規范企業用工行為 共建和諧工業園區——成都市青羊工業集中發展區創建和諧勞動關系紀實

2012年12月，成都青羊工業集中發展區創建和諧勞動關系工作目標任務順利通過成都市和諧勞動關系領導小組的考核驗收，并向四川省人力資源和社會保障廳報送了達到省級創建標準的園區申報材料。根據四川省人力資源和社會保障廳關于省級和諧勞動關系工業園區（商業園區）、街道、鄉鎮活動驗收情況的批復，青羊工業園被成功評為“省級和諧勞動關系工業園區”。

為構建和諧穩定的勞動關系，進一步深化和鞏固工業園區的創建工作，青羊工業集中發展區管理辦成立了工業園創建領導小組，下設“創建工作辦公室”。領導小組制定了創建計劃和 《青羊工業集中發展區創建和諧勞動關系工業園區工作實施細則》，組織召開了園區創建動員會和企業座談會，明確了任務及工作步驟，為園區企業勞動關系和諧發展奠定了良好的組織基礎。

園區創建辦進一步健全和規范了《勞動合同》、《職業技能培訓制度》、《集體協商制度》、《勞動管理制度》等工作制度；在園區建立和完善了工會聯合會，確立了工資集體協商協議、集體合同、女職工特殊權益保護協議、勞動安全衛生合同、勞動關系三方協調會議以及勞動爭議調解委員會等工作制度；以勞動保障監察兩網化管理為手段，達到對用人單位用工信息的及時掌控。

按照“創建工作”的要求，針對工業園的實際情況，園區創建辦召開了轄區企業法人代表和主要負責人參加的 “創建工作”宣傳動員大會，會上宣讀了上級關于“創建工作”的相關文件，學習解讀了現行的《勞動合同法》、《工會法》等法律法規，對企業提出的法律法規及政策性疑難問題進行了解答。區相關業務部門還將創建相關文件資料編印成冊下發各企業，讓企業對照自查，提高企業對“創建工作”的認識。園區管理辦在創建和諧勞動關系工作中狠抓落實、扎實推進，確保創建工作目標任務的達標。

轄區內用人單位勞動合同簽訂率、社會保險購買率等方面達到創建標準。轄區內參與創建企事業單位148 家，涉及職工27148人，其中城鎮職工22912人，女職工19817人，簽訂勞動合同27148人，勞動合同簽訂率100%，社保購買人數27148人，社保購買率100%。招用工備案率達98%。達到了創建標準。

發展區工會組織、三方調解機制、勞動爭議組織健全。發展區成立了工會聯合會，建立了勞動關系三方協調機制和勞動爭議調解組織。園區128 家企業已單獨組建工會和勞動爭議調解組織，工會聯合會覆蓋企業45 家，小企業聯合工會覆蓋企業26 家，均建立了勞動關系三方協調機制和勞動爭議調解組織，做到100%覆蓋。

規范企業單位用工行為，推進相關法規全面落實。按照創建標準，從工作時間、休息休假、女職工保護、禁止使用童工、未成年人保護、職工福利待遇、職業技能等方面，指導用人單位完善各項規章制度，糾正企業不規范的用工行為。青羊工業園簽訂了集體合同、工資集體協議、女職工特殊權益保護協議、勞動安全衛生合同等，簽訂率達100%。符合單獨簽訂條件的企業，均單獨簽訂了上述四項合同，簽訂率達100%。轄區內企業普遍建立了正常工資分配制度，嚴格執行最低工資標準，按國家規定支付加班工資，無拖欠工資現象發生。

園區勞動關系和諧達標企業的隊伍不斷壯大。截至2012年園區已有青羊發展、嘉善商務、成蜀電力、新榮電纜等四家企業被評為市級勞動關系和諧企業，中鐵二十三局八公司被評為省級勞動關系和諧企業。全年園區有25 家企業開展了勞動關系和諧企業創建活動。

積極推進勞動爭議調解工作，有力維護園區和諧穩定。通過創建活動，提高了用人單位和勞動者的法律意識，使勞動者的維權意識不斷提高，用人單位自覺規范用工行為，勞動合同簽訂、社會保險購買嚴格按照國家法規執行。勞資糾紛案件逐年下降，2012年受理勞動爭議案件20 起，結案率100%，園區沒有發生勞動關系引起群眾性重大突發案件，維護了社會穩定。

2013年，青羊工業集中發展區將進一步深入推進創建和諧勞動關系工作，并不斷總結并完善工作制度，打造工作長效機制,創新工作方式方法，鞏固創建成果，為構建和諧穩定的勞動關系繼續做出努力。