習和生活中的問題，同時也使校友了解母校的發展狀況，拉近彼此的距離。這種方式有利于師生的終身學習成長，也為學校的發展提供了機會。

(4)向周邊企事業機構提供專業文獻信息服務。高校圖書館可同周邊有關行業或企事業單位合作，簽署協議，方便他們查閱行業資料，為他們提供專業文獻信息服務，或有償的技術咨詢、業務培訓等，同時在這一過程還可應邀承擔企事業單位的研究項目，幫助它們解決實際的技術難題，以滿足企事業單位創新發展的信息和人才需求，從而實現互惠互利，共同發展。這種方式比較適合專業特色鮮明的高校，如東北林業大學、中國礦業大學都采用此形式向社會提供服務。

(5)服務地方經濟。高校圖書館應以信息和知識為地方經濟做貢獻。通過豐富的館藏資源和現代化的信息收集手段，為地方經濟提供各種信息服務，如有關的政策措施、經濟決策信息、技術信息、管理信息、市場供求信息、新產品開發信息等，以利于地方的生產和決策。另外，可嘗試建立“中介機構”這種服務模式，將高校的科研和實際生產結合起來。我國高校每年產生大量科研成果，其中省級以上的上萬項，國家級的數千項，如何將這些科研成果的推廣應用，應成為現代圖書館的重要職能之一。高校圖書館可將本校的研究論文、科研成果及專業人才等重要信息建成數據庫，并將與地方經濟文化發展相關的信息加以搜集整理，做好供需雙方的中介。

圖2 蘇州市職業大學圖書館借閱總量示意圖

(6)建立圖書館聯盟。圖書館聯盟是指以高校為主體，適當整合一定區域內高校、公共、科研等類圖書館資源，以實現資源的共建共享，更好地開展用戶服務。通過這個切入點，高校圖書館可利用自己的資源與技術優勢，為公共館和各科研館提供支持，在提高它們服務能力的同時間接服務于區域用戶。同時，公共館的地方特色資源、科研館的專業特色資源也為高校師生用戶提供了更多選擇。聯盟的建設將成為區域“開放的知識和信息中心”。目前 各種類型的圖書館聯盟方興未艾，代表了圖書館發展的趨勢。比如，我們蘇州市職業大學圖書館，很早即與蘇州大學圖書館開展合作。自2010年起進一步與鄰近的旅游財經學校、建設交通學校、工業職業技術學院等實現了資源共享(見圖2)。

(7)與地方政府或企業合作共建開展文化公益活動。高校圖書館應盡量爭取政府和企業的支持，進行合作共建?？啥ㄆ诓欢ㄆ诘嘏e辦各種公益文化活動，如各種展覽、專題講座、求職培訓、技能傳授、咨詢服務、論壇交流以致競賽、游戲等活動，以營造良好的文化氛圍，擴大圖書館的社會影響力，提高公民文化素質，推動社會文明進步。

5 結論

總之，高校圖書館是我國圖書館事業一個重要組成部分，應以公共服務精神為先導，打破傳統的封閉保守模式，回應社會和公民對知識文化的渴求，關注并參與到地方經濟建設與公共事務中來，根據實際情況合理定位，有效開展社會服務，努力實現自己的社會服務功能，體現圖書館承擔社會責任的力量與價值，提升社會公眾對高校圖書館的關注與認可，從而也為自身發展開辟一片新天地。

［1］宋顯彪.圖書館的社會責任研究綜述［J］.北京:圖書館建設，2009(6):97-99.

［2］于良芝.公共圖書館存在的理由［J］.蘭州:圖書與情報，2007(1):1-9.

［3］龔放.試論現代大學的社會責任［J］.北京:北京大學教育評論，2008(2):118-127.