政務微博：兩周年待考

◎時曉冉

政務微博：兩周年待考

◎時曉冉

政務微博的出現，正改變著官方與社會話語權的力量對比，改變著強政府弱社會的整體格局。

“親，你大學本科畢業不？辦公軟件使用熟練不？英語交流順溜不？駕照有木有？快來看，中日韓三國合作秘書處招人啦！有意咨詢65962175，不包郵。”

一條披著“淘寶體”外衣的招聘信息，在外交部的官方微博“外交小靈通”上一經發布，便吸引了眾多圍觀者的目光。網友大呼親切，稱贊其為“話語方式變革”。政務微博的出現，正改變著官方與社會話語權的力量對比，改變著強政府弱社會的整體格局。

2011，政務微博新紀元

隨著中國駛入現代化發展快車道，傳統的傳播媒介和傳播載體逐步被信息化和網絡化所取代。數據顯示，中國網民達4.85億，網民已經成為輿論形成過程中的重要部分，而網絡輿論的巨大力量，也正影響著公權力的運行，甚至把握著公共事務的發展走向。與此同時，網絡交互性、偶發性、平面化、碎片化的特點，對傳統權力自上而下垂直行使的方式也形成了革命性的沖擊。從論壇到網站，從博客到微博，從電子商務到網絡問政，網絡新媒體不斷催生新媒介，并使之成為億萬網民傳遞信息、處理事務、交流感情的工具，且日益普泛化、頻繁化。網絡問政成為中國社會迅速興起的政治形態，政務微博是其中最熱門的網絡應用。

微型博客，簡稱微博，是一種新型的互聯網交流和分享平臺，它與手機綁定，每次最多只能發140字，可以通過文字、圖片、視頻等方式，將身邊發生的事傳到網上，成為Web3.0的標志性產品。政務微博，即政府部門推出的官方微博賬戶。目前，我國的政務微博已經全面覆蓋全國34個省、自治區、直轄市及特別行政區，其用戶機構和人員涉及黨團、市政、公檢法、工商、旅游、醫療衛生等所有領域。政務微博呈井噴式增長，2011年堪稱我國的政務微博元年。

外交小靈通：把公共外交做到指尖

“外交小靈通”是外交部試運行的微博平臺，也是我國第一個部委開通的微博。它發布的信息內容非常廣泛，時常借助輕松、幽默的網絡語言，與粉絲互動：“謝謝盆友們關照和抬愛！”“早！周日的北京二環路很通暢啊，小靈通在去往研討會現場的路上，隨后將帶來動態播報，別忘來圍觀哈！”網友直呼“很萌很可愛”。除了注意使用網絡語言，“外交小靈通”還不忘與聯合國等官方機構互動。“外交小靈通”在微博客上與聯合國工作人員“聯合國小新”的“親情溝通”，吸引了萬名粉絲的眼球，不少“通心粉”留言表示這兩個重量級部門可愛又親民，這些細節都讓“外交小靈通”的粉絲數量不斷的攀升。當然除了給人親切感，最主要的還是它發布的微博有信息量，對民眾的生活有參考價值，還能夠幫助一些在國外遇到困難的人解決實際問題。

“外交小靈通”利用新媒體與外交的捆綁，使外交與公眾之間不再遙遠和生疏，贏得了媒體和網友的廣泛好評，“小靈通”還榮獲了2011年度“最具影響力政務微博”、“中國首個中央部委認證微博”等獎項。目前，“外交小靈通”粉絲已突破200萬，“小靈通”粉絲被親切地統稱為“通心粉”。

突發事件中的微博官民互動

“政務微博”不僅拉近了政府官員與網民的距離，而且切實起到了為民解惑、分憂的作用。在“7·23甬溫線特大鐵路交通事故”、碘鹽搶購、飲用水搶購等多起突發性事件中，政務微博在及時發布信息、平息謠言、穩定人心等方面均發揮了重要作用。

甘肅慶陽校車事故當天的16時13分，甘肅省衛生廳公布了關于事故的第一條微博：“16日上午，慶陽市正寧縣榆林子鎮發生重大交通事故，一輛運煤貨車與幼兒園校車迎面相撞，已造成19人死亡，其中幼兒17人，另有13名幼兒重傷，32名幼兒輕傷。受傷幼兒已分別被送往慶陽市人民醫院和正寧縣人民醫院救治。省衛生廳已組織急救專家，由一名廳領導帶隊從蘭州出發前往慶陽指導救治。”

甘肅幼兒園校車事故發生以后，引起全國輿論的熱烈關注。這樣的事件近年來有很多，教育部等部門也三令五申，嚴肅處理，但校車超載問題和惡性事故仍不斷發生。據監測，媒體和網友在表達了心痛、憤怒和同情等復雜矛盾的心情之外，有大量深層思考，涉及加強孩子安全的體制和機制建設，呼吁關注孩子，關注國家和民族的未來。有公車和校車的比較，也有國內外的比較。此次甘肅省政府部門能夠利用新媒體及時發布信息算是輿情應對的一個亮點。

莫讓政務微博成作秀

政務微博開辟了政府新的宣傳渠道，也是各級政府部門重要的自我展示和宣傳工具。微博的零距離溝通，讓政府變得更加貼近民聲，更加人性，充分尊重了廣大群眾的 “話語權”，通過政府信息公開、便民服務，政府機構和公務人員的影響力也將得以不斷提升。通過查看網民的回復和私信，分析群眾的訴求，對于群眾集中反映強烈的問題，努力在實際工作中加以解決，有助于提高社會公眾對黨政部門的滿意度，進一步提高工作效率。

政務微博在全國范圍內呈現出蓬勃發展之勢，推動著政務發展進入智能化時代。然而，作為一種新生事物，微博也存在諸多不完善的地方。微博天然存在著碎片化傳播對權威性、準確性的消解；政務公開過程中有信息泄密的問題；微博的情緒化表達影響對輿論的判斷等不足；而有些政務微博建設的形式化、空心化、名利化也成為其發展的短板。

要充分發揮政務微博的作用，還需要落實責任部門和團隊。責任部門既要掌握信息資源，又要能夠統攬政務活動的職能部門，保證在第一時間與網民互動，在突發情況下第一時間通過政務微博傳遞信息。微博最大的特點是“快”，內容發布快、傳播快，閱讀評論快。這種實時性決定了政務微博要建立即時性很強的服務類信息的發布機制，要突破行政部門層層報批的規則限制，需要有一整套與之相適應的內容發布機制。

政務微博的主要目的并非止于塑造政府形象，而是服務公眾、擴大參與、促進信任、增進效能。政務微博的信息發布功能已經受到肯定，但傾聽、互動功能較弱，而解決問題、促進民眾參與方面最弱，需要注意參與與發布關系的改進。政務微博突發公共事件中的及時信息披露容易帶來聲望，但常態運行需要制度化保障。微博只能是綜合的政治溝通與參與體系建設中的一個環節，其功能發揮離不開其他網上、網下政務平臺的支持與聯動。公務人員既是個人又有公職，具有雙重角色開博要把握好度。如何使公務人員的個人取向和政府政策立場保持相對平衡，需要在實踐中正確把握。

早在2008年6月，胡錦濤主席在人民日報社與網友交流時就深刻指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。”微博的興起，不僅改變了人們的信息傳播方式，也潛移默化地影響著人們的思想觀念和生活方式。面對以微博為代表的網絡輿論場的蓬勃發展，政務微博的開通體現了黨和政府尊重人民群眾的知情權、表達權、監督權和參與權，有利于傾聽民意，促進微博平臺上政府與民意的積極互動，更是政府積極推進政務公開的新舉措。

（摘自《中國青年》）