新型城鎮(zhèn)化，托起災區(qū)的“中國夢”

文/ 越 新

災區(qū)的災后重建成果凸顯了巨大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)揮中國西部優(yōu)勢資源，補齊中國西部短板，全面建成小康社會的“中國夢”就不再是夢。神秘而美麗的中國西部將成為“中國夢”中最絢麗的色彩！

“4·20”蘆山地震發(fā)生后，有機構(gòu)分析提出，“新型城鎮(zhèn)化”有望成為受災地區(qū)災后重建工作的主要指導思想，災區(qū)很可能成為“新型城鎮(zhèn)化”最理想的實驗基地。

位于震中地區(qū)的寶興縣及蘆山縣在此次地震中大量倒塌的房屋為磚混結(jié)構(gòu)的老式房屋，建設年限久遠，抗震能力較差，其倒塌造成了嚴重的人員傷亡。

上海證券分析師胡月曉表示，可以合理預期，本次災后重建工作如果能將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)起來，將能為兩縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大的拉動力量。一方面，受損居民及工業(yè)房屋重建，并賦予相關居民城鎮(zhèn)戶籍，這樣不僅能讓受災地區(qū)舊貌換新顏，還能讓相關居民直接進入城市居民行列。另一方面，災后重建將促進當?shù)亟ú摹摬募凹译娂揖叩确康禺a(chǎn)相關投資及消費的增長。此外，本次地震暴露出的公路交通瓶頸顯示出西部基層地區(qū)仍具備巨大的基建發(fā)展?jié)摿Α?/p>

因其成功的重建經(jīng)驗被聯(lián)合國人居環(huán)境論壇授予“全球災后重建最佳范例獎”的水磨鎮(zhèn)正以“世界汶川、水墨桃源”的姿態(tài)，迎接八方來客。

新型城鎮(zhèn)化之路

2012年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

專家表示，這意味著新型城鎮(zhèn)化被定位為中國經(jīng)濟新的增長點、最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革“紅利”。“新型城鎮(zhèn)化”被賦予了特殊的歷史使命。

城鎮(zhèn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程。具體如何推進？城鎮(zhèn)化如何與經(jīng)濟增長正相關？為何不同國家之間、同一國家不同省份之間、同一省份不同城市之間、同一城市的城鄉(xiāng)之間會呈現(xiàn)巨大而持久的財富差異？因地制宜，針對當?shù)氐膶嶋H情況，綜合、系統(tǒng)的考慮是關鍵。

“西部地區(qū)在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中，應該充分發(fā)揮自己的后發(fā)優(yōu)勢，既要根據(jù)目前正處于城鎮(zhèn)化快速推進時期的客觀規(guī)律，加快推進城鎮(zhèn)化，同時又要借鑒和吸取沿海地區(qū)的經(jīng)驗教訓，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化的效益、質(zhì)量，走新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化道路。”四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院院長王小剛表示。

過去的粗放式的發(fā)展模式使得沿海地區(qū)城市化滯后于工業(yè)化程度。而西部不少地區(qū)則缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化程度不高，城市聚集度不足。因此，單一的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式無法協(xié)調(diào)顯著的區(qū)域差異，不同的區(qū)域可考慮采取各自適合的模式。西部選擇均衡城市化的發(fā)展模式，大、中、小城市及城鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)層級協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞“多中心”推動中小城鎮(zhèn)工業(yè)化，或?qū)⑻剿鞒鲆粭l西部特色的城鎮(zhèn)化道路。

四川省社科院副院長李明泉認為，“5·12”地震后，映秀、漢旺、水磨等災后重建的小鎮(zhèn)已經(jīng)率先為新型城鎮(zhèn)化建設作出了示范。

全球災后重建最佳范例——水磨古鎮(zhèn)

水磨古鎮(zhèn)位于四川省汶川縣南部的岷江支流壽溪河畔，東臨都江堰，南倚青城山，西接臥龍大熊貓自然保護區(qū)，北靠“5·12”地震震中映秀，是阿壩藏族羌族自治州的南大門，早在商代就享有“長壽之鄉(xiāng)”的美譽，時稱老人村，后更名為水磨至今。

走進水磨，最搶眼的便是筆直挺立的碉樓，“水磨羌城”四個紅色的大字耀眼奪目。碉樓是整個羌城的標志性建筑。

傳統(tǒng)羌寨散落于高山峽谷地帶，地勢險要，村落感強但缺少城鎮(zhèn)化規(guī)劃和布局。在“5·12”地震中受災嚴重的水磨古鎮(zhèn)，在廣東省佛山市的對口援建下，根據(jù)“科學發(fā)展、注重民生、構(gòu)建和諧”的總體要求，圍繞“汶川生態(tài)新城、西羌文化名鎮(zhèn)”發(fā)展定位，在尊重歷史和自然的基礎上，初步建成了“中國魅力羌城，災后重建典范”，基本實現(xiàn)了從高耗能工業(yè)園區(qū)向以體系教育、綠色居住、旅游休閑為主的環(huán)境宜人服務型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了水磨歷史性的跨越。

占地面積6萬多平方米的水磨羌城傳承了羌

都江堰壹街區(qū)借鑒了“上海弄堂”的模式，街道條條相連，又都能夠通向區(qū)域內(nèi)繁華的商業(yè)中心及學校、圖書館等功能區(qū)，不僅拉近了人與人之間的距離，也積聚了商業(yè)人氣。族傳統(tǒng)建筑特點，用自然田園風光作生態(tài)屏障，將古鎮(zhèn)和老街的生態(tài)肌理與景觀格局予以保留，并融合現(xiàn)代建筑工藝和技術，完美實現(xiàn)了從古樸、粗放的傳統(tǒng)建筑群落邁向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

羌城是水磨古鎮(zhèn)最具羌文化代表和民族風情的安置區(qū)，內(nèi)有農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)步行街、民居和商鋪。川西民居風格、古色古香的禪壽老街，不僅解決了災后227戶居民的住房問題，同時打造了“以家?guī)У辍钡囊司右松棠Ｊ剑瑸榘l(fā)展旅游業(yè)、增加群眾收入創(chuàng)造了有利條件。

水磨羌城的傳承與創(chuàng)新，使之成為羌族建筑城鎮(zhèn)化的典范，被譽為“中國最美羌城”。

2010年，水磨鎮(zhèn)因其成功的重建經(jīng)驗被聯(lián)合國人居環(huán)境論壇授予“全球災后重建最佳范例獎”。

行走其間，阡陌交通，四通八達，目力所及，處處是羌文化元素符號，屋頂?shù)陌资瑝ι系脑贫洹⒊橄蟮难驁D騰……無不體現(xiàn)著羌民族幾千年來的信仰和崇拜。

水磨古鎮(zhèn)正以“世界汶川、水墨桃源”的姿態(tài)，迎接八方來客。

時尚現(xiàn)代城——都江堰

如茵的草坪上，兩名可愛的小天使拋灑著花瓣，潔白的玫瑰花瓣鋪就了一條通往幸福之路。紗幔、花藝、美酒、祝福、幸福的新人……一場極具浪漫氣質(zhì)的法式草坪婚禮在都江堰市壹街區(qū)上演。

而這里，在“5·12”地震中曾遭受了嚴重的創(chuàng)痛。

在災后重建的過程中，都江堰在對口援建城市上海的幫助下，注重城市的持續(xù)性發(fā)展。

位于都江堰市東北面的“壹街區(qū)”現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)，建筑面積97.4萬平方米，配套建設有市政務服務中心、圖書館、文化館、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心等公共設施和城市公園，集居住、就學、就醫(yī)、商業(yè)、文化、旅游、休閑等為一體。

對口援建城市上海鼓勵上海企業(yè)到都江堰投資，還適時地將“援建”轉(zhuǎn)換為長效“合作”，與都江堰進一步鞏固和深化全方位、多領域的長效合作機制，幫助增強造血功能。

壹街區(qū)借鑒了“上海弄堂”的模式，街道條條相連，又都能夠通向區(qū)域內(nèi)繁華的商業(yè)中心及學校、圖書館等功能區(qū)，不僅拉近了人與人之間的距離，也積聚了商業(yè)人氣。

據(jù)相關負責人介紹，壹街區(qū)在建設時盡可能保留舊區(qū)的文化特點和地貌特征。原有青城造紙廠的一座14米寬、120米長的大廠房，經(jīng)過加固、改建，如今成了都江堰市圖書館。

“我們力求讓老都江堰人能在這里找到城市的記憶、童年的回憶，也希望讓新都江堰人能在對比中看到這個城市變化的軌跡。”穿行在壹街區(qū)，猶如游走在川西平原和現(xiàn)代大都市之間，幾乎每棟建筑的設計風格仍保留著川西田園的風貌，而錯落有致的街道則透露出濃濃的上海里弄風情。上海海派文化風格和都江堰歷史文化底蘊在這里完美結(jié)合。

在各方重視、關注、支持下，“壹街區(qū)”大力發(fā)展集約、集聚、高端現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)正打造文化創(chuàng)意、酒吧咖啡、餐飲美食、金融證券、體育休閑等特色街區(qū)，越來越多的產(chǎn)業(yè)項目入駐街區(qū)賦予了整個區(qū)域時尚前沿、絢爛多姿的色彩！

新型城鎮(zhèn)化續(xù)寫美麗中國

這樣具有個性的小鎮(zhèn)還有很多。在十八家對口援建單位的助力下，5·12地震災區(qū)一個個頗具特色的城鎮(zhèn)拔地而起。

云集了中外諸多著名建筑專家和抗震專家智慧，采用先進規(guī)劃理念建成的新映秀，不僅是一座精致而本色的民族特色精品小城鎮(zhèn)，還是現(xiàn)代抗震建筑博物館；唯一一個異地重建的縣城新北川，漂亮的羌族建筑錯落有致，羌味濃郁的“巴拿恰”商業(yè)街是四川最大的一個羌文化旅游商業(yè)步行街，曲山擂鼓一體化建設正在加緊實施，小集鎮(zhèn)建設正蓬勃興起；依崖而建的理縣甘堡藏寨，幢幢相連、戶戶相通，清潔的太陽能、寬闊的柏油馬路、衛(wèi)生室、文化室等現(xiàn)代設施一應俱全，儼然大城市中的高檔小區(qū)，也是藏羌走廊上一道美麗的風景……

“5·12”地震損毀了災區(qū)人民的家園，但在全國人民的支援下，在援建單位的傾力相助下，災區(qū)群眾憑借自力更生、自強不息的精神，重建了集民族傳統(tǒng)精髓和現(xiàn)代城市文明于一身的更美的家園！

有專家說，災后重建令災區(qū)的現(xiàn)代化水平提升了幾十年。

毋庸諱言，“5·12”地震災區(qū)地處西部，貧窮、閉塞、落后。震后，通過科學規(guī)劃，災后重建成為促進城鄉(xiāng)互動交融、產(chǎn)業(yè)互動提升、安居樂業(yè)兼顧、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性“升級”工程。初步展現(xiàn)出現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

災區(qū)的災后重建成果凸顯了巨大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)揮中國西部優(yōu)勢資源，補齊中國西部短板，全面建成小康社會的“中國夢”就不再是夢。神秘而美麗的中國西部將成為“中國夢”中最絢麗的色彩！