淺析高速公路施工管理存在的問題及解決方式

陳國媛

(貴州省交通工程有限公司)

淺析高速公路施工管理存在的問題及解決方式

陳國媛

(貴州省交通工程有限公司)

隨著我國高速公路建設的發展，傳統施工管理體制與日新月異的高速公路建設之間的矛盾日益突出，并且社會各界對高速公路的設計標準、施工技術、施工工藝、工程質量等的要求也越來越高。因此對高速公路的施工要掌握科學、合理和實用的管理方法，從而實現對高速公路工程施工過程的全方位監控。只有這樣才能使我國高速公路的工程施工管理水平提高到一個新的檔次。通過對高速公路施工管理的案例進行分析，提出了在管理中存在的缺陷及其解決方法。

高速公路;施工管理;問題;措施

1 引言

隨著我國市場經濟的日趨完善，高速公路作為發展國民經濟的重要基礎設施，已發揮著不可替代的作用，而高速公路的建設是一個系統化工程，是需要規范的技術，正確的決策思想，高水平的管理及各個部分的互相監督為支撐的。目前，我國高速公路的施工建設正逐步走向規范法制市場化，但高速公路建設項目工程技術復雜、規模大、涉及很多方面的因素，因此對高速公路的施工管理提出了更高的要求。管理者要根據高速公路施工的特點，加強對施工現場管理，實現高速公路施工工程項目快速、優質、低耗的目標。

2 工程概況

某高速公路M合同段，路面采用瀝青混凝土，路線長19.2 km。該路地處平原地區，路基橫斷面以填方3～6 m高的路堤為主，借方量大，借方的含石量40% ～60%。地表層以黏土為主，其中K7+200～K9+800段，地表層土厚7～8 m，土的天然含水量為40% ～52%，地表無常年積水，孔隙比為1.2～1.32，屬典型的軟土地基。結合實際情況，經過設計、監理、施工三方論證，決定采用砂井進行軟基處理，其施工工藝包括加料壓密、樁管沉入、機具定位、拔管、整平原地面等。

在施工過程中，針對土石填筑工程，項目部根據作業內容選擇了推土機、鏟運機、羊足碾、布料機、壓路機、灑水車、平地機和自卸汽車以及滑模攤鋪機等機械設備。在鋪筑瀝青混凝土路面面層時，因瀝青混凝土攤鋪機操作失誤致使一工人受傷，并造成設備故障。事故發生后，項目部將受傷工人送醫院治療，并組織人員對設備進行了搶修，使當天鋪筑工作順利完成。

3 事故調查

(1)本項目若采用拋石擠淤的方法處理軟基是不合理的，因為軟基深度較深、面積大(工程經濟性較差)且地表無常年積水、土質呈軟塑或可塑狀態(施工速度慢)。(2)砂井的施工工藝應該是整平原地面→機具定位→樁管沉入→加料壓實→拔管而不是像上述案例所說的施工順序。(3)選擇施工機械時，除了考慮作業內容外，還應考慮：土質的工程特性、機械運行情況、運距和氣象條件、相關工程和設備的協調性，并且針對土石填筑施工，項目部所選擇的機械不妥當，不應選擇布料機和滑模攤鋪機。(4)項目部在出現事故時應做到肇事者和肇事單位均應如實上報，并填寫“機械事故報告單”;必須對相關責任人進行批評教育和追究責任，對非責任事故也要總結教訓;在機械事故處理完畢后，將事故詳細情況記錄。

4 原因分析

4.1 高速公路施工管理的原則不清楚

(1)經濟性原則，加大技術投入程度，使各種原材料可以得到更為廣泛的應用。選擇最合適的方法，從多投入多消耗才能多收益的觀念中走出來。(2)科學合理原則，這就需要管理人員擁有強大的理性思維，施工的每個步驟都要根據標準，科學的進行，才能獲得最大效益。(3)標準規范化原則，在管理過程中，一定要注重其規范性，不能太隨意，只有這樣才能使運行方式更有效，才可以使各方面的人力物力資源的作用發揮到最大程度。

4.2 高速公路施工難度大，建設工期短。

我國大多數高速公路正處在緊張施工中，還有很多正等待施工，但是這么繁重的建設任務與高速公路施工落后的管理方式是相互矛盾的，高速公路的施工管理還沒有形成系統化的體制，這種粗放型的管理模式更加制約了工程進度。

4.3 企業自檢沒有與監理抽檢相結合

在高速公路的施工中，經常會出現未監理就質檢的現象，例如在路堤的填筑過程中，必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，要求每填筑完一層，承包人必須自檢，監理要抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層，而不能不按規定范圍進行檢驗，同時也要注意抽檢的頻率，企業自檢，監理抽檢，二者缺一不可。

4.4 施工質量管理不嚴

在高速公路的施工中，管理人員的管理意識淡薄容易導致材料存在安全質量隱患，例如鋼材管理不善就可能導致鋼材生銹變質，如果不及時檢查管理，就可能把不合格的材料當合格材料使用，并且管理監督不嚴，對質量要求不高還會促使施工人員偷工減料現象的產生。這樣很容易造成意想不到的質量事故。

4.5 高速公路的施工不注意安全問題

(1)施工企業被動無自主權，承建人把工程分包，造成高速公路的施工現場不能很好的貫徹落實關于施工安全的文件。(2)施工企業對安全生產不重視，沒有認識到安全生產的重要性，對國家的有關安全生產的規范性文件傳達不及時，安全施工監督力度不夠，檢查處罰通常只停留在口頭上，沒有處罰到位，影響施工安全工作的落實。(3)施工安全生產制度不健全，不能逐級落實生產目標。

4.6 管理者素質不高，意識淡薄，管理制度缺失

高速公路施工管理的管理者自身素質不高，就使得整個生產管理混亂，而管理制度的缺失導致了整個施工過程不能持續有效地運行，因此，要加強管理制度的建設，使得施工的每個部分都在制度的約束下進行，這樣不僅能使得各分包隊伍的積極性得到提高，更能提高管理者的威信，而在現代高速公路施工過程中，人們普遍存在著重技術輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置，所以管理意識的淡薄是造成生產管理混亂的首要因素。

5 處理方案

5.1 加強過程管理，保證工程質量

(1)認真實施技術交底制度，規范的整理交底記錄。(2)從人員、質量、材料、方法、環境等多方面對高速公路的施工進行檢測和控制。(3)一定要堅決貫徹執行樣板制度，再全面施工以確保工程施工質量。

5.2 建立高速公路工程施工管理體系

見圖1。

圖1 高速公路工程施工管理體系

5.3 建立健全企業和技術人員的信用制度

建立高速公路施工企業員工的信用檔案并同步至相應的數據庫，可以對違反施工法規、偷工減料、違反工程建設強制標準的人員采取公開的措施，并記入檔案。

5.4 提高監理人員的素質和待遇

高速公路施工中的管理要求監理人員必須具備一定的管理、經濟、法律、技術等才能及一定的實踐能力，而我國目前管理隊伍的人員素質參差不齊，因此，就要著重提高監理人員的素質，主要方式可以將監理分為決策監理、設計監理和施工監理三部分，并按不同的培訓教材和培訓方式分別培訓監理人員。在努力提高監理人員的素質的同時，可以適當提高監理人員的待遇，從而加強監理人員對實施工程監理的積極性。

5.5 促進高速公路施工企業的情感管理

我國的高速公路施工人員幾乎常年在外施工，加上艱苦的工作環境，要想施工人員服從管理，那就必須要求管理者在與員工交流時投入更多更真摯的情感，盡量滿足施工人員的需求，讓施工人員在和諧的工作環境中工作，只有這樣才能使員工的自覺性得到提高，從而自覺的服從管理。

6 結語

高速公路的施工管理是一個復雜、繁瑣而具體的管理體系。雖然我國大多數企業在高速公路的施工管理中還存在不少問題，但只要管理者根據實際情況再結合上述五點解決方案合理的分析問題所在。就必定能使我國高速公路施工管理走向制度化、科學化，從而提高施工企業的經濟和社會效益。

［1］李永晗.高速公路施工管理存在的問題及解決方案［J］.科技風，2010，(17).

［2］楊興玉.淺談公路施工管理存在的問題及措施［J］.黑龍江科技信息，2009，(30).

［3］唐培丁.公路施工管理存在的問題及相應措施［J］.中國新技術新產品，2012，(11).

U415.1

C

1008-3383(2013)04-0191-01

2012-12-22

陳國媛(1975-)，女，工程師，研究方向：交通安全設施及高速公路房屋建設施工、管理。