黃鑫鑫
摘 要:2013年“春運”期間,火車票的價格再度引起關注,火車站票應不應該打折,因網友的一個帖子成為熱議話題[1]。作為一種性價比較高的票種,火車票的價格也備受普通民眾關注。站票與坐票同價不同待遇,這是否有失公平?如果火車站票打折,會不會帶來新的問題?2013年3月10日,鐵道部的撤銷又會對火車票價產生什么影響?筆者認為,火車站票與坐票同價,有其合理性,本文將從公平性、可行性以及根屬性三個層面予以闡明。
關鍵詞:火車站票;打折;公平
火車票站票是鐵路系統在列車滿員后,為解決運力不足問題,在允許超員的范圍內而出售的一種票券,火車票站票的銷售是一種應急措施,不具有長期性和持續性的特征。如果僅從消費者角度出發,筆者當然也希望火車票站票打折, “火車票站票應該打折”的說法也得到了大多數民眾的支持,形成”民眾的呼聲”。但是,“需求性”不等于“應該”或是“必然性”。接下來,筆者將主要從社會學角度分析火車站票沒有打折的原因。
一 “異質同價”的公平性問題
在關于火車站票是否應該打折的討論中,網友基本呈“一邊倒”的態勢,認為火車站票和火車坐票提供不同質量的服務,卻要求同樣的價格,這種“異質同價”現象明顯不公平。誠然,這種說法很容易得到大眾的認同,但經過理智思考,我們就會發現這種思路不甚
嚴謹。
首先,“公平”是指公正、不偏不倚,對一切有關的人公正、平等地對待。對于公平來說,首先是機會的公平。在正常的情況下,火車票的銷售對每個人都是公開、公平的,每個人都有機會買到坐票。然而,從社會沖突論的視角出發,社會中的資源是有限的,因而對資源的爭奪始終是社會的主旋律,社會的基本狀態是沖突,而絕非均衡[2]。在“春運”等特殊情況下,火車坐票的資源是有限的,所以沖突不可避免。人們雖然有平等的機會買到坐票,但實際上有人買到了坐票,有人卻只能買到站票,這個過程稱之為“競爭”。如果競爭中的失敗者得到了相應的補償,比如站票打折,那么競爭也就失去了
意義。
其次,公平是一個相對的概念,絕對的公平是不存在的。例如,大學教學中,有的同學坐在前排,有的同學只能坐在后排,很顯然,他們所享受的教學質量不同,但坐后排的同學能要求學費打折嗎?人們去電影院看電影,不同位置的觀影效果不同,但是哪家電影院根據座位號碼區別定價呢?類似的例子隨處可見。
最后,從社會階層的角度來說,站票打折可能會導致更大的不平等。當站票打折時,一些低收入者可能主動選擇購買站票,這就意味著“社會剝奪”,即剝奪了他們享受坐票的權利,進一步導致階層分化[3]。從標簽理論來說,站票半價意味著“社會歧視”。當站票半價的時候,我們會無意間給購買站票者貼上“買不起坐票”的標簽,這本身就是一種歧視。所以,即使真的實行了火車站票打折的措施,不公平的問題也不能得到根本解決,甚至會更嚴重。
二 火車站票打折措施實行的可行性
從經濟的視角出發,一項政策的出臺必須充分考慮其損益比。站票的票面價格包括基本客票票價、附加票票價、保險費等其他費用。如果采取打折措施,只能在基本客票票價那部分優惠,無論如何也到不了票面價格的折扣,對乘客的影響可能并不大。
然而,據了解,2013年春運鐵路客運量估計為2.2億人次[4]。面對動輒上億的龐大的鐵路客運量,列車工作人員的監管成本相當高昂。實行站票打折措施只能使買到站票的乘客獲得部分經濟利益,但是與之而來的卻是管理成本上升、管理效率低下、車廂人員擁擠、乘車環境變差等問題,甚至會對乘客造成安全困擾。所以,火車站票和坐票的問題,就像公交車、長途汽車、地鐵或電影院一樣,無論位置好壞都統一定價,以減少整體運行的經濟成本,保證乘客的乘車質量和旅行安全,這是一種次優的制度安排,遵循的是決策的滿意原則而不是最優原則[5]。
火車票站票打折還會直接導致鐵路運營的進一步虧損。相關數據顯示,截至2012年三季度,鐵道部的資產43044億元,負債為26607億元,資產負債率為61.81% [6]。自1997年國家制定《鐵路客運運價規則》以來,物價早已大漲,但火車票票價卻維持十七年來基本未變,處于虧本運營的狀態,站票打折無疑是雪上加霜。
三 火車站票票價問題的根本來源
關于火車站票票價問題討論的前提是站票的存在,而站票存在的根本原因在于我國運輸結構的不均衡以及鐵路系統的運力不足。其實,站票票價或漲或降,或全價或半價,都無法改變春運等節假日期間車票供不應求的現狀,亦不能從根本上解除人們的旅途勞累,不能從本質上緩解人們憤懣的情緒。
春運一票難求,是一項復雜的系統工程,涉及到鐵路、公路、水路、航空等諸多運輸領域。解決這些矛盾和問題,必須統籌全局、循序漸進,是全社會的問題,單靠鐵路一家是無法解決的。唯物主義強調,要分清楚主要矛盾和次要矛盾。對于客運火車系統來說,當前主要矛盾是快速發展的出行需求和落后的交通建設之間的矛盾,我們應該做的是:加快交通建設,增加鐵路運力,同時優化我國的運輸結構。
綜上所述,火車站票不打折有其內在原因,本文從公平性、可行性和根屬性三方面剖析論述。當然,現在出現了一個新情況,即3月10日鐵道部正式拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司,政企分開,這無疑給站票票價帶來了新的不確定性,市場的作用將會發揮得更加充分。要了解火車站票票價的發展趨勢,還需要進一步的觀察和分
析。
參考文獻
[1]浙江在線.[Z].2013-1.http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2013/01/18/019098308.shtml.
[2]邱澤奇.社會學是什么[M].北京大學出版社,2008(9),第73頁.
[3]鄭杭生.社會學概論新修[M].第三版.中國人民大學出版社,2003,第221頁.
[4]2013春運今日開始 鐵路客運量預計2.2億人次.[N].中國青年報,2013-1-25.
[5]H.A 西蒙, 楊礫、韓春立、徐立譯.管理行為[M]北京:北京經濟學院出版社,1991年版,第79頁.
[6]21世紀網.鐵道部資產上千萬億 4.3萬億太低估.[Z].2013-03-14. http://www.21cbh.com/HTML/2013-3-14/yOMTI1XzYzOTYyOQ.html.