高校資助工作的育人功能研究——從單純助困向綜合育人發展

衷 華，陳良聲

衷華，陳良聲/廣東工業大學講師，碩士（廣東廣州，511495）。

隨著2007年國務院《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（下稱《意見》）的實施，我國已經形成了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款構成的國家資助體系和由學校獎學金、勤工助學、困難學生補助等構成的學校資助體系為主體，社會資助為輔助的高校學生資助體系。從經濟幫扶的維度看，“使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育”的目標已經基本實現，但是，如何融“經濟上幫助學生、精神上鼓勵學生、能力上鍛煉學生”于一體，充分挖掘資助工作的育人功能，探索發揮高校資助工作育人功能的路徑，從單純助困向綜合育人發展，對于完善我國的高等教育資助工作機制具有重大而深遠的意義。

一、當前高校資助工作的認識誤區

目前，高校在實施資助工作的過程中，比較注重資助工作本身的開展，忽視了挖掘資助工作所蘊含的育人功能，甚至對資助工作的育人功能存在認識誤區。一項針對廣州地區高校資助工作的問卷調查顯示，在“如何看待資助工作與高校人才培養的關系”這個問題上，有25%的受訪者認為二者之間沒什么關系；有43%的受訪者認為資助工作對大學生的激勵和導向作用沒有得到充分的發揮；有90%的受訪者認為當前的資助工作局限于對大學生物質上的幫扶，而忽視了對他們精神及心理層面的幫扶。可見，當前資助工作主要著眼于對大學生經濟上的幫扶，對資助工作蘊涵的育人功能缺乏正確而深入的認識。

二、高校資助工作與育人的關系

無論高校如何發展，培養人才始終是高校的根本使命和中心工作。資助工作，其直接目的在于獎學、助學，在于實現教育的公平性，保障貧困大學生的受教育權，但其本質上仍然是高校育人功能的拓展和延伸，是高校人才培養工作不可或缺的組成部分，其終極價值和功能應當是服務于高校人才培養這一根本職能的。資助工作本身就是高校重要的育人平臺，對育人有著重要的影響。首先，現今的資助政策體系本身就蘊含了諸多對受助學生的導向性要求和標準，這為大學生在校期間的日常表現提供了重要的激勵、導向和指引；其次，資助工作的開展過程是否能夠切實做到公開、公平、公正，對大學生樹立正確的理想信念有著深遠的影響；再次，資助工作是我們黨和政府、學校及社會各界對大學生實施關愛的重要方式之一，也是開展大學生感恩教育、自立自強教育的絕佳平臺；最后，資助工作的全過程都是實施高校學生思想政治教育的重要途徑，大力開展內容豐富、形式多樣的德育教育，對于大學的育人工作具有積極的推動作用。綜上所述，高校的資助工作與育人統一于高校人才培養工作，二者猶如一個硬幣的兩面，缺一不可，相輔相成，互相促進。

三、資助工作蘊含的育人功能

新的國家資助政策體系對國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金設定了基本的申請條件，從這些條件看，與我國當前高校人才培養目標有著高度的一致性。圖1

我們可以將資助工作蘊含的育人功能作如下解讀。

指引功能。是指高校通過將國家相關的資助政策、制度及評定標準與大學生在校期間思想、行為表現等考核評價體系結合，用以規范、約束及指引大學生在校期間的表現。這是資助工作蘊含的最基本的育人功能，具有覆蓋面廣、持續時間長的特點。

激勵功能。是指資助工作的相關評定結果對大學生心理的鼓勵和鞭策作用。具體通過以下三種方式來體現：一是個人榮譽。這是政府、社會及學校對大學生在校期間日常表現的一種積極評價，為了獲得這種肯定及在將來就業過程中占據主動，大多數學生會以各類獎學金的評定標準為指向，努力使自己各方面的表現達到或符合評定要求；二是經濟利益。資助工作的主要手段在于以經濟幫扶和資助的方式，激勵和幫助學生。對于大多數學生（尤其是家庭經濟困難學生）來講，為了獲取經濟利益，資助工作的相關政策、制度和具體標準對他們日常的行為無疑是一種重要的約束；三是榜樣示范。在每年的資助工作中，都會涌現出一大批追求卓越、自強不息的大學生，他們的優秀事跡為其他同學追求成功和進步樹立了良好的典范，進而引領和激勵更多的大學生積極向上，追求卓越。

關懷功能。大學生的成長成才,離不開家庭、學校及社會的關愛，資助工作正是國家、社會對大學生關愛的直接體現。它以經濟手段為主要介體，以多種形式（如獎學金、助學金、助學貸款、勤工助學等）極大地緩解了經濟困難大學生上學難這一最現實、最緊迫的問題，為他們能夠全身心投入學業提供了堅實的物質保障。與此同時，在資助工作全過程中，始終貫穿著對大學生思想、心理等精神層面的關愛，這是高校人文關懷精神的具體體現和進一步延伸。

德育功能。資助工作的德育功能，是指資助工作對學生的思想品德教育所發揮的作用。資助工作開展的全過程，也是高校德育工作的重要組成部分和分支，是進行大學生誠信教育、感恩教育、法制教育的重要平臺。高校德育工作者應當借助這一平臺設計和開展一系列豐富多彩、形式多樣的活動，豐富高校德育工作的載體和形式。

四、從單純助困到綜合育人的轉變

資助工作是高校育人工作重要的載體，蘊含了豐富的育人功能。充分發揮資助工作的育人功能，高校應當轉變工作思路，實現由單純助困到綜合育人的轉變。

（一）規范資助工作體系，彰顯育人功能

1．考核制度一體化，使資助工作具有更強的育人指向。各高校應當結合自身特點，將國家資助政策體系中對大學生思想、行為的相關要求與德育考核、學風建設、學生綜合素質評價、家庭經濟困難認定等學校的考核評價體系融為一體；將資助工作與學生日常行為規范、學籍管理、違紀處分等學校規章制度融合成一個有機整體。通過設計科學化、一體化的考核評價制度，對學生在校期間的思想、學業、日常行為表現等作出客觀、綜合的評價，從而讓學生明確學校對他們在校期間的具體要求以及自己的努力方向，從而使資助工作具有更強的育人指向。

2．評審程序規范化，使資助工作具有更公正的育人特質。“公開、公正、公平、擇優”是資助工作最基本、最重要的原則，而評審程序的規范化，是確保評審結果公平公正的重要保障。各高校要確保評審程序的規范，必須做好以下幾方面的工作。一是通過各種宣傳載體和渠道，加大資助政策的宣傳力度，確保廣大學生的知情權；二是成立校、學院、班級三級資助工作（領導）小組，為資助工作提供強有力的組織保障；三是組織學院黨委副書記、輔導員、學生代表等不同層次人員座談會，讓不同人群更加透徹地理解和把握資助政策，統一思想認識；四是組織符合條件的學生進行申請，并依據資助工作具體評定標準，對申請的學生進行嚴格的資格審核；五是完善班級、年級、院系和學校四級公示制，構建資助工作公開透明的監督體系。

3．評定結果榜樣化，使資助工作更具有強烈的育人感染。資助工作中涌現出的優秀學生，學校應將他們樹立為大家學習的榜樣，廣泛宣傳他們的先進事跡和感人行為，使評定結果樣板化。同時要勉勵他們把榮譽當動力，以成績為起點，志存高遠，腳踏實地，再創佳績。號召他們在學風建設中發揮榜樣的作用、旗幟的作用和輻射的作用，引領全體同學自強不息、立志成才，報效祖國，使資助工作更具有強烈的育人感染。

（二）依托不同資助資源，挖掘特色育人功能

1．以獎學金為載體，發揮資助工作的激勵功能。在現行資助體系下，獎學金主要包括國家獎學金、社會獎學金以及校內獎學金，設立各種類型獎學金的目的在于激勵大學生積極進取，發奮學習，勇于實踐，促進自身在德、智、體、美全面發展，不斷提高自身綜合素質。獎學金是以學生本人追求卓越而形成的現狀來獲得社會公平覆蓋[1]。獎學金最重要的功能在于獎學，在于激勵，因此，應當通過獎學金這個重要載體，激勵和引導廣大學生遵紀守法，勤奮好學，追求卓越，努力提升自身的綜合素質。

2．以助學金為載體，發揮資助工作的關懷功能。助學金是為了幫助學生減少因家庭經濟困難帶來的經濟上的壓力而設置的資助資源。是以學生家庭歷史原因而形成的現狀來獲得社會公平覆蓋[1]。助學金最大的特點在于無償地直接給予學生經濟上的資助。因此，在圍繞助學金開展育人工作的過程中，應當著重培養受助學生的感恩意識以及助人意識，弘揚社會、學校的人文關懷精神，并教育學生要努力學習，增長本領，回饋社會，報效國家。

3．以助學貸款為載體，培養大學生的誠信意識。國家助學貸款是信用貸款，且學生在學期間國家給予貼息的貸款，學生不需要提供任何擔保，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。國家助學貸款是以學生將來勞動支付而獲得的資助[1]。因此，在實施助學貸款的過程中，著重應當強化學生的誠信意識，同時也要培養他們的感恩意識、責任意識和法律意識。

4．以勤工助學為載體，鍛煉學生職業能力和精神。勤工助學是指學生利用學校提供的工作平臺，在業余時間通過自己勞動獲得一定勞動收入，用于改善自身學習和生活條件的社會實踐活動。勤工助學是以學生現實的勞動而獲得的資助[1]。學校在組織勤工助學的過程中，應當側重于大學生自強自立精神、勞動觀念、職業能力、創業觀念等的培養。

[1]廣東省教育廳李小魯巡視員在2009年廣東省高校學生資助工作會議上的講話