20世紀30年代山西經濟的轉型發展研究

屈振中

摘 要：1930年5月閻錫山、馮玉祥和蔣介石之間爆發了中原大戰，為應對這場戰爭山西省銀行大量發行晉鈔，使得山西的金融系統陷入崩潰的邊緣。山西的經濟面臨空前的災難，物價飛漲，政府又發行新晉鈔搜刮百姓，人民生活苦不堪言。山西省政府在處理金融危機的政策一變再變，商民對于政府的信譽也一落千丈。

關鍵詞：山西省銀行；金融危機；1930年代初

中圖分類號：K26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0193-02

20世紀30年代初的山西金融危機給山西人民帶來了深重的災難，人們手中的晉鈔一再貶值，生活陷入困境，商店也瀕臨倒閉，山西經濟陷入一場困境。

一、1930年代金融危機前的山西財政

提到山西的金融危機就必須涉及山西省銀行，它成立于1919年1月1日，屬于股份有限公司，資本為銀元300萬元。其組織機構較為健全，在太原設立總管理處，各個主要縣區設立分行和辦事處，以后，又在天津、上海、漢口、北京、石家莊、保定、綏遠等地設立分支機構，省內外分支機構達40余處。它的主要業務范圍有代理省金庫、辦理存放和匯兌，對山西經濟的發展產生了積極影響，尤其在代辦財政廳收發各種款項及軍費方面起到重要作用。山西省銀行成立后山西的財政狀況，從1919年到1926年山西省財政收入基本上沒有怎么變化都在950萬元左右徘徊，而財政支出卻總體上升，除1919年收支有盈余外其余年份都是入不敷出，尤其在1926年財政支出增大到2 827萬元，財政赤字1 881萬余元。支出最大屬于軍費開支，可見山西的財政情況一直處于困境，并不樂觀。

在軍費開支不斷增加的情況下，山西省政府為解決財政赤字采取的辦法是大量發行晉鈔。1919年山西省發行晉鈔為40萬元，1928年為900萬元，1929年增加到為1 300萬元，1930年突然增9 600萬元，十一年間增長了240倍。不斷增發的紙幣導致了晉鈔貶值，造成山西金融秩序混亂的局面。

1930年5月閻錫山、馮玉祥和蔣介石之間爆發了中原戰爭，歷時五個月，是中國近代史上規模最大，地域最廣，投入兵力最多，傷亡最重的一場戰役。戰爭的結果以蔣介石的勝利而告終。戰爭失敗，閻錫山被迫下野，1930年11月29日閻離開山西暫居大連。為了準備中原大戰，山西省銀行大量發行晉鈔使得晉鈔急劇貶值，山西的金融雪上加霜，經濟大受打擊。

二、金融危機經過以及對山西人民的影響

1.1930年代初山西金融情況

中原大戰之前晉鈔與銀元的比價，由1929年的1：1，跌至1930年的13：1，晉鈔陷入危機中，最嚴重時期1931年比例達30：1。晉鈔嚴重貶值，同時，南京政府命令全國商民拒絕使用晉鈔，于是流行于外省的晉鈔全數涌入山西，進一步加劇了山西的通貨膨脹。

人民手中的貨幣貶值，苦不堪言。時任山西省政府主席商震，最開始實行一種抽簽兌現方法，中簽的號數為86、19、95，只有這幾個號的晉鈔可以1元兌現洋1元。隨后又抽中13個號碼按2元5角兌現1元，即“二五作價”。徐永昌任山西省主席后，將前兩項辦法作廢，又實行一五作價，于1931年1月15日實行兌現，隨后又發出布告不能如期實行，由于中央忙于籌辦一中全會條例無人提請公布，票券不能據以印制等，現在公債票即未能如期領回，晉鈔價格一蹶不振，由不能兌現所至，最大原因在于每次官方公布辦法，公布沒幾日辦法就宣布作廢，在公布二五作價之初，晉鈔價格不過三折，公布一五作價之時，現洋一元最初能換晉鈔七元五角，自一五作價辦法公布后，因官方命令嚴厲，持晉鈔者不易換到現洋，持現洋者亦無從換得晉鈔，以致晉市銀根縮緊，商民恐慌萬狀，官方又公布已不能如期兌現，晉鈔價格，突然暴落，在表面上晉鈔六元六角，可作現鈔一元使用，實際上晉鈔十五元已換不到現洋一元矣，商民因金融如此紊亂，凄慘恐慌之程度已達于極點，晉鈔之所以宣告死刑，完全由于官方之抽簽兌換，二五作價、一五作價。撤收省鈔，供需現金七百萬，省府籌半數，閻錫山允籌半數，怠該項辦法公布后，1931年12月9日，財政廳長向閻提款，閻說到撤收晉鈔，需先將省府所籌的350萬用盡后，閻的350萬為從旁贊助之款，若馬上要提分文沒有，隨后即公布一五兌現從緩命令，至省鈔等于廢紙矣。山西省銀行1931年焚毀晉鈔鈔票報告100萬實際尚無六七十萬。在晉鈔狂跌之際，一些奸商趁機從事投機倒把活動，山西當局將晉裕、晉益、聚源通、復盛太、源盛川等銀號經理拘押，以整頓商人不法活動，對當時晉鈔狂跌起到了一定的擬制作用。

2.糧價飛漲

這一時期糧價飛漲，不僅因為晉鈔濫發還有自然原因和人為原因。山西省本來雨水就少地表干旱，1931年又遭水災，不少軍人及商賈大批囤積面粉，致糧價飛漲，影響平民生計甚巨，閻錫山在河邊電詢太原一面粉公司是否抬糧價，該公司解釋說雖然秋雨頻降，糧價仍不見落，其原因系夏季苦干，麥苗皆枯，收成銳減，兼之近數日來，豫冀兩省保德順德等處糧商，紛派專人抵晉達四十多余家，分布于孝義太谷壽陽及晉南一帶，購運米糧出境，致糧價逐漸上升。進一步加劇了山西經濟困難程度。米糧作為生活必需品，在此事又遇到外地糧商來晉購糧，勢必糧價上漲，影響到人民的日常生活。

3.山西商業凋敝商人紛紛呼吁省政府撥現金維持

1930年中原戰爭后，山西全省商業，頗受打擊，各縣商號，均因無法維持，紛紛倒閉，尚能支撐著，也多賠累不堪，各種貨物，價格即行跌落，商家以貨物削本出售，較之向錢行借貸，尚稱便宜，太原市各物，較平津價格還低，此現象只能救濟一時之急，久則倒閉，太原市錢業、當業、米粟業、金珠業、書紙印刷業、藥材業、汽車業、綢緞、煙酒、干菜等22商行，數次集議研商救濟辦法，并決定呈請當局設法救濟，呈文如下：本市自“民國”十九年以來，社會經濟，日趨艱難，待至二十二年，又加以水旱成災，農村破產……其不景氣為空前所未有，現在雖勉強維持，得以安全度過，而舊歷年關，為各商民來往終總結束之期，而來金融奇緊，市面蕭條緊張恐慌之氣象，已充滿于城市，若不設法救濟，則一般商號，處此無法周轉之困境，勢必相繼倒閉。

三、山西省政府積極應對金融危機

為挽救山西的經濟，省政府相繼采取了一些可行措施，對穩定物價、恢復經濟秩序起到了一定的作用。

1.拍賣公產維持晉鈔

撤收晉鈔辦法，1931年11月30日經省府委員會議通過公布后，因商民之不能信任，致市面金融甚形停滯，舊晉鈔系一五折，實際不過一折，市上已不能公開兌換，若持晉鈔購物，商家或任意抬高市價，或托票無形市婉言拒絕，晉民之痛苦，年來已畢集于紙鈔之問題，省府為表示堅決撤收省鈔，除電馬鐸在京從速趕印公債票外，并定期投票拍賣官產，將拍賣公產公告：官產定期投票拍賣，省政府清理官產委員會，發出布告、查坐落新南門外吊橋，西汽路北官有基地，正太路車站橋東路北前卷煙公賣貨棧，新滿城南官有基地，新民中正街北頭路西官有基地，照單均應拍賣，定于本月十八日十時在公安局舉行投票，凡愿意購買者再十六日前來局報名，賦稅鈔現各半征收，晉鈔自以一元折合現洋一角五分后，各縣電令，仍按現鈔各半征收。可以看出拍賣的大部分是土地，拍賣所得款項也進一步減輕了省政府的困境，在當時來看不失為一種良策。

2.整頓金融發行金庫券

1932年省政府決定發行金庫券200萬用以撤收省鈔，并以省境賦稅擔保，自1931年前省府議決公布一五兌現辦法后，各界不知其何時實行，后因整頓金融公債條例，雖經前立法院批準，但債券至今尚未印妥，省府布告所有省鈔四折兌換公債票，及一五兌現各辦法，均暫緩辦，但省府對于撤收省鈔，現又另籌金庫借款辦法，以便撤收，此項金庫借款券已經印妥，由1932年1月起發行，其條列如下：本借券定額為國幣二百萬元，專撤收晉鈔之用；指定本省賦稅為還本付息基金；定為月息一分……自公布之日起施行。債券作為一種有價證券對金融危機起到一定的緩解作用，山西省政府也通過發行債券暫時解了燃眉之急，但要使金融秩序步入正軌還在于政府穩定晉鈔，使山西省銀行發揮其應有的儲蓄業務。

3.發行新鈔

閻錫山在回到山西之后，為挽救山西金融秩序，開始改組山西省銀行，改組后的省銀行由省政府授予發行兌換券、經理省金庫及省建設金庫、募集和經理公債等特權。面對山西金融不斷陷入困境的狀況，閻決定發行新鈔來換回市面上的舊鈔，以新鈔1元收兌舊鈔20元，很快把舊鈔收回，使山西死板的經濟重新活躍起來，但是，以1：20的比例收兌舊鈔是對山西人民的一次掠奪。人們手中的1元舊鈔只值新鈔5分，如閻錫山的機要處長高相傒，將他多年積攢下來的省鈔1萬余元全部燒毀，并一病不起，兩年后病故，僅此一項，山西人民損失達千萬元。

經過拍賣公產、發行金庫券和發行新鈔這一系列的措施，山西的金融危機得以好轉，商店重新開業，人民的生活又恢復正常秩序。通過此事件可以看出在近代官僚資本占統治的中國，金融系統并沒有完全成熟，濫發紙幣現象并不少見，造成金融危機后還是要人民買單。

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01-20.

（責任編輯：許廣東）