論中國特色檢察權(quán)的定位

彭迪

摘 要：檢察權(quán)的權(quán)力定位，是指其在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的地位，決定著檢察機(jī)關(guān)在國家管理活動中所起的作用?？v觀大陸法系、英美法系主要的檢察制度，可以看出不同國家對檢察權(quán)的定位不同。中國特色檢察權(quán)的定位經(jīng)歷了司法權(quán)說、行政權(quán)說、雙重屬性說、法律監(jiān)督說，抑或走向訴訟監(jiān)督說。在筆者看來檢察權(quán)的定位問題是一個(gè)開放的、與時(shí)俱進(jìn)的問題。

關(guān)鍵詞：檢察權(quán)；定位；法律監(jiān)督；訴訟監(jiān)督

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0121-02

新中國的檢察制度和法院、公安一樣，作為中國共產(chǎn)黨政治體制的基本元素，起到了強(qiáng)化國家的政治目標(biāo)與秩序的重要作用，為迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但同時(shí)也帶來了消極的后果，使公檢法機(jī)構(gòu)沒有知識論上不同權(quán)力之間的邏輯區(qū)別，而只是具體職能上的不同分工[1]。這就為檢察權(quán)定位問題的討論埋下了理論伏筆。檢察權(quán)的權(quán)力定位，是指其在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的地位，決定著檢察機(jī)關(guān)在國家管理活動中所起的作用?？v觀大陸法系、英美法系主要的檢察制度，可以看出不同國家對檢察權(quán)的定位不同，檢察機(jī)關(guān)的法律地位、職能、機(jī)構(gòu)和檢察權(quán)的行使方式就會不同，進(jìn)而決定或影響著檢察權(quán)在國家管理活動中作用的發(fā)揮。

一、關(guān)于中國特色檢察權(quán)定位的爭議

對中國檢察權(quán)的定性有眾多學(xué)說，“司法權(quán)說”、“行政權(quán)說”、“雙重屬性說”和“法律監(jiān)督說”等。

“司法權(quán)說”認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)定性為司法機(jī)關(guān)，檢察權(quán)是司法權(quán)?！?br>