淺論抗戰后南京市教育事業的恢復與發展

古麗娜·阿扎提

摘 要：戰前作為國民政府首都的南京市，教育文化事業發展迅速，學校林立，學者云集，尤其中小學學校一時云集，文化資源匯集，南京淪陷后，各大中小學或者停辦，或者西遷，日偽時期南京的教育文化事業受到嚴重的摧殘，1945年國民政府回遷南京，教育文化事業的恢復成為其時城市接收與復員的重要方面。

關鍵詞：南京；教育；文化事業；恢復

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0206-03

南京市政府于民國十六年六月一日成立時即單獨設有教育局，至民國二十一年四月，始并入社會局。1946年7月，南京市政府為謀本市教育之積極開展，于七月十六日重新恢復教育局，由時任國民黨中央執行委員、南京市副市長馬元放兼任南京市教育局局長。

南京教育的復原工作得到了政府官員的重視，“本局成立以來，即以國民教育之發展，中等教育之擴展，社會教育之推廣，校館房舍之整理，以及行政效率之增進為中心工作。在國民教育與中等教育方面，盡量增校增班；社會教育方面，除酌量增設社會機關外，并盡量利用時機，展開社教活動；在教育行政方面，分別制定各項章則、規程、辦法，力謀行政效率之增進。”[1]

南京市基礎教育在敵偽嚴重摧殘和奴化之后，情形十分復雜，加之國民政府還都，人口激增，形成嚴重的“學荒”現象，南京市教育局成立后，盡量為各級學校增校增班，對后方復原的青年學生，予以登記并分發就學；對還都的青年軍則舉辦暑期講習班，予以升學就業的指導；對敵偽中等學校畢業生資格之甄審，則組織甄審委員會辦理；對清寒學生的公費待遇，則竭力繼續維持。

一、幼兒教育

抗戰勝利后，南京幼兒教育逐步恢復。鼓樓幼稚園在極端困難的情況下，于1945年12月3日復園開學。1947年永利化工廠新辦幼稚園，由陳鶴琴選派學生擔任教師，并由他指示辦理園內一切教學設施。1947年6月10日，國民政府教育部令南京市教育局改進幼稚園師范科的師資。到1948年，南京市幼稚園數量已相當于抗戰前的規模，計有幼稚園30所（獨立幼稚園3所，小學附設幼兒班27所），幼稚生2 160人[2]288。

二、初等教育

國民政府還都后，接受偽政權的教育機構小學僅六十七所，學生兩萬余名。當時南京復員后，隨著人口的增加，學齡兒童驟增，根據1946年8月首都警察廳的調查報告，全市學齡兒童數已增至123 237名，以致形成嚴重學荒。經市社會局積極推進，1946年上學期，小學增至九十個，七百六十二個班級；同時實行國民教育制度，將市內原有小學劃歸13個區，條件比較完備的小學建成中心國民學校，條件不足的該成國民學校。“目前已有市立國民學校一百七十校，一千零三十五班，收容兒童五萬七千零三人。此外已立案之私立小學，現有八所。”[1]

經過三年多時間的恢復發展，到1948年12月，南京市有小學215所（市立168所，私立48所），教職員工3 352人，在校學生101 780人。另外還有三所非市轄小學，即國立中央大學附屬小學、國立中央大學丁家橋附屬小學，江蘇省立江寧師范附屬小學，共有學生2 482人[3]184。

南京市教育局規定任職小學教師必須具備以下條件之一。

“一、大學或獨立學院教育科系及師范大學或高等師范畢業并在本市市立小學繼續服務二年以上未更易學校者；二、高中師范科畢業并在本市市立小學繼續服務二年以上未更易學校者；三、鄉村師范、簡易師范或高中普通科畢業并在本市市立小學繼續服務四年以上未更易學校者。”[4]

為提高小學教師的服務精神，并增進教師的教學能力，南京市教育局還舉辦為期約一個月小學教師暑期講習會，聘請特約講師做專題講演，受訓學員達224人。同時對于教師待遇，也力求改善。“原來教師待遇不及公務員，第一步已使其平衡，第二步設法提高底薪，小學已由八十元提高到一百一十元。現已依學歷及年資核薪，并準備實行年功加俸，將來一般教師待遇，當更較現在提高，生活亦必更較安定。”[5]

三、中學教育

在民國二十六年前，南京市原有市立中等學校五所，抗戰勝利后接收市立中學仍為五所，開辦了六十六個班。抗戰勝利后，隨著教育機構的復原，南京的中等教育發展很快。

根據教育復原的法令，戰前的公立和私立中學紛紛復原。貴陽國立十四中、重慶青木關中大附中和沙坪壩中大附中3校組成中央大學附屬學校在南京復校。市立第一中學、第二中學及第一女子中學分別在原校址復校。敵偽時期所辦的私立正始中學接收后改為市立第一中學分校（后定名為市立第三中學），私立利濟中學改名為弘光中學。金陵大學附屬中學復校時，由萬縣金大附中、成都分校及南京金大附中合組而成。其他如私立明德女中，匯文女中，育群中學、中華女中等都在原址復校。

國府還都后，國立南京第一、二、三臨時中學，均劃歸南京市教育局管理，改為市立第四、第五中學及第三女子中學，并加派原任國立南京第一、第二、第三臨時中學校長為市立第四、五中學及第三女子中學校長，三校的經費，仍由教育部負擔。

1946年復原中學教師共登記50人，已分發任用49人，復原中學生共登記1 953人，也全部安排就學。同時南京市教育局遵照教育部命令，組織收復區中等學校畢業生資格甄審委員會，辦理敵偽中等學校畢業生甄審事宜，共甄審925人，其中合格者有647人，甄審合格的畢業生，其原來肄業學校屬南京市的，發給甄審合格畢業證書；其原肄業學校屬各省市的，發給甄審合格臨時證明書，并分別通知各省市教育局，換發甄審合格畢業證書[1]。

到1948年，南京市立普通中學由戰前的3所增至12所，同時提高中學教師收入，底薪由150元提高到200元。

南京市規定任教中學教師必須具備以下條件“一是國內外大學或獨立學院教育科系及師范大學或高等師范畢業在一校繼續服務三年以上成績優良有證明文件者；二是國內外大學或獨立學院或專科學校畢業在一校繼續服務五年以上成績優良有證明文件者。”[4]

同時，戰后南京的私立學校發展很快，至1947年，共有私立鐘英中學、私立金陵女子文理學院附屬中學、安徽中學、私立中華女子中學、私立青年會中學、私立成美中學、私立東方中學、私立匯文女子中學、私立明德女子中學、私立震旦中學、私立伯純中學、私立石城中學、私立樂群中學、私立昌明中學、私立鐘南中學、私立惠民初級中學、私立華南初級中學、私立道勝初級中學、私立憲光初級中學等19所私立中學[6]。1948年，棲霞寺主持志開法師于寺內辦了一所私立宗教中學，學生多為俗家弟子。

同時為了鼓勵私立學校的發展，南京市對辦學成效顯著的私立學校分別核發獎助金，其中鐘英中學和金大附中，各獎勵二百萬元；金陵女子學院附中、安徽中學、東方中學、中華女中及附小、明德女中及附小各獎勵一百五十萬元；成美中學、青年會中學、匯文女中及附小、育群初中及附小、震旦中學各獎勵一百萬元[8]。同時根據私立學校章程，私立學校不得設立分校，私立學校校長均應專任不得兼任其他職務，同時還規定外國人設立之中等以上學校須以中國人充任校長或院長[9]。

四、高等教育

戰后，國民政府下令解散汪偽所辦的中央大學和另外3所私立高等學校。隨之，南京高等學校順利地完成了復原和接收工作。教職員的甄審工作根據教育部頒布的《收復區專科以上學校教職員甄審辦法》辦理。

學生方面的工作則是按照有關文件執行，其具體辦法如下：敵偽高校的畢業生應與1946年1月20日到3月15日之間，向各區教職員甄審委員會辦理登記手續，有附逆情形和在敵偽所設具有政治性學校的畢業生則不得申請登記。審核合格者為相當于專科以上學校畢業，發給證明書；不合格者按其成績準予投考相當學校及年級肄業。肄業生的登記條件與畢業生相同，登記合格者送入臨時大學補習班予以補習[2]292。這一辦法公布后，學生們認為這是對淪陷區學生的歧視，學生們為此進行反甄審斗爭，南京中央大學學生組織了游行集會和請愿等活動，反對歧視，反對甄審。由于學生們的反對，臨時大學做了一些變動，取消了甄別考試，改由學生自己按原來年級程序，選擇相應院系就讀。

1946年，戰前西遷的高校開始大規模回遷。國立中央大學、國立戲劇專科學校、國立藥學專科學校、私立金陵大學、私立金陵女子文理學院相繼遷回南京并在原址復校。

當時，借用金陵大學的校舍，開辦了南京臨時大學補習班，其中中央大學的文、法商、教育、理工學院的一、二年級，農學院和醫學院高級班學生按原在班級，分配到南京臨時大學各院系學習，理工學院三、四年級學生，以南京師資不足為由，分到上海臨時大學，在上海交通大學生科[9]201。

復原后的中央大學規模是戰前的三、四倍，原四牌樓校舍已不敷使用，于是決定將學校分為一部和二部，又成為本部和分部。四牌樓為校本部，學校行政機關和文、理、法、師范、工五院及農學院一部分設于此，分部設于丁家橋地區，復原接受時，又增加了與它相鄰的原南洋勸業會舊址，使占地面積擴大到800余畝。除隨校遷回的在校生、復員后招收的第一屆新生外，還有教育部分配的青年軍復讀生、淪陷區中央大學插班生，以及僑生、留學生共計4 719人，成為全國學生人數最多的大學[9]205。

南京金陵女子文理學院于1946年9月23日在南京陶谷舊址開學復課，在全校師生的努力下，學校很快恢復了正常的教學秩序。為了保證金女大的經費收入，吳貽芳等人聯合發動了中國基督教大學“聯合募捐委員會”。

由于戰后國民政府的經濟崩潰，中國本土的資助大幅減少，1946年中國政府和社會資助占不到20%，而美國方面的捐助款占了大約一半以上，而且金女大的捐助款不僅來自教會的捐助，此外還有史密斯女子學院的年度捐款和其他一些團體的捐助。經過一段時期的恢復和發展，金女大開始進入一個快速發展時期。從1946年起，招生人數年年增加，學生人數有了迅速增長，所設科目也明顯增加，尤其是出現了一些新的學科；由于戰后交通限制的取消和放寬，教職員也比以前多了，主要是教師的來源是多渠道的，有專程來教學的外籍教師，也有本校畢業生去美國深造后回母校任教的，也有一些外校轉過來的老師。以家政系為例，抗戰后不久，家政系有專職教師六人，兼職教師一人，與外語系、社會學系教師人數一樣。

一些高等學校遷回南京后，除了正常的教學工作以外，還恢復了許多社會服務活動，繼續保持重視社會調查和社會服務的優良傳統。此外，金女大還在寧海路對面，恢復了兒童福利實驗所，其規模比成都的大，條件也好很多。可以說，抗戰勝利后，經過艱難的回遷和復校過程，金女大無論是教學工作、社會服務、還是生活狀況都得到了長足的發展。經過這段時間的恢復和發展，金女大很快進入了自身發展的一個高峰期[10]218。

金陵大學于1946年4月決定“復員”。為解決師生預計長達1個月左右的回寧交通費，4月7日，金大校務委員會常務委員會決定：隨學校返寧的師生均享有川資津貼；金大學生得享津貼每人75 000元；教職工及其眷屬每人15萬元。從抗戰勝利到回寧后的一段時間，金大的各項工作開展得還較為順利。1946年春，金大有教職員289人，學生1 022人，當時，教師隊伍的骨干多為國內外知名的中青年專家，圖書館方面，在承受了抗戰時期共73 928冊圖書損失的基礎上，中文書增加到165 230冊，西文書38 635冊，圖書資料共計408 401冊，創歷史高峰[11]108。

中央政治學校在南京紅紙廊復校后，不久即與中央干部學校合組為國立政治大學，蔣介石親任校長。另外，國立邊疆學校也于1947年遷到南京。抗戰期間在大后方建立的部分高校亦移址南京辦學，如由國立藝術專科學校音樂組和實驗管弦樂隊合并組成國立音樂學院。戰后，在南京新建了兩所高等學校，一是在中國地政學會地政研究所基礎上擴建而成的私立建國法商學院，另一所是建在贗福街的私立南京工業專科學校。到1948年底，南京共有8所國立高校，5所私立高校[2]292。

參考文獻：

[1]南京市教育局成立四月來工作概況[Z].南京市檔案館藏，檔案號：1003-7-1270.

[2]徐傳德.南京教育史[M].北京：商務印書館，2006.

[3]南京市地方志編纂委員會.南京教育志（上冊）[M].北京：方志出版社，1998.

[4]南京市設置中小學教員辦法[Z].南京市檔案館藏，檔案號：1003-7-5.

[5]南京教育概覽[Z].南京市檔案館藏，檔案號：1003-7-7.

[6]南京公私立學校一覽表[Z].南京市檔案館藏，檔案號：1003-7-338.

[7]私立學校之獎助[Z].南京市檔案館藏，檔案號：1003-7- 1270.

[8]私立學校章程摘要[Z].南京市檔案館藏，檔案號：1003-7-5.

[9]南京大學史[M].南京：南京大學出版社，1992.

[10]張連紅.金陵女子大學校史[M].南京：江蘇人民出版社，2005.

[11]張憲文.金陵大學史[M].南京：南京大學出版社，2002.

（責任編輯：田苗）