論民族地區扶貧政策的設計與完善

劉坤　劉堂燈

摘 要：少數民族是中華民族大家庭的重要組成部分，幫助少數民族地區脫貧致富，尋求發展之路是中華民族發展壯大的必然選擇。少數民族也有其自身的優勢，政府及社會各方面要利用其優勢，幫助少數民族地區擺脫貧困生活，走上又好又快的發展的道路。這對于全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興，有著重要意義。

關鍵詞：扶貧政策；民族地區；貧困地區

中圖分類號：C957 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0024-02

在我國，民族地區主要包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個少數民族自治區和云南、貴州、青海三個少數民族人口較多的省份，民族地區面積占全國總面積的63.72%，人口占全國總人口的8.49%[1] 。幫助經濟落后民族地區擺脫困境，這對于減少貧富差距，促進民族地區發展，拉動全國經濟的發展，實現共同富裕都有著至關重要的作用。

一、當前民族地區扶貧政策的缺陷

據了解，我國民族地區，2005年—2010年，貧困人口從2338.4萬人減少到1034萬人，貧困發生率從16.5%下降到7%，比全國同期貧困發生率下降幅度快了近5.5個百分點。少數民族重點縣農民人均純收入從2005年的1633元增加到2010年的3131元，增幅高于全國重點縣和全國的水平[2]。我國為了促進貧困民族地區早日擺脫困境，采取了多種政策，例如中央的“興邊富民”政策、發達地區對口幫扶民族地區政策、扶貧貸款財政貼息政策、產業扶貧政策等等。應該說，這些政策產生了不錯的社會經濟效益。但從促進民族地區又好又快發展來看，當前的扶貧政策也存在一些缺陷，主要有：