英拉的“泰囧”

陳君

一年前，中國電影《泰》，為泰國旅游燒了一大把火；然而，在過去一周，來自泰國國內的“囧迫”，卻拉響了包括中國在內的很多國家赴泰國的旅游警告。

“街頭政治”又在這里掀起風暴，讓英拉政府陷入前所未有的政治“泰”。

英國廣播公司（BBC）甚至指出，泰國局勢越來讓人覺得像“試驗政變”。

12月1日，泰國反政府集會領導人之一、前總理府部長沙提·翁儂代在曼谷民主紀念碑告訴上萬名示威者，英拉已預訂泰航飛往南非約翰內斯堡的機票，準備“叛逃”。

這個“大消息”通過網絡迅速蔓延。數小時后，英拉助手回應說，所謂“叛逃”傳言不過是英拉取消了原赴南非訪問的計劃，留在政府設立的“戰情室”密切關注局勢發展；她當天上午與維持安全穩定中心官員舉行了視頻電話會議；原先和路透社記者約定的專訪，臨時取消，因為示威者干擾，英拉被迫撤離，轉移至“安全地點”。

近年來，“安全”這個字眼一直困擾著泰國政壇。

自2005年起，6位總理走馬燈，軍事政變時有發生，示威游行此起彼伏，多個政黨遭解散……如今，在這場2010年以來最大規模的街頭政治運動中，英拉的命運和國家的前途，都在承受似曾相識的拷問。

“決戰日”的對峙

“政府依舊掌控局面，公共服務部門運轉正常。”11月29日英拉在接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時表情平靜，強調泰國政局穩定，而彼時窗外，曼谷街頭的抗議浪潮愈演愈烈。在執政黨為泰黨黨部外，也有數百人揮舞旗幟，高喊“英拉下臺”“他信有罪”“快滾蛋”等口號。

“在泰國，示威游行有非暴力的傳統，大家似乎都在敲鑼打鼓、說說唱唱，但這一次，人們的情緒越來越激動了，對立雙方甚至開始動手了。”《曼谷郵報》記者李宋對《中國新聞周刊》說。

12月1日是集會領導人之一、民主黨核心成員、前副總理素貼·特素班號召的“決戰日”。從當天早上起，示威者分別向總理府、內政部、皇家警察總署及多個電視臺進發，誓言占領所有重要場所。

在媒體拍攝的鏡頭中，總理府戒備森嚴，除上萬名警察在周圍值守外，還有600多名士兵在府內嚴陣以待。當天中午，上千名示威者試圖通過通往總理府的一座橋。警方動用催淚彈、高壓水槍和橡皮子彈，造成幾人受傷。

反政府主力軍“人民民主聯盟”、即“黃衫軍”的發言人表示，示威者不會善罷甘休，還打算包圍或占領外交部、教育部、商務部、勞工部和財政部，讓政府無法正常運轉。

泰國警方維持安全穩定中心發言人1日下午回應稱，局勢尚在可控范圍內，警方準備向財政部等部門派出警力，以和平方式結束“占領”。同時，警方還封閉了14條道路。

泰政府當晚宣布，鑒于安全形勢，要求民眾1日晚10時至2日早上5時之間不要外出。

包括泰國朱拉隆功大學、法政大學在內的8所學校1日晚決定，為保證學生安全，2日將停課一天。

“學校停課，很多道路受阻，不少商店關門，沒有游客、沒有收入，生活又亂套了。我不明白為什么這么多人如此熱衷政治呢？”曼谷“最愛”旅社老板柯塔拉對《中國新聞周刊》抱怨。

素貼要求所有公共電視臺從2日起停止播放政府新聞，轉而播放集會現場。泰國記者協會等機構隨后聲明，稱此舉干涉傳媒自由，有悖民主精神。

“黃衫軍”步步緊逼，而支持泰國政府的“反獨裁民主聯盟”、即“紅衫軍”響應政府號召，宣布暫停集會，以避免更多流血沖突。

《曼谷郵報》援引為泰黨高級官員的話說，黨內高層領導正就如何解決政治困局與英拉進行探討。英拉同意，如果局勢惡化，且警方盡一切努力后仍無法控制，將解散國會作為解決目前政治困局的最后選項。她此前曾一再重申不會解散國會或辭職。

點燃導火索的特赦法案

回溯事件的發展，一項特赦法案草案是點燃這場亂局的導火索。

11月1日，泰國國會下議院通過由執政黨提出的特赦法案草案。根據這份被稱作“一攬子赦免”的法案，從2006年9月19日軍事政變至2013年8月8日期間，所有涉及政治集會的罪犯將獲得赦免。但反對黨認為，特赦法案是為英拉哥哥、前總理他信量身定做的。隨即宣布將在曼谷街頭舉行“持久戰”式的集會示威活動。

他信下臺后，泰國政治就不斷陷入“紅”“黃”爭斗之中。“紅衫軍”是他信支持者，大都來自鄉村或城市平民階層，支持他信具有惠民性質的經濟政策；“黃衫軍”是反對他信者，多數為城市精英或中產階級，指責他信集團大權獨攬、貪腐嚴重。

“在泰國，這兩種顏色簡直勢同水火。每當他信的人執政，黃衫就走上街頭；反之，紅衫登場，輕則鬧鬧哄哄，重則引發政治危機和社會動蕩。”泰國記者李宋說。在2006年以來的多次抗議中，流血沖突時常發生。

泰國問題專家、前總理他信的傳記作者之一克里斯·貝克更清楚地看到，紅黃陣營各自人數眾多，“一次暴力事件就可能導致局勢失控”。

就這樣，泰國的政治分裂與社會矛盾，被清晰地標明在衣衫色調上。

就在英拉推動特赦法案之際，他信11月初接受韓國媒體采訪，也不諱言回國“時機成熟”。消息傳回，反對陣營怒不可遏，11月11日上萬名示威者在曼谷集會，向政府施壓，要求停止審議并撤銷特赦法案；同一天，泰國國會上院全票否決法案，英拉也承諾放棄。

但示威者并不買賬，要求英拉下臺。“最重要的是推翻整個他信集團，希望能使所有和他信有關的政治人士從此清除出政界。”一個頭戴“英拉下臺”標簽的示威者對BBC記者說。

“英拉在推動特赦法案時，嚴重誤判的公眾的情緒和反對派的力量。”英國《經濟學人》雜志這樣評價。

局面逐漸不可控制

11月15日，泰國最大反對黨民主黨分別向國會上下兩院提交針對英拉和多名政府高級官員的彈劾案和不信任案，表明這場政治糾紛的矛頭已從阻止特赦法案，轉向推翻英拉政府。

11月25日，成千上萬的示威者包圍財政部、內政部、警察總署以及電視臺等地。一些政府部門因示威游行無法正常辦公。同日，英拉發表電視講話，宣布政府決定將在首都部分地區實施的國內安全法擴大到全城。

11月26日，示威者強行進入農業部、旅游和體育部以及運輸部，切斷電源，要求工作人員立即離開大樓。也是這天，法院批準對反政府集會領導人素貼的逮捕令。

11月28日上午，國會下議院（500個議席大部分由英拉領導的執政聯盟控制）投票否決對英拉的不信任案。數小時后，警察總署電力供應被人切斷。抗議示威蔓延全國。

這是英拉上任以來第二次遭遇不信任動議。去年11月底，民主黨對英拉提起不信任案，但英拉也憑借多數議席順利過關。

11月29日，示威者蔓延至軍方“地界”，要求軍方就支持示威者還是政府表明立場。最大反對黨民主黨黨首、前總理阿披實當天出現在人群中。英拉同日表態，不會解散議會、提前舉行選舉，因為是這種做法也可能無法令示威者“滿意”。

11月30日，上萬名“紅衫軍”聚集在泰國國家體育場，聲援英拉。當晚，他們與附近藍甘杏大學反政府學生發生沖突，發生槍擊事件。曼谷城市管理局緊急醫療中心確認，沖突已造成包括1名學生在內的4人死亡，57人受傷。

國家警察發言人比耶·烏塔約當晚宣布，“從今晚起，將有軍人值勤，協助維持治安”，來自陸軍、海軍和空軍的大約2730名軍人將參與治安值勤。

令人困惑的政治纏斗

“自1932年正式確立君主立憲制以來，泰國已經經歷了18次政變或未遂政變。”加拿大《國家郵報》這樣總結“泰國歷史”。如今，隨著“街道政治”日益失控，人們又一次嗅到了政變的味道。

期間，他信又一次成為“關鍵先生”。“他雖然失掉了一次戰斗，但卻通過吹口哨，贏得了整場戰爭。”《經濟學人》如此描述這位流亡前總理掌控政壇的能量。

盡管上臺兩年來英拉不厭其煩地對媒體表達“獨立執政”的立場，但輿論認為，她與哥哥他信的執政理念如出一轍。

有觀點認為，此番反政府示威，表面上是要“清算他信”， 深層次矛盾在于2001年他信上臺后推行“惠平民”政策。他信把國家資源分配到不發達地區，使得泰國不同階層對立更加嚴重，社會矛盾加劇，“只要他信問題沒有解決，泰國政治分裂就會持續下去。”

2011年，英拉政府制定了大米收購政策——通過政府收購提高米農收入。但實施期間飽受爭議。“很多人都有疑問，政府開出了巨額財政預算，說是用在幫助農民賣大米，但真正落到農民手里的錢很少，這些錢哪里去了，政府沒有給出讓人滿意的答案，媒體認為這里面有腐敗嫌疑。”泰國法政大學政治學者蓬猜分析說。

于是，大米收購政策成了民主黨抨擊英拉政府的又一焦點問題。民主黨指責英拉同他信一樣，拿國家政策和國家財政當收買人心、買選票的本錢，甚至把國家財產投入家族商業活動中。

貪腐是圍繞他信的最大爭議。2008年因涉嫌濫用職權和貪污，他信被泰國最高法院缺席判決有期徒刑兩年。兩年后，最高法又沒收他信及其家族14億美元財產。作為他信的妹妹，英拉也被貼上同樣標簽。

“你或許認為一屆政府在選舉中獲勝，就意味著大多數人支持他們，你錯了。事實上，政府花錢買選票，而且破壞了最后的選舉。”示威運動首腦素貼稱。

“他信是導致泰國貪污腐敗及社會分裂的源頭，為實現民主，必須徹底清除他信政權。”素貼多次在人群中高呼，甚至公開表態，“我們需要做點違法的事，以實現目標。”

據德新社報道，這名最大在野黨的核心成員已辭去議員職務，以專心領導示威。法新社評論說，素帖領導反政府運動，成功點就是讓民眾意識到政府貪腐問題非常嚴重。

然而他本人并非無可挑剔。2008年，一份美國外交電文中，素貼被描述為“幕后交易者”，電文指出他與包括軍方在內的多個政治陣營存在秘密交易。2010年民主黨阿披實政府面對“紅衫軍”大規模示威時，素貼擔任分管國內治安的副總理，據傳他與軍方簽署秘密協議，允許軍隊武力驅散占領曼谷重要區域的“紅衫軍”。

“無辜民眾被煽動走上街頭后，局面變得更加復雜。如果有人能有某種標準衡量腐敗的話，泰國反對黨又比為泰黨清廉多少呢？”《外交家》雜志一篇分析文章反問，“所以，泰國政治的顏色是令人困惑的灰色。”

泰國《民族報》也在文章中呼吁民眾保持冷靜，不要一再被政客們牽著鼻子走。泰國之所以一次次陷入政治分裂的惡性循環中，正因為無論“紅”“黃”，所有政客都標榜要力推政治改革、尋求政治和解，但他們都不清楚以何種方式實現這一目標。

“以弱制剛”的英拉

11月30日，英拉哽咽著懇請示威者放過她10歲的兒子，“求你們，如果你們有孩子，就會知道母親的心情。有怨氣，請向我發泄吧，請不要給我的兒子壓力。”泰媒報道，一些示威者找到她兒子就讀的學校，試圖騷擾。

危機發生以來，英拉始終以“軟弱”示人。“我不愿見到噩夢般的局面。我們不動用武力，寧愿被視為軟弱政府，也不做傷害人民的事情。”面對國內外記者鏡頭，她多次表示。

分析人士認為，以忍耐以求得民心及輿論支持，進而爭取轉機，這是英拉的現實選擇。

美國《時代》周刊相信，英拉并非“無路可走”，主動解散國會未嘗不可：政府可以援引國內安全相關法案來限制民主黨發動民眾的手段，今后形勢如何將取決于兩派國內政治勢力的持續博弈；他信和英拉的支持者力量仍舊不小，即使英拉政府解體，下屆全國選舉“鹿死誰手”還未可知。

據報道，109名被禁從政5年的原人民力量黨、泰國黨、中庸主權黨的成員本月將獲得政治解禁，這批親他信派老牌政客中的部分人有可能代表為泰黨再次從政。因此，即便重新舉行大選，為泰黨自信勝算很大。

而在熟悉泰國政治的人士看來，陸軍態度可能決定著泰國政治危機的突破口。

《民族報》評論文章認為，示威者目的并非奪取軍權，而為刺激軍方介入，再一次以軍事政變的方式結束“他信領導下的政權”。 2006年，“黃衫軍”憑借大規模集會和占領主要街道等活動觸發軍事政變，導致他信下臺。

陸軍司令一直是政府和反對派拉攏的對象。英拉上臺以來也積極改善與軍方的關系。泰國軍方素有干政傳統。有媒體介紹說，和大多數國家一樣，泰國武裝也分作海陸空三軍，統管于最高司令部，最高司令為統軍人物，總參謀長為副將。但最高司令從來就是虛職。每年4月和10月，泰國軍隊兩次高層人物改組，眾人爭奪的是陸軍司令一職。

據報道，泰國陸軍11月26日已把司令部轉移到曼谷北部的一座兵營。三天后11月29日，上千名示威者闖入陸軍總部大院，要求軍方選擇“站隊”。但巴育當晚稱，陸軍將在示威浪潮中保持中立。

12月1日，泰國陸軍司令巴育呼吁警方停止向示威者投擲催淚彈，示威者也停止沖擊政府部門的行動。巴育愿幫助雙方開展對話，但前提是雙方停止沖突。

這是軍隊遲到的表態。

應警方請求，軍方派出數千名士兵，幫助加強安全。路透社報道，軍方出動17個營，每個營150人，另派出180名軍警。英國廣播公司記者發現，軍方領導最終同意派兵，條件是這些士兵不攜帶武器，且僅作為后援幫助警方守衛主要政府機構。

12月1日晚間，素貼透露，當天在軍方領導人安排下，他與英拉秘密會面，發出最后通牒，要求后者兩天內“把權力還給人民”，成立“人民議會”，“沒有談判，不會妥協。英拉解散議會或舉行新的選舉都不會讓我們滿意”。

英拉轉天在電視講話中回應，無法接受示威者違背憲法的種種要求；只要能使國家恢復平靜，她愿意做任何事情，包括接受反政府的合法要求。

12月2日，曼谷街頭，怒火繼續燃燒，總理府、皇家警察總署及國會大廈成為占領目標。

英拉另一個希望，寄望借12月5日泰國國王普密蓬·阿杜德生日之機結束對峙局面，呼吁各方結束分歧與矛盾，共同慶祝。

自1932年起。現任國王普密蓬是登基時間最長的在位國王，深受國民愛戴，地位不可撼動。歷史上，每每政變結束之際，政變者總會覲見國王。只要覲見成功，就自認為政變成功，民眾也接受事實。如果覲見不到，政變一般以失敗告終。

國王依憲法不問政事，所以一般不就政治事件發言。但也有例外，在1991年社會政治危機時刻，普密蓬國王出面，把反對派領導和軍政府首腦喚至宮中，推心置腹。第二日，軍政府宣布辭職，集會者卷鋪蓋走人，危機頃刻化解。

但這類奇跡在過去8年間都沒有出現。據說，國王目前正在中部海濱勝地華欣度假，宣布暫時不會返回曼谷。

曼谷街頭，一切事態仍在不確定中。