致力民生幸福 助推經濟發展——崇州市人力資源和社會保障工作綜述

從去年以來，崇州市人社局以在“落實中創新、發展中求實”為理念，致力民生狠抓業務工作，通過深化就業優先戰略，完善社會保障制度，實施人才強市戰略，推進人事、收入分配制度改革，發展構建和諧勞動關系，加快推進公共服務均等化等舉措，全面實現城鄉充分就業，努力實現全民社會保障，為助推崇州經濟快飛趕超做出了貢獻。

2012年，全市城鎮新增就業5136人，城填登記失業率控制在3.2%以內，農村富余勞動力向非農產業轉移就業新增8325人。城鄉創業培訓420人，培訓后創業成功率達65%。城鄉居民養老保險覆蓋率達94%； 城鄉居民醫療保險參保率達到98%，政策范圍內報銷比例達到74.5%； 城鎮職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別新增參保0.51萬人、0.9萬人、0.55萬人、0.25萬人、0.21萬人。培訓專業技術人才2萬人次，引進高層次、急需人才50人次；建立人才工作站服務網點10個。全市25個鄉鎮100%完成和諧勞動關系鄉鎮創建，勞動合同簽訂率達88.2%；基層平臺設立調解組織34個，70%的爭議化解在基層； 全市勞動人事爭議仲裁結案率完成100%。全市60%以上基層平臺建設達標，規模以上參保單位社保業務網上經辦率達到60%。

實現三個“突破”

——在維護社會穩定上求突破。為深入做好解困維穩、信訪維穩工作，市人社局配合各主管部門，逢重要或特殊節日走村入戶，看望企業軍轉干部、弱勢群體，發送慰問金14.78萬元，兌現生活困難補助及代繳兩險248.13萬元，確保了社會穩定。

——在完善人才結構上求突破。實施人才強市戰略，進一步健全人才工作運行機制?！俺啥际谐缰莠F代農業和旅游業人才工作站” 運行一年來，已先后完成農業科技示范項目共13個；崇州市現代農業和旅游業人才庫已達1311人，舉辦了現代農業職業經理人培訓10 期20余個班次，經培訓取得農村職業經理資格證1114人、農村實用人才15625人。

——在強化人事管理上求突破。市人社局以完善公務員管理信息系統建設、公務員考核獎懲，改進職稱評聘、崗位設置、人才數據庫分類管理為著力點，大力推動全市人事管理工作。目前已完成公務員培訓4872人次；通過公招為事業單位補充工作人員110人次；培訓專業技術人才1.5萬人次。

解決五大“難題”

——創新城鄉充分就業辦法，解決就業難。通過實施“孵化就業”、“就業社保送溫暖” 等系列就業援助計劃和巡回服務，利用青年（大學生）創業園、創業示范園的磁化效應等，促進了城鄉充分就業。積極推動農民就業職業化、產業化、組織化，吸納農民就業1萬多人。依托災后重建項目，為城鄉居民提供了8000余個就業崗位，大力發展“巧妹子”等勞務品牌，帶動婦女靈活就業5400人，增加收入8000萬元。

——助力園區項目建設，解決用工難。市人社局通過結成區域勞務幫扶對子、舉辦專場招聘會、扶持企業自主招工和政企校聯合等方式，積極幫助捷普集團、富士康配套企業等用人單位開展招聘工作。僅2012年就為工業區消費類電子企業招聘員工2484名，從南充、射洪等地向崇州家具制造、皮革加工等行業輸入勞動力1300余人。

——完善城鄉保障體系，解決無保人員生活難。市人社局全面落實新農保試點、城鄉居民養老保險、被征地農民社會保險、城鄉居民基本醫療保險和關愛拯救行動等工作，向人人有社保、社保外有救助邁進。全市城鄉居民養老保險覆蓋率達到94.5%，城鄉居民基本醫療保險覆蓋率已達98%以上。三年來，崇州市關愛拯救行動共籌資415.53萬元，資助困難群眾232人。

——改革勞動維權模式，解決弱勢群體維權難。市人社局著力規范勞動保障執法流程，由被動執法向主動預防轉變、由單純維權向服務并舉轉變，大大提高了執法能力和水平。目前接待信訪1500人次，接待勞動爭議案件113件，結案率達100%；接待投訴案件80件，幫助建設領域950余名農民工追回欠薪1208萬元，有效維護了社會的和諧穩定。

——加強公共服務體系建設，解決城鄉居民辦事難。市人社局將盡可能多的服務項目向基層延伸和實現網上經辦，逐步實現了就業和社會保障業務向基層下移，打造了“15 分鐘服務圈”，在作風教育實踐活動的滿意度測評中，群眾滿意度達到99%。