完善服務體系促進高質量就業——新津縣人社局力推就業工作紀實

■郭波

為全面貫徹十八大提出的“促進更高質量就業”的目標，今年以來，新津縣人社局堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業方針，以“一個載體、兩個基礎、三個重點”為就業工作主線(即以人力資源市場建設為載體；以縣級六本臺賬和企業需求為基礎；以就業困難群體、天府新區人才服務和扶持大學生創業為重點), 把完善就業服務體系，促進勞動力高質量就業作為全縣人力資源社會保障工作的主打任務，抓好抓實。

一個載體

以人力資源市場建設為載體。一是新建人力資源服務市場。為滿足全縣人力資源市場日益增長的服務需求，新津縣另擇場地新建人力資源市場，規劃建設面積達3000平方米，將建成集就業與失業管理、勞務交流、職業介紹、市場招聘、網絡招聘、就業指導、創業服務、失業保險等于一體的綜合性、全方位人力資源管理與服務平臺，并形成較為完善的服務產業鏈，提升全縣人力資源市場的軟硬件服務水平。二是民辦職介機構入駐人力資源服務市場。以“政府搭臺、企業主導、中介服務、市場配置”相結合，建立公共職業介紹機構為主導，民辦等職業介紹機構共同發展的人力資源市場體系。今年計劃引進1-2 家人力資源服務公司入駐縣人力資源市場，不斷拓寬服務領域、擴展服務規模、完善服務手段。

兩個基礎

以縣級“六本臺賬”為基礎。建立縣級“六本臺賬”信息化管理機制，逐步完善縣、鎮（鄉）、社區（村組）三級勞動力信息系統，通過在村一級配備至少1名公益性崗位的人力資源協理員，全面采集城鄉勞動力信息并錄入系統，確保及時掌握有效動態；通過對全縣所有單位實施用工“雙備案”制度，規范企業用工行為，準確掌握企業用工狀況；通過信息平臺的有效管理，實現真正意義上的“實名制動態管理”，實現求職者自主選擇崗位及企業自主選擇人才。

以企業需求為基礎。一是不定期對全縣重點項目、規模企業開展用工情況和人力資源市場供求狀況展開調查，及時掌握全縣重點項目、規模企業生產運行和人力資源需求的最新情況，并適時在各鎮鄉、村（社區）開展各種形式的招聘會，全力為企業緩解招工難題。二是建立企業人力資源信息共享和對接機制。依托縣人力資源市場、“新津縣人社局門戶網站”、“新津縣人才網”、“成都市四維信息平臺”和“新津縣促進城鄉充分就業信息平臺”覆蓋縣、鎮（鄉）、社區（村組）三級公共就業服務網絡平臺，對申請網上經辦的企業進行授權，企業實時自主發布用工信息，主動為企業做好享受就業扶持政策補貼工作。

三個重點

以就業困難群體為重點。對轄區內就業援助對象尤其是“4050”人員、失地農民進行有針對性的就業服務。一是大力籌集公益性崗位，認定1-2個就業援助基地，實現就業困難人員托底安置。二是采取定單培訓和意向培訓的方式，開展針對性實用技術培訓，提高就業技能。三是建立就業服務長效機制，配備“一對一”就業幫扶人員，制訂個性化援助計劃，詳細記載幫扶情況和落實結果，提供五次推薦崗位就業服務。四是對符合就業政策扶持的困難人員建立綠色通道，確保補享盡補。

以天府新區人才服務為重點。以“人才引進培養，跨區域勞務合作，強化就業公共服務”為主，服務天府新區建設。一是定期對園區重點項目、規模企業展開用工需求及全縣人力資源市場供求狀況調查，根據企業用工需求，做好人才引進服務工作，吸引人才向園區聚集，鼓勵引導企業強化對人才培養，實現中、高級人才自給自足。二是建立區域人力資源合作機制，合理引進1-2家人力資源公司，實現人力資源信息共享，促進人力資源合理流動。三是建立重點企業聯系制度和人才需求發布制度，結合天府新區產業發展及企業用工需求，推行“政府引導+企業訂單+基地培訓+政府購買培訓成果”的模式，大力開展定單、定向技能培訓。

以扶持大學生創業為重點。一是全力打造新津青年(大學生)創業園，積極為自主創業者落實土地、資金、貸款、技術、用工、保險、租金優惠和減免各種稅費等各項創業扶持優惠政策。為大學生創業者提供10萬元小額擔保貸款和5000元的一次性創業補貼，緩解融資難題。二是在高職院校開展“創業就業服務進校園”活動，通過政策宣傳、創業之星事跡宣傳、創業就業專家指導、創業項目推介等多種形式，努力營造鼓勵自主創業的良好氛圍，激發大學生創業活力，著力培育創業體系，構筑創業平臺，落實創業政策，夯實創業培訓。三是建立創業項目資源庫，廣泛征集創業項目，為創業者提供合適的創業項目。四是建立“創業者沙龍”，搭建交流平臺，定期組織“創業之星”代表和創業者進行經驗交流，充分發揮典型示范帶動作用，提高創業成功率。