淺談國有企業財務管理創新

○諸葛斌

（浙江永聯民爆器材有限公司 浙江 杭州 310009）

一、財務管理創新的含義

財務管理創新指企業在財務管理上有了足夠的量變后，由于其他因素的插入導致財務管理發生了質的變化。這一變化的過程就是財務管理的創新。財務管理的創新能給企業帶來很大的效益，但是目前還尚未被廣泛使用。財務管理是企業管理的重要部分，企業想要有更好的發展就必須改革財務管理，實現財務管理的創新。財務管理創新是把企業原有的財務管理要素、技術、生產和經營管理的固有模式打亂，淘汰不合理的，對剩下的進行優化整合，形成新的管理模式。

二、財務管理創新的必要性

自加入WTO以來，我國經濟正在逐步實施“走出去”的戰略。隨之經濟發展面臨大好的前途，但是同時挑戰也增多。我國大多數國有企業的管理模式已經不能適應現代經濟的發展。為了迎接機遇和挑戰，我國國有企業應該改革企業管理模式。財務管理是企業管理的重中之重，所以，我國國有企業應該加快企業財務管理的創新。財務管理創新的內容包括：財務預算控制體系的創新；財務機構設置和管理的創新；財務人員管理的創新等等。做好國有企業財務管理的創新，可以提高國有企業的競爭力和抗風險力，加快企業的發展。

三、目前我國財務管理存在的問題

1、預算管理不到位，資金管理混亂

財務預算是經濟活動進行的重要階段，要做好一項經濟活動，必須做好預算的管理。但是目前我國一些企業內部根本沒有形成系統的預算體系，一些企業雖然擁有完整的預算體系，但是沒有很好地執行：人為地對預算制度進行修改，經濟活動的進行不遵守預算等等，造成預算體系變成了擺設。這樣會造成很多嚴重的結果，例如：資金管理缺乏固定的制度，收支控制缺乏統一性，使用隨意，資金亂占用造成資金使用不合理；預算制度不健全，資金缺乏管理，造成資金流失、企業利益受到嚴重損害；預算制度不健全造成企業預算失真，資金管理工作難以進行，最后可能會影響經濟活動順利進行；預算管理不到位，企業財務做假賬的現象依然存在，有些企業看起來發展很好，但實際上已經入不敷出。

2、財務監督力度不夠，資金的使用效率很低

由于財務管理在一個企業的管理中占據著非常重要的地位，所以必須有一個完整的監督體系。但目前我國在財務監督這方面做得并不到位，財務的管理只是按照領導的指示做，監督部門只是走過場，應付相關檢查，并沒有真正起到監督的作用。再者，財務考核也缺乏相應措施，部分考核也是走過場而已。這些導致企業的財務管理混亂，資金使用沒有發揮它應有的作用，最后嚴重影響企業的經濟效益。

3、財務監控不到位，會計信息質量差

企業缺乏對財務的監控，資金漏洞大，使得有心之人做假賬以謀取私利。有些企業的重大權利集中在一人身上，這樣容易發生越權的現象，他可能會鉆法律的漏洞，借此偷稅漏稅。這在一定程度上是增加了企業效益，但這種做法是違法的和不道德的。財務監控不嚴格，一些企業就會做假賬，做虛假的財務報告來蒙騙有關監察部門以謀取不正當利益。

4、財務管理方法陳舊，管理模式老化

近年來，我國經濟發展迅速，但是很多企業財務管理方法依然沿襲以前的老舊方法，即靠手工做賬來記錄財務信息，做報告。因為不同財務人員具備的財務素質和工作經驗不同，所以他們在對會計憑證和會計報表進行審查時，可能會做出一些與實際發生的財務情況不同的判斷。這樣會導致做出的財務報告不符合現實。有些企業為了夸大企業的經濟效益或者追逐企業利益最大化，偏離現實，對真實的財務報告加以改正。

四、國有企業財務管理創新的內容和措施

1、培養財務管理理念的創新

雖然國有企業擁有科學合理的財務管理系統，但是大多數國有企業的財務管理理念明顯存在問題，即：重視核算，輕視財務管理。管理者認為做好核算工作是最利于擴大經濟效益的。然而財務的管理有其固定的法律法規和制度來規范管理，只需要遵循這些法律法規和制度就可以了，沒有必要對其進行創新改革。這樣的傳統思想存在很多財務人員思想里，嚴重制約了他們對財務管理的創新。所以，要創新財務管理，首先要改變財務人員的這種傳統消極的思想觀念，培養他們創新的理念。主要方法有以下幾種：在財務人員聚集的不同的場合（例會、慶典等）強調財務管理創新的重要性，否定財務管理不需要創新的觀點，鼓勵財務管理的創新；在財務管理創新工作中強調“新”字，鼓勵員工以效益最大化為基礎，放寬眼界、開闊思想、提出問題、解決問題；在財務管理工作中營造創新的良好氛圍，讓員工積極創新、大膽創新。

2、在制度上尋求創新，建立健全科學合理的管理創新平臺

國有企業應遵循科學創新的原則，在財務的專業制度和內部管理制度兩個方面上開展工作，進行創新。一是財務的專業制度創新。全面審查原有的財務管理專業制度，結合企業的實際發展情況和財務管理要求的變化，修改原有的財務管理制度。同時制定和完善新的財務管理制度。以此形成系統合理的財務管理制度。二是內部管理制度的創新。創新人員獎勵制度和內部分配制度。建立會計崗位上的權責分明制度和經濟責任制度。三是加強制度執行監督力度。一旦建立了完整體系的財務管理制度，必須嚴格按照制度規定執行。使按規定、按程序工作深入財務人員的心里，為財務管理創新工作的執行提供可靠的制度保障。

3、實現財務管理機制的創新，提高財務人員素質

財務人員素質的高低是財務管理水平高低的根本。但是，一個完善的財務管理系統既要有高素質的財務管理人員，還要有一個能培養鼓勵員工進行創新的管理機制。我國國有企業財務管理機制相對于其他企業比較穩固，但是整體缺乏活力，員工積極性創造性更是嚴重缺乏。企業應該認識到這一缺點，對企業內部財務管理機制進行大刀闊斧的改革創新，創造一個積極向上的企業氛圍，讓員工能夠充分發揮自己的積極性和創新性，為企業的發展注入新鮮的活力。

（1）簡化組織機構，提升組織業績。我國很多國有企業內部組織結構不完善：職位設置重復，遇到事情相互推讓，辦事效率低下的現象普遍存在。國有企業應該改革這種機構設置，對財務推行扁平化的管理方式，精簡管理部門數量，減少基層管理人員的數量，提高管理人員的專業管理素質。

（2）創新人事制度，建立合理公平的人才競爭制度。一是建立新的員工發展職位。在相同的財務管理技術崗位上設置不同的級別，不同級別之間的工資待遇與行政工作工資可以有小的差別，這樣能夠激勵不能在行政崗位上有所作為的員工提高自己的技術水平，在行政和技術兩個崗位上自由選擇，激發財務人員的工作積極性。二是建立優勝劣汰的崗位競爭機制。企業建立完善的考核制度，定期對財務人員進行考核評估。對考核成績優秀的員工進行獎勵和提拔，對考核成績排后的員工實行淘汰，以此激勵員工的工作積極性。三是競聘實行公開制。重要職位人員的選拔實行公開競聘。競聘內容包括競聘演講、平時業績、上級考核成績等。給所有員工營造一個公平的競爭舞臺，讓他們看到升職的希望，從而奮發向上，積極工作。

（3）實行崗位輪換制，提升財務管理人員的綜合素質。我國國有企業在財務方面經常有違法現象出現，一方面是財務人員自身問題，一方面是財務管理上存在很大漏洞。具體表現為：財務人員在一個崗位上任職幾年、十幾年、甚至幾十年，這么長的時間內很容易形成自己的人際關系網，這樣就易發生問題。企業實行輪換制，會計人員2—3年輪換一次，科層人員可以3—5年輪換一次，這樣可以有效避免此類事情的發生。還可以讓財務管理人員熟悉各個崗位的工作，提升自己綜合素質。

4、業務創新

（1）實行“課題工作法”，進行財務工作的創新管理。結合財務工作的實際情況，展開思路，進行課題設置、課題探討、課題研究、課題解決。把企業的發展財務問題具體化、課題化。具體方法如下：各個科室根據自己的職責范圍挑選課題，然后進行課題內容、時間、人員的劃分，協調好各方資源努力做好課題工作，推動企業發展。把課題任務交給關鍵的財務專業技術人員，規定他們在一定任職期間參與完成一定量的課題。這樣以一個人帶動一個科室，一個科室帶動一個部門層層向上的參與方式來提高整個企業的財務管理水平，同時還可以體現財務人員的個人價值。

（2）加強課題執行過程控制。首先，企業應該轉變過去“重結果輕過程”的思想觀念。加強課題時間的管理，嚴格規定課題完成時間，避免人員拖拉造成的工作損失。多召開財務人員總結大會，通過會議的方式總結前一階段工作、部署下一階段工作，發現問題、解決問題，明確規定員工的獎金和待遇直接跟課題業績掛鉤。以此提高財務人員工作的積極性和工作效率。

對創新課題進行定期或者不定期的成果發布，在年底總結大會上對有成果的創新課題進行項目團隊獎勵和個人獎勵，在企業內部形成良好的積極向上的創新氛圍，培養財務人員的創新思維和創新能力。

5、利用互聯網進行財務管理

互聯網的應用對如今社會的經濟發展有著不可取代的作用。同時，互聯網也可以應用在國有企業的財務管理上。互聯網可以為企業財務管理創造一個公開自由的信息平臺，另外，利用互聯網進行財務數據處理可以保證財務信息的完整性、準確性和及時性，還可以避免人為因素造成的財務管理混亂。

五、結語

財務管理創新對國有企業的發展至關重要，隨著我國經濟實行“走出去”戰略，財務管理創新面臨許多的機遇和挑戰，國有企業要抓住機遇，面接受戰，做好財務管理的改革和創新，全力推動我國國有企業的發展。

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