當前我國居民收入差距擴大的成因分析與思考——基于馬克思收入分配理論

閆聯飛

（中共重慶市委黨校，重慶400041）

黨的十八大報告提出要：“收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少?！备母镩_放以來，伴隨著我國經濟體制模式的轉換及經濟的持續快速發展，收入分配領域的一些新矛盾和新問題也突顯出來。一是我國經濟總量快速增長與居民收入增長不同步。從2002年到2011年，中國GDP年均增長率達10.7%，而同期城鄉居民收入年均增長率分別只有9.2%和8.1%，居民收入增長率遠低于經濟增長速度。二是居民收入分配內部結構不平衡。據2011年世界銀行的報告，中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。三是城鄉、區域、行業之間的收入差距還在持續擴大。國民經濟已經步入一種不均衡發展的狀態，如何改善收入分配不公的狀態，已經引起學術界的廣泛關注。重溫馬克思關于收入分配理論的論述，可以為加快我國收入分配制度改革提供理論基礎。

一、馬克思收入分配理論的主要內容

（一）科學闡明了分配的性質：由生產資料所有制性質決定

馬克思在《資本論》中指出：“所謂的分配關系，是同生產過程的歷史的規定的特殊社會形式，以及人們在他們的人類生活的再生產過程中相互所處的關系相適應的，并且是由這些形式和關系產生的。這些分配關系的歷史性質就是生產關系的歷史性質，分配關系不過表現生產關系的一個方面?！瘪R克思認為：工資的本質是特殊商品勞動力的價值或價格的轉化形式；利潤和利息的本質均是剩余價值的轉化形式；而級差地租和絕對地租分別來源于個別生產價格與社會生產價格的差額和農產品的價值高于生產價格的那部分余額。這就是分配的關系和形式，因為它們表示出新生產的總價值在不同生產要素的所有者中間進行分配的關系。馬克思指出：分配的性質是由生產的性質決定的，歸根到底分配的性質是由生產資料所有制的性質決定的，收入分配關系的實質就是利益關系。

（二）明確指出了分配的原則：按勞分配

在《哥達綱領批判》中，馬克思首次提出了按勞分配原則，并指出按勞分配是社會主義社會的分配方式。按勞分配原則是指把勞動量作為個人消費品分配的主要標準和形式，以勞動為尺度，按照勞動者的勞動數量和質量進行個人消費品分配，多勞多得，少勞少得，“各盡所能，按勞分配”?！耙砸环N形式給予社會的勞動量，又以另一種形式領回來?！瘪R克思認為按勞分配本質上依然有資產階級權利的影子，關于“未來社會分配原則”馬克思提出：在社會主義社會（共產主義社會的第一階段即當前我國的社會主義初級階段），“按勞分配”就是一種相對較合理的分配原則；而在共產主義社會分配原則應當是“按需分配”。目前我國還遠未具備實施馬克思按勞分配構想所要求的經濟條件，所以我國現階段所實行的按勞分配,與馬克思所設想的按勞分配還是有很大差別的。

（三）系統論述了分配的對象：剩余產品

馬克思在批判性地繼承了古典勞動價值論和其“剩余”思想的基礎上創立了科學的勞動價值論，并創造性地提出了“勞動力商品”和“勞動二重性”概念，將古典勞動價值論的“剩余”思想深化發展成了科學的、完整的“剩余價值理論”。馬克思認為：“將剩余產品中那部分剩余價值歸結為剩余勞動和將價值歸結為勞動是同等重要的”。馬克思主義政治經濟學核心就是剩余產品理論，收入分配理論也是在“剩余價值理論”的基礎上展開的。馬克思將商品的價值（W）在形式上劃分為三個組成部分：不變資本的價值（C）、可變資本的價值（v）和剩余價值（M）（W=C+V+M）。按照古典勞動價值論的框架體系，也可以把馬克思的收入分配理論歸納為兩個組成部分：“扣除過程”和“分配過程”。馬克思提出，把對資本的補償（C+V）從商品總價值（W）中“扣除”后，剩余價值（M）需要在各資本家集團、土地所有者之間進行分配，即收入分配的對象是剩余產品。

二、我國居民收入分配差距不斷擴大的現狀

（一）城鄉居民收入差距不斷擴大

從城鄉居民的收入比率來看，自進入2000年以來，我國城鎮居民的人均可支配收入與我國農村居民人均純收入的比率已由2000年的2.79/1上升到2010年的3.23/1。據世界銀行2006年對43個國家的分析，城鄉居民的收入比率一般低于1.7/1，極少超過2/1。與此相比，我國的城鄉居民收入差距是明顯偏大的（見表1）。據世界銀行的統計數字，我國基尼系數（改革開放前為0.16）的變化趨勢看，2003年已經至0.458，超過了國際公認的警戒線0.4，到達危險的邊緣。并呈現出繼續擴大趨勢，必須給予高度重視。

表1 2000-2010年城鄉居民收入情況

（二）地區間收入差距不斷增加

我國在改革開放之初就提出了“階梯式”發展戰略，即東南沿海地區經濟優先發展，進而向中、西部地區推進，最終達到“共同發展”。再加之自然條件和城市化水平差異等諸多因素的影響，使得我國區域經濟發展差距不但沒有縮小，反而呈日益擴大趨勢。我國已是世界上區域經濟發展差距最大的國家之一，胡鞍鋼提出“一個中國，四個世界”的說法。我國居民收入差距以東南沿海地區居民收入差距最小，中部次之，西部地區最大而呈現遞增排列狀。

表2 2011年中國東、中、西部城鄉居民人均收入

2011年，我國東、中、西部的居民人均收入表現為“東高西低”（見表2）。只有東部地區人均收入超過了全國人均水平，中部和西部地區則遠低于全國平均水平。而且東南沿海地區和西部地區收入差距還十分巨大。與2010年相比較，可以看出，東、中、西部的居民人均收入差距還在呈繼續擴大態勢，如果不采取必要的措施，那么我國東、中、西部居民收入差距將進一步被拉大。

（三）行業間的收入差距明顯拉大

改革開放以來，雖然各行業就業者的收入水平均有大幅度的提高，但提高的程度存在較大差異，進而導致各行業就業者收入差距被進一步拉大。資料顯示，2011年，年均工資最高的前三個行業仍然是金融業、科學研究和地質勘查業，而年均工資最低的三個行業分別是農業、餐飲業、公共設施管理業。而且與2010年相比，行業收入差距還在繼續擴大。國際間公認的行業間收入差距合理水平為3/1，而我國金融業與農業的年均工資之比達4.48/1（見表3）。據國家統計局統計，2009年，電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等國有行業的職工不足全國職工總數的8%，但工資和工資外收入總額卻相當于全國職工工資總額的55%，高于我國平均工資水平10倍左右，行業收入差距達到驚人的15.93倍。

表3 2011年中國高收入行業與低收入行業年均工資對比

三、我國居民收入分配差距不斷擴大的原因

當前我國居民收入分配差距持續擴大的原因是多種因素綜合作用的結果，基于馬克思收入分配理論的主要觀點，分析探索我國社會主義市場經濟條件下居民收入差距擴大的成因，主要有以下幾點：

（一）分配政策中對“按勞分配為主體”的原則在逐漸弱化

根據馬克思收入分配理論的主要內容可知，分配方式歸根到底取決于生產資料所有制關系。在計劃經濟時期，單一的公有制經濟確保了勞動者對生產資料的占有關系基本上是完全平等的，所以不存在任何一個勞動者因為生產資料的過多占有而獲得較多的收入，勞動是他們獲得收入的唯一方式。而在現今的市場經濟條件下，非公有制經濟的存在、發展和壯大，分配制度已不再是單一的“按勞分配”，而是以“按勞分配為主體，多種分配方式并存”。非公有制經濟的出現極大地改變了我國原有的勞動者之間生產資料完全平等的占有關系。眾多個體戶、私營企業主和國企員工通過其生產資料的大量占有而獲得較多的收入，而廣大的普通老百姓則除了公有生產資料之外，一無所有。這就必將導致“按勞分配”逐漸被“按生產要素分配”所取代。馬克思認為，無論在任何社會形態下，價值分配過程中占據主導地位的應該是勞動，然而當前我國“按勞分配”原則正在被逐漸邊緣化。

（二）初次分配未能處理好公平與效率的關系

馬克思的收入分配理論表明，國家可以憑借財產權利（所有者的權利）和政治權力（公共權力）參與生產成果的分配。改革開放以來，我國的初次分配是“親資本、重權屬、疏勞動”，政府收入尤其是企業收入增長快于勞動報酬和居民可支配收入增長是造成勞動報酬率和居民收入占比下降的直接原因。從2000年-2007年，政府分配比率和企業分配比率都在不斷上升，而勞動分配比率一直在下降；勞動者報酬占GDP的比重，在2000年之后就持續下降，到2007年降到39.7%，7年間下降近12個百分點，而政府收入和企業收入占GDP的比重卻在持續上升（見表4）。2009年我國電子行業共有760萬職工，全部工資支出1810億元，只占總銷售收入5.3萬億元的3.5%，這些都是典型的親資本的表現。從政府方面看，2009年，政府支配的收入總計在30%以上，這就是“重權屬”的表現。

表4 2000年、2007年國內生產總值各項占比單位：億元

（三）城鄉二元結構的強化導致居民收入分配差距進一步擴大

改革開放30年來，我國的城鄉二元結構問題不僅沒有解決，反而在不斷強化。城鄉二元的戶籍、就業制度，把城鄉戶口分開管理，從根本上阻礙了勞動力的合理流動，使得不可能形成一個真正自由流動的全國性的勞動力市場，從而把農村勞動者束縛在一個低收入的行業部門。從城鄉二元教育投資結構看，2000年以來，農村投資增長速度放慢，投資比重下降。2003-2010年，我國農村的教育固定投資增長幅度平均為10.7%，慢于城鎮13.9%的平均增長速度。城鄉二元的社會保障及福利制度，向低收入者傾斜不夠且城鄉不公。城鄉社會保障和社會福利的固定投資額存在很大的差距，而且這種差距呈擴大趨勢（見圖1）。

圖1 2000年—2010年我國社會保障和社會福利城鄉固定資產投資額情況

這一系列的不平等必將導致大部分農村居民受教育程度偏低，農村高素質人才缺乏；農村社會保障水平低下、覆蓋面狹窄；農業產業結構極不合理，農村發展十分緩慢，農民增收困難等問題的出現。而城鎮卻在國家政策的支持下迅猛發展，使得我國城鄉收入分配差距進一步擴大。

（四）市場主體對生產要素占有上的不公平，導致收入上不公平

關于生產要素分配對收入分配的影響，馬克思指出：“消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果?！蹦壳拔覈姆峙浞绞讲扇“瓷a要素分配，其依據是生產要素的質量和數量在生產中的貢獻，因而市場主體對生產要素占有上的不公平就必然導致收入上的不公平。但是由于每個市場主體實際收入不同，這就使得他們擁有的生產要素的質量、數量和種類也會不同。在現實社會中，灰色收入和黑色收入的存在使得按生產要素分配的對象客觀條件的些許差異急劇擴大。黑色收入種類繁多，包括權力性收入、中介性收入、饋贈性收入和名譽性收入等。正是由于灰色收入和黑色收入的存在，加劇了市場主體對生產要素占有的不公平，進而加劇了收入分配中事實上的不公平。因此必須充分發揮按生產要素分配在市場經濟收入分配中的積極作用，著力改善生產要素分配的不公，使大家站在同一起跑線上。

四、縮小我國居民收入分配差距的建議與思考

馬克思收入分配理論的精髓是正確認識當前我國收入分配中突顯的各種問題和矛盾的指導思想，在《資本論》中馬克思關于收入分配理論的論述，特別是對社會主義社會（共產主義社會第一階段）收入分配的構想，對當前我國縮小收入分配差距具有重要的指導意義。如何處理好目前我國收入分配面臨的困境，依據馬克思關于收入分配理論的主要觀點，本文提出以下建議與思考：

（一）切實提高勞動在收入分配中的比重

自改革開放以來，隨著經濟體制改革的不斷深化，經濟體制已不再是單一的計劃經濟，而是復雜多變的市場經濟，收入分配制度也不再是以按勞分配為主體，多種分配方式并存，而是以按勞分配與按生產要素分配相結合。但是隨著收入分配差距的逐步擴大，有必要切實提高勞動在收入分配中的占比。一是要始終堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，在價值分配過程中一定要以勞動為衡量基準，然后按各生產要素所作的貢獻大小進行收入分配，切不可把兩者的主次關系顛倒；二是完善工資制度，隨經濟增長適時提高最低工資標準，在我國普遍存在強資本、弱勞動的情況下，政府應該健全工資支付保障機制，完善最低工資和工資指導線制度，逐步提高最低工資標準；三是全面實行勞動合同制度和工資集體協商制度，確保工資按時足額發放。

（二）收入分配政策中效率和公平二者不可偏廢

效率與公平是中國特色社會主義社會追求的兩大社會目標，若資源沒得到優化配置，其使用效率會降低，反之當公平得不到體現，可能導致社會動蕩無序。初次分配中能否處理好效率與公平的關系，是實現社會公平的基礎。2010年，我國成為世界第二大經濟體，但是居民收入分配差距卻在持續擴大。一是現階段我國依然推行“效率優先、兼顧公平”和“先富帶動后富”的收入分配政策似乎沒有必要，而且也不合時宜，所以必須加快調整和完善國家的分配政策；二是在初次分配領域，既重視效率，也要重視公平，二者不可偏廢，不能只在二次分配領域重視公平，以避免二次分配調節難度的加大；三是效率和公平的關系是密切相關的，經濟效率的變化會導致收入分配格局的變化，應該從效率和公平兩個角度出發，切實提高居民收入水平進而普遍提升人民生活質量，以緩解我國居民收入分配差距持續擴大的勢頭。

（三）打破城鄉二元經濟結構，實現城鄉統籌發展

我國居民收入分配差距與同等收入水平上的其他國家（錢納里“標準結構”中的樣本國家）相比較大，這一現狀決定了打破城鄉二元經濟結構，實現城鄉統籌發展，縮小我國居民收入分配差距有其必要性。一是建立城鄉統一開放競爭有序的就業制度。當前我國居民獲取收入的主要來源是就業，即要提高我國農村居民收入水平，最為關鍵的是要打破城鄉就業身份限制，讓農民也享有同樣的就業機會，突破城鄉、地域、身份等方面的界限，從體制、政策和工作體系入手，建設城鄉一體化的勞動力市場；二是建立城鄉教育投入均等化的長效機制。二元結構使城鄉居民受教育機會不平等，這將導致就業機會的不平等，進而收入差距被拉大。為提高農村居民收入水平,最為關鍵的還是要不斷提高農村居民的受教育程度,加強人力資本投資,惟有如此才能真正提高農村居民的收入水平；三是建立城鄉居民統籌完善的社會保障體系?；诂F狀，著眼未來，必須加快農村社會保障體系的建設，直至統一城鄉社會保障制度。

（四）充分發揮稅收政策在收入分配中的調節作用

稅收的重要職能之一是調節收入分配。因此國家可以利用稅收政策引導資源和要素的合理流動，從而達到合理調節收入分配的目的。目前我國的稅收有流轉稅、所得稅、財產稅和行為稅四大類。完善現行稅制，充分發揮稅收政策在縮小社會收入分配差距中的作用。一是要全面實行支農惠農的稅收政策，加快發展現代化農業，拓展農民增收渠道，從而增加農民收入；二是要積極構建并完善以個人所得稅為主體，企業所得稅、房地產稅和消費稅等為補充的多層次稅收調節分配體系，加大對高收入群體的征稅力度，降低中低收入群體的稅收負擔，進而逐步實現縮小我國居民收入分配差距；三是要切實加強相關稅務部門社保費的征收和管理，還要積極創造條件，實施社會保險費改稅，以提高社保資金籌集的效率，加快完善社會保障體系；四是要建立并完善促進第三次分配（慈善事業）發展的稅收政策，落實并完善社會捐贈(含社會救助)的稅收減免制度，積極培育慈善公益事業，使我國增加一個有利于縮小居民收入分配差距的調節器。

［1］馬克思.資本論（第 3卷）［M］.北京：人民出版社，2004.

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