以科學發(fā)展觀為指導，依法增強工會履職能力

郭丹

摘 要：事業(yè)工會要在黨的領(lǐng)導下，依照《工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作，全面履行各項社會職能，突出維護單位職工合法權(quán)益基本職責的工作能力。怎樣加強事業(yè)工會的建設(shè)，增強工會的履職能力？本文從實際工作出發(fā)，提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)工會；群眾組織；履職能力

工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，必須加強事業(yè)單位基層工會的組織建設(shè)，增強事業(yè)工會履行職責的能力，這是新形勢下對基層事業(yè)工會組織的迫切需要。

一、依法辦事，努力增強維護能力

《中華人民共和國工會法》第六條規(guī)定：“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。”這是以法律的形式第一次確立了中國工會的基本職責。隨著新工會法的實施，對工會這個基本職責的認識也越來越深化了。第一，基層工會應認真學習和貫徹落實中華全國總工會《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決定》，妥善協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系和不同職工群體的利益關(guān)系，引導職工以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益矛盾，維護安定團結(jié)。第二，要落實在實際工作中，要在堅持和完善職工代表人會制度的同時，積極探索行之有效的事業(yè)民主管理的其它形式。積極參與事業(yè)單位改革的有關(guān)工作，堅持事業(yè)改革方案提交職代會審議。要切實解決好“敢于維護”和“善于維護”兩個基本課題。既要堅定正確的政治方向，增強維護維護職工權(quán)益的自覺性和主動性，忠實履行表達和維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責，又要在維護的實踐中不斷推動相關(guān)法律法規(guī)及其各種實施辦法的健全完善；要努力增強維護的預見性、系統(tǒng)性和權(quán)威性；要做到維護全局利益與維護局部利益相統(tǒng)一、維護長遠利益與維護現(xiàn)實利益相統(tǒng)一、維護根本利益與維護具體權(quán)益相統(tǒng)一。

二、以人為本，努力增強教育能力

提高事業(yè)工會職工隊伍整體素質(zhì)，是保持和發(fā)揚工人階級先進性的關(guān)鍵所在。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)既有堅定的理想信念，又有做好本職崗位工作的過硬本領(lǐng)，這是建設(shè)“四有”職工隊伍的必然要求，也是工會服務(wù)職工群眾、維護職工利益的重要職責。增強工會教育能力，要認真落實以人為本的科學理念，堅持用中國特色社會主義理論來武裝職工頭腦，教育職工，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。牢固樹立“提高素質(zhì)也是維權(quán)”的理念，增強履行教育職能、做好教育工作的自覺性和責任感，教育引導職工識大體，顧大局，正確處理利益關(guān)系調(diào)整中遇到的問題。切實抓好職工教育，全而提高職工隊伍綜合素質(zhì)；引導職工圍繞企業(yè)管理水平的提升、科學技術(shù)的進步、自身素質(zhì)的增強，自覺主動地建立共同目標、參與團體學習、深入系統(tǒng)的思考，不斷實現(xiàn)自我超越。增強工會動員、組織、凝聚職工群眾的能力，發(fā)揮好黨政密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，協(xié)助黨政建立和完善職工教育培訓機制，從制度上保證職工參加學習培訓權(quán)利的落實。發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事，最人限度地把職工組織、吸引到工會中來，最人限度地為職工提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。堅持“基層為主，業(yè)余為主，小型多樣為主，適宜人多數(shù)職工為主”的原則，積極組織開展豐富多彩，寓教于樂的職工文體活動，更好地滿足職工群眾日益增民的精神文化需要，滿足職工多樣化的精神文化需求。

三、完善制度，努力增強參與能力

參與管理是工會的一項重要職能。提高工會參與能力，要堅持以制度建設(shè)為重點，著力解決好“怎樣參與進去”和“如何有效參與”兩個基本課題。一要解決好“怎樣參與進去”的問題。要有積極主動的參與態(tài)度，樹立全局思想和人局觀念，增強責任心和使命感；要有準確可行的信息來源，從全局高度和整體角度審時度勢，敏銳捕捉關(guān)系職工切身利益的重人決策部署，做到有的放矢；要有靈活多樣的方式方法；要有健全完善的工作制度，以保證工會參與到各項重人事務(wù)中去，保障職工在企事業(yè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要解決好“如何有效參與”的問題。

四、圍繞中心，努力增強建設(shè)能力

提高工會帶領(lǐng)職工群眾積極投身經(jīng)濟建設(shè)大局的能力，團結(jié)帶領(lǐng)職工積極投身社會主義改革和建設(shè)。工會要加強自身建設(shè)，切實增強工會動員、組織、凝聚職工的能力。要通過開展形式多樣、深入細致、扎實有效的職工思想政治工作，教育引導職工轉(zhuǎn)變觀念，正確對待改革開放中的利益關(guān)系調(diào)整，積極支持改革、參與改革。廣泛開展勞動（崗位）競賽、合理化建議等多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，促進技術(shù)進步、職工素質(zhì)提升、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益提高。

五、扶危濟困，努力增強幫扶能力

修改后的工會法所確立的工會之基本職責，并不排除工會組織職工開展“吹拉彈唱打球照相”等文體活動。工會維權(quán)的內(nèi)容包括職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、人身權(quán)益、民主權(quán)益、文化權(quán)益乃至于心理健康權(quán)益等等。努力為職工特別是困難職工說話辦事。工會要堅持“職工利益無小事”的原則，滿腔熱情地與職工特別是困難職工交友，并通過走訪職工家庭、建立維權(quán)熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種途徑，傾聽職工的反映和呼聲，及時為職工解決實際問題。要不斷推動“送溫暖”工作向經(jīng)常化、制度化、社會化方向發(fā)展，不斷完善干部聯(lián)系職工生活困難戶制度、職工醫(yī)療補助制度、“寒窗助學”制度、困難職工最低生活保障等制度，切實為困難職工排憂解難。要采取行政財力支持、社會捐助和工會經(jīng)費投入、與勞動培訓部門協(xié)調(diào)等多種形式，拓寬幫扶資金和物資籌措渠道。創(chuàng)新幫扶機制和工作方式，不斷實現(xiàn)從生活救助向政策幫扶、就業(yè)幫扶、助學幫扶、技能幫扶、醫(yī)療幫扶和法律幫扶等方而拓展，努力為職工說實話辦實事。

六、工作創(chuàng)新，努力增強工會活力

求真務(wù)實是我們事業(yè)單位保持民盛不衰的秘訣和良方。事業(yè)工會工作要保持旺盛的生機活力必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。而對我國建立社會主義市場經(jīng)濟的新形勢和新任務(wù)，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在理論創(chuàng)新方而，要加強在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作特點和規(guī)律，以及工會在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位與作用、全而履行各項社會職能與突出維護職工權(quán)益等問題的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐。在體制創(chuàng)新方而，要進一步理順工會組織領(lǐng)導體制，努力實現(xiàn)工會工作的社會化。在工作創(chuàng)新方而，要用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、市場經(jīng)濟的觀念審視工會工作，研究和解決工作中遇到的各種實際問題。要根據(jù)市場機制的新要求，認真研究工會工作變化了的范圍、對象、重點、方法等問題，努力使工會的組織優(yōu)勢向工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、職工人力資源優(yōu)勢向人才資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要通過建立健全工會各項工作的組織領(lǐng)導體系、目標責任體系、運行載體體系、政策保證體系、考核評價體系和激勵約束體系，努力形成一套健會完善、科學規(guī)范、運作有序、務(wù)實高效的民效工作機制，不斷增強工會活力，使工會工作進一步適應新形勢新任務(wù)的需要。

參考文獻

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