劉軍寧
英國(guó)人羅素說(shuō)過(guò):民主政治就是選一個(gè)人上去挨罵。如果一個(gè)國(guó)家,民眾既不能真的去選領(lǐng)導(dǎo)人,在臺(tái)上的人又不讓人罵,那這個(gè)國(guó)家肯定沒(méi)有民主。從言論自由的角度看,民主政治,就是民眾有罵掌權(quán)者的權(quán)利,掌權(quán)者有容忍被罵的義務(wù)。那些還沒(méi)有上臺(tái)的政治家,也要做好挨罵的心理準(zhǔn)備。
民主政治有兩個(gè)要件:一是公民參與,二是監(jiān)督權(quán)力。公民的參與也包括對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。言論自由既是參與的工具,也是監(jiān)督的工具。言論自由是一種參與權(quán),民主政治可能出現(xiàn)的流弊也需要言論自由來(lái)監(jiān)督。要表達(dá)政見(jiàn),要對(duì)當(dāng)權(quán)者提出批評(píng),要充分交流,都離不開(kāi)言論自由。沒(méi)有言論自由,民主政治將即刻停止運(yùn)轉(zhuǎn)。很難想象,一個(gè)沒(méi)有言論自由和新聞、出版自由的社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)民主,沒(méi)有言論自由和新聞、出版自由,連最基本的說(shuō)話的權(quán)利都沒(méi)有,如何實(shí)現(xiàn)平等的民主權(quán)利?
作為現(xiàn)代民主政治的一部分,言論自由也稱表達(dá)自由,是指公開(kāi)表達(dá)意見(jiàn),不是私下議論。廣義的言論自由還包括用符號(hào)和象征形體動(dòng)作、圖像、繪畫(huà)、雕像、音樂(lè)、音像等形式來(lái)表達(dá)自己言論的自由。而且,要行使言論自由需要有公開(kāi)發(fā)表見(jiàn)解、觀點(diǎn)、立場(chǎng)、思想的途徑與媒介,那就是新聞媒體和各種出版物。因此言論自由與思想自由、新聞出版自由是分不開(kāi)的。
民主社會(huì)是由自治、自立的公民構(gòu)成的。言論自由與思想自由的關(guān)系,它們的深層根源是個(gè)體對(duì)自身的擁有權(quán)和自主權(quán),從而享有對(duì)自己的思想、言論的自由支配權(quán)。……