撫松地區新型城鎮化進程中文化建設問題的思考

曲俊平

摘要：推進新型城鎮化建設是我市加快崛起的重要舉措和重要內容，更是實現從傳統農村向現代城市文明的一種質的變遷。在城鎮化建設進程中，特別是像我市這樣的古縣新市，又是經濟欠發達地區，如何既能保持自己的傳統文化特色，又能融入到新型城鎮化行列中去是一個值得思考的問題。

關鍵詞：城鎮；文化建設；思考

【中圖分類號】：[F292]【文獻標識碼】：A

一、我市城鎮化進程中文化建設的現狀分析

1.優勢與基礎

（1）歷史文化厚重，人文資源豐富

撫松市坐落在長白山腳下，具有悠久的采挖人參的歷史，是人參文化的發源地。

中國是發現和應用人參最早的國家。中國第一部本草學著作《神農本草經》記載：人參，生山谷。

宋代中國人參主產區向東部擴展，伸展到黃河以東地帶，綿延至泰山山區，并已間接地開發長白山區生產的人參資源。

明代中國人參主產區明顯北移，進入東北地區。

清代中國人參主產區分布在長白山、西赫特山區。

在《渤海國記》“朝貢中國”篇中記載公元925年即后唐莊宗（李存）同光三年二月，遺少卿裴璆朝于唐，貢人參、松子、昆布等。這里，將人參列為貢品之首位。后唐明宗（李嗣源）天成元年（公元926年），使大陳林116人，朝進兒女口各三人，人參、昆布、白附子、虎皮等。這里將人參列在人之后，仍為貢物的首位。從唐中宗（李顯）神龍元年（公元705年）到唐明宗天成元年的220余年中，渤海國入唐朝貢94次，貢物人參主要是在湯河口（今撫松縣仙人橋鎮）采挖的上等老山參。

東北地區自古就盛產人參。靺鞨族酋長、渤海郡王都曾向唐王朝貢獻人參。明朝時代主要依靠“遼參”供做藥用等等，說明東北地區出產的人參在藥用歷史上，早已確立了地位。清朝統治者視長白山及其支脈是“龍興之地”，視山野甚至一草一木至為“神圣”。為保證長白山野山人參長期供應皇族們享用，以防止人參枯竭，曾對長白山采取“封禁”政策。其后為嚴加控制，還執行“放票采參制”、“招商承辦制”，直至乾隆十五年（1750年）設立了人參壟斷專營機構“官參局”，實行各種管理，專營人參的政策和制度。

在官參局的文獻中，對人參主產區記載的十分具體。如額爾敏河（今通化縣二密河）、哈爾敏河（今通化縣哈泥河）、剛山嶺（通化縣境內）、佟佳江（今通化頭道江段之渾江）、三屯河（今柳河境內三統河）、輝發河（今輝南縣、樺甸縣境內）區域，均為人參主產區。在盛京、吉林、寧古塔、三姓、琿春、拉林、阿勒楚喀等地設有官參局。這些史實充分反映清代人參主產區是在長白山區。

清代自道光以后，適逢多事之秋，內外憂患，財政拮絀，無力動撥國帑幫貼參務，人參采集難以經辦下去，自然逐漸被廢棄與淘汰。東北地區的采集業做為清政府的經濟活動，前后維持了二百余年之久。到咸豐初年，官辦采集業基本上停止，取而代之的是民間采參業的興起。關內移民涌至長白山區采挖人參為主，出現一種挖參的行業。也叫挖棒槌業，這種以挖參為生的職業在長白山區有其獨特的地位。久而久之，就形成了長白山區特有的采挖人參歷史文化。

1995年撫松縣被國家文化部評為全國文化先進縣；2008年，長白山采參習俗被列為國家級非物質文化遺產。2009年非遺普查收集線索567條，其中，《長白山人參故事》為省級非物質文化遺產，另有8項列為市級非物質文化遺產名錄。

2011年12月，撫松縣被國家文化部命名為“人參文化之鄉”。

（2）文化功能原景初現，特色文化逐漸形成

早在2005年，撫松縣就被命名為人參之鄉，2010年，縣委新型城鎮化專題工作會議提出要建設經濟發達、環境優美的邊際城鎮，明確了撫松地區的發展定位。通過縣委、縣政府和廣大干部群眾的艱苦創業，先后成功創建了人參生態示范園、人參集散市場等，實現了老縣向新市、無城到有城、“一張白紙”到“靚麗雛形”、框架型向功能型的轉變。同時，基層文化活動場所建設快速推進，到“十一五”末，全縣14個鄉鎮其中12個綜合文化站立項建設，基本達到了“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標，127個村建有農家書屋，農村文化大院惠及萬民，繪畫之鄉——東崗鎮、秧歌之鄉——萬良鎮、剪紙之鄉——北崗鎮等地方特色文化加快形成，越來越多的城鄉居民能夠感知文化服務的逐步完善所帶來的、為民眾所共享的文化利益的最大化。

（3）創業文化氛圍濃厚，撫松精神弘揚光大

撫松是個古縣新市，更是個創業之市，面對體制多變，撫松人民不埋怨，只埋頭苦戰，創業信心不減、創業激情不減、創業力度不減、創業目標不減，一次又一次地掀起全民創業的滾滾浪潮。特別撤縣建市以來，先后開展了“二次創業”、撫松精神大討論等活動，提煉了撫松精神，塑造了撫松新形象，更大范圍、更深層次、更高強度地激發了主體意識，呼喚了撫松精神的新弘揚，2013年舉辦了全縣學習朱玉林先進事跡的活動，再一次推動了我縣創業文化氛圍的形成，有效激發干部群眾創業奉獻激情的良好局面。

2.問題與困難

（1）對城市文化定位的研究不夠

撫松縣自撤縣設市搬遷新城區后，政治、經濟、文化、基礎設施建設得到快速發展，已初具備了現代城市的雛形。但是，什么樣的城市定位才真正契合撫松實際，體現撫松的城市品質以及代表撫松今后的發展方向？特別是在把握文脈、推動傳統文化的創新與傳承、歷史文化名人的研究等方面缺少研究、提煉。

（2）市情實際難以滿足文化建設的需要

撫松最大的市情是經濟欠發達，與周邊縣市及其他發展較快的城市比較，我市城市文化的營造不夠突出，缺乏標志性的文化景觀和品牌獨特的文化產品。市圖書館、電影院、體育館等至今未建設，還有5個綜合文化站未開工建設，中心村、社區文化活動場所標準不高，服務功能不夠健全。

（3）文化人才缺乏和相關體制建設滯后

以文化和文明建設為靈魂，推動新型城鎮化建設，凸顯城市文脈，關鍵要有相關領域的人才。目前，我市社會文化事業人才嚴重缺乏并缺少“領軍”人物，特別是文化創意人才，市、鎮兩級文化單位，很多崗位沒有專業人才，選拔、引進人才的成本和難度也很高。相關體制建設難以適應文化名市、文化大省建設的需要，又滯后其他縣市，如非遺保護中心未成立等。由于經費以及機制等方面原因，群眾文化活動影響面不大，像“中國文化年”這種大型活動不多，零敲碎打，起不到宣傳撫松，提升撫松知名度的作用。

二、我市城鎮化進程中文化建設的對策思考

文化是一個城市的生命和靈魂，是城市的內核、實力和形象；城市是文化的凝結和積淀，是文化的容器、載體和舞臺，推進新型城鎮化建設需要由過去片面追求城市規模的擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的宜居宜業之所。我市新型城鎮化建設提出以文化和文明建設為靈魂，建設樂業安居、活力魅力的創業型生態新區，任重道遠，因此，我們必須把握機遇、順應形勢，發揮優勢、突破瓶頸，搞好城市文化建設，加快推進撫松建設步伐。

1.樹立文化城市理念，加快城市定位

歷史是城市的脈絡，山水是城市的神韻，文化是城市的靈魂。對一個城市的定位，既要考慮她的地理位置、區位優勢和自然景觀要素，更重要的是要把握她的文脈。撫松市位優勢明，地處長白山經濟區建設范圍，生態資源豐富，市內有老包頭廟，歷史文化厚重，是著名的國家旅游景點——長白山的核心組成。撫松城市文化主流應當是歷史、文化、民俗和生態的，其定位應為富有山水特色的歷史文化名城。因此，在新型城鎮化過程中，要遵循經濟規律，延續城市文脈，大打名城牌、名人牌和生態牌，按照市區一體的理念，著力傳承“人參”文化，將撫松市建設成“東北參城”；根據我市最大的優勢是生態優勢的特點，積極打造“參地之都”；根據我市濃郁的創業文化氛圍，大力宣傳“創業之區”，在文化方面主要突出厚重性、原真性，在生態方面主要突出可比性、原生性，在創業精神的提煉方面主要突出唯一性、傳承性。

2.善于吐古納新，加快培育城市文化元素

文化元素是文化與經濟相結合的元素，是城市文化主流形成的重要基礎。在推進新型城鎮化建設進程中，要善于吐故納新，按照“件件是精品、個個是亮點、處處顯文化”的城市建設理念，將具有撫松歷史現實特點的文化元素植入城市細節。

（1）建設展示城市文化內涵的主題公園和專題博物館（紀念館）。做好撫松西江公園規劃，依托人參文化建設以人參為主題的主題博物館，如撫松人參博物館。在博物館展廳里設立非遺展示廳。

（2）建設具有鮮明文化個性的標志性建筑和設立解讀城市文化內涵的標牌。建設一批標志性的公益文化設施，如全民健身中心、山里紅劇院等。對文物古跡、特色鄉鎮以及散布在城區四處的各類遺址，通過路牌指示、掛標志牌、立碑等方法進行解讀，喚起市民對撫松歷史的記憶，增強外地游客對撫松歷史的認同感。

（3）實施文化惠民工程，加快城鄉文化均等化。加強“鎮鄉站村室”建設，完善功能，提升服務，加快“文化圈”的形成，滿足城鄉居民就近開展文化活動的需求。繼續實施文化工程，鼓勵各地開展文化廣場活動。大力開展各類文化節、特色產業節、藝術節等，培育地域特色的群文活動品牌，豐富群眾精神文化生活。創新管理方式，搞好題材創作，組織文藝工作者深入生活，每年創作一批貼近生活、體現時代精神、群眾喜聞樂見的文藝作品，快樂群眾、鼓舞士氣、宣傳撫松。

（4）加快發展特色文化產業，激發發展活力。立足撫松區域特色、文化資源和經濟結構等基礎，發展富有地域性、多樣性、創造性的文化產業，并發揮我省文化優勢，大力發展影視、動漫、民間工藝等文化產業。

我們要大力推進觀念創新，加強對市民社會公德、家庭美德、職業道德等方面的教育，形成與城鎮文明對接，體現分手特色的“氣”和“神”，從而推動和促進我市城鎮文化建設與經濟建設的同步發展和共同進步。