提升我國農(nóng)村消費(fèi)能力的措施探討

○陳溪澤 陳 俊

（1、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院2、陜西省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心）

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)從供給約束轉(zhuǎn)化為需求約束，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的重要性日益凸顯，尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，投資和進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力迅速下降，消費(fèi)剛性需求進(jìn)一步顯現(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的原動(dòng)力。而占據(jù)我國人口總數(shù)49%左右的廣大農(nóng)村居民已逐漸成為我國拉動(dòng)內(nèi)需而不可忽視消費(fèi)主體。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)不僅能有效化解和消除當(dāng)前相對(duì)過剩的生產(chǎn)能力，而且能在更大程度上創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生活質(zhì)量，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長的關(guān)鍵所在。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，消費(fèi)水平是指單個(gè)消費(fèi)者一定時(shí)期消費(fèi)的商品和服務(wù)所達(dá)到的規(guī)模與水平。其含義是指國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的居民消費(fèi)水平。最終消費(fèi)分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩項(xiàng)。居民消費(fèi)又分為農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)。按全國人口平均計(jì)算的居民消費(fèi)額，稱為“全國居民消費(fèi)水平”；按農(nóng)村人口平均計(jì)算的農(nóng)村居民消費(fèi)額，稱為“農(nóng)村居民消費(fèi)水平”。一個(gè)國家的消費(fèi)水平取決其生產(chǎn)力的發(fā)展水平、居民的收入水平、消費(fèi)品市場的發(fā)育程度、政府的消費(fèi)政策、個(gè)人的消費(fèi)欲望等多種因素。

為了拉動(dòng)消費(fèi)，中央已經(jīng)做出了擴(kuò)大內(nèi)需，增加城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的戰(zhàn)略部署。增加農(nóng)民消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村市場成為這項(xiàng)重要決策的核心。激活農(nóng)村需求，滿足近7億農(nóng)民消費(fèi)，才能真正、持久地?cái)U(kuò)大我國內(nèi)需，有效化解金融危機(jī)帶來的不利影響。分析農(nóng)村需求變化軌跡，把握農(nóng)民消費(fèi)趨勢走向，弱化諸多制約因素困擾，提出針對(duì)性政策，已經(jīng)成為確保重要決策實(shí)施、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的基本前提和關(guān)鍵因素。

一、制約我國農(nóng)村居民消費(fèi)的原因

許多學(xué)者對(duì)制約我國農(nóng)村居民消費(fèi)的原因都進(jìn)行了探討，主要觀點(diǎn)如下。

一是收入狀況制約農(nóng)民消費(fèi)。農(nóng)村居民收入是影響農(nóng)村消費(fèi)能力的基礎(chǔ)和前提，從居民可支配收入、對(duì)未來收入的預(yù)期以及收入差距三個(gè)方面可反映出制約農(nóng)村消費(fèi)能力特定因素。農(nóng)村居民可支配收入是指居民能夠自由支配的收入，是從居民家庭總收入中扣除了各項(xiàng)需要繳納的稅費(fèi)后余下的收入。可支配收入受到了農(nóng)村就業(yè)情況和個(gè)人工資等多方面的影響，可支配收入隨著個(gè)人工資的增加以及就業(yè)率的提高從而可以提高消費(fèi)能力。但從農(nóng)村目前狀況看：農(nóng)民工資較低和就業(yè)率情況不樂觀是當(dāng)前面臨的主要問題；對(duì)未來收入的預(yù)期也會(huì)影響當(dāng)前的消費(fèi)水平。農(nóng)村中對(duì)未來收入的預(yù)期大部分與農(nóng)作物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的前景市場有關(guān)，新型農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高以及政府對(duì)農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向政策等會(huì)對(duì)未來收入產(chǎn)生重要的影響，現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，隨著新型農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)，還再不斷打壓原有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，加之農(nóng)村社會(huì)、醫(yī)療等保障體系還不健全等制約因素都在影響農(nóng)村平均的消費(fèi)能力。隨著改革開放以來，我國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入雖然都有所提高，但城鄉(xiāng)居民的收入仍然存在很大差距，這也制約農(nóng)村消費(fèi)水平提升。

二是支出負(fù)擔(dān)加重對(duì)農(nóng)村消費(fèi)影響突出。農(nóng)民對(duì)子女教育費(fèi)用支出的預(yù)期及農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等支出的預(yù)期都在不斷增加，使未來的不確定性逐漸增加，風(fēng)險(xiǎn)增大，在客觀上影響了農(nóng)民最終消費(fèi)的增長。

三是消費(fèi)環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，降低了市場吸納能力。農(nóng)村居民的消費(fèi)從購買到使用離不開具體的環(huán)境，缺乏市場進(jìn)入條件，也制約了農(nóng)村市場發(fā)展。

近年來，擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)放在擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，這使得對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入資金增加很快，村村通公路的政策也為農(nóng)村道路的暢通提供了政策保證，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上得到了改善，但對(duì)農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來說，資金的投入量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要，甚至還有許多農(nóng)村地區(qū)的供水、供電問題根本還沒提到日程上來，這相應(yīng)的抑制了家電產(chǎn)品等消費(fèi)需求。

農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、品種少，這使得農(nóng)民可選擇的商品不多，極大地打消了農(nóng)民的購買欲望。同時(shí)農(nóng)村市場上充斥著假冒偽劣商品，而農(nóng)民又得不到很好的信息來指導(dǎo)自身的消費(fèi)，這也就嚴(yán)重地打擊了消費(fèi)者的購買性。

二、影響農(nóng)村居民消費(fèi)水平的因素

拓展我國農(nóng)村需求，增加農(nóng)村居民消費(fèi)，需利用多種方式對(duì)農(nóng)村居民的總體消費(fèi)水平及其變化趨勢給與分析考察，發(fā)現(xiàn)并找到影響農(nóng)村居民消費(fèi)的諸多關(guān)系，譬如：收入和消費(fèi)總量的關(guān)系、收入和消費(fèi)增量的關(guān)系、平均消費(fèi)傾向、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的變化、農(nóng)業(yè)人口比率和農(nóng)村消費(fèi)比例關(guān)系等。實(shí)踐表明，收入是決定消費(fèi)水平的主要因素，平均消費(fèi)傾向反映的是當(dāng)年消費(fèi)與當(dāng)年收入的相對(duì)關(guān)系，恩格爾系數(shù)是體現(xiàn)居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。

農(nóng)村人均純收入是指農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出，即扣除家庭經(jīng)營費(fèi)用支出、稅費(fèi)支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊以后剩余的、農(nóng)村居民可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。它是反映農(nóng)村居民家庭實(shí)際收入綜合水平的主要指標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，隨著收入的增加，消費(fèi)應(yīng)該隨其增加。

恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重，是用來衡量家庭消費(fèi)中食品消費(fèi)比重的指標(biāo)。恩格爾系數(shù)的減小，說明消費(fèi)者消費(fèi)水平提高。隨著生活水平的提高，在人們總的消費(fèi)支出中，生存型消費(fèi)支出所占的比重將越來越低，發(fā)展型和享受型消費(fèi)比重逐漸增加，同時(shí)與理財(cái)相關(guān)的投資型消費(fèi)也在上升。消費(fèi)支出在更大程度上同時(shí)滿足了人民物質(zhì)和精神上的雙重需求。

在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者偏好、物價(jià)指數(shù)、地區(qū)差異等都影響消費(fèi)水平。在此選擇兩個(gè)重要影響消費(fèi)能力的變量進(jìn)行分析，具體數(shù)據(jù)見表1。

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS繪制散點(diǎn)圖，在回歸和相關(guān)分析中進(jìn)行變量之間的曲線擬合選擇并建立最符合觀測值的模型說明農(nóng)村居民消費(fèi)水平的兩個(gè)相關(guān)變量及其改變趨勢。具體步驟如下。

表1 1978—2012年農(nóng)村居民消費(fèi)水平及其影響因素的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1、農(nóng)村居民消費(fèi)能力和農(nóng)村居民人均收入之間的關(guān)系

首先，定義變量：農(nóng)村人均收入X和農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y，并輸入數(shù)據(jù)。其次，選擇“圖形”中的“散點(diǎn)圖”，將農(nóng)村人均收入X選為X軸，農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y選為Y軸，由圖像可知：農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y和農(nóng)村人均收入X相關(guān)。模型應(yīng)該屬于線性模型、二次項(xiàng)模型或者立方模型。最后，將農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y選入因變量框，農(nóng)村人均收入X選入自變量框，在模型中選擇多種模型進(jìn)行比較，通過比較R方，得到“線性”項(xiàng)最佳，選擇“顯示ANOVA表格”。并輸出結(jié)果。

2、農(nóng)村居民消費(fèi)能力和恩格爾系數(shù)之間的關(guān)系

首先，定義變量：恩格爾系數(shù)X和農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y，并輸入數(shù)據(jù)。其次，選擇“圖形”中的“散點(diǎn)圖”，將恩格爾系數(shù)X選為X軸，農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y選為Y軸，由圖像可知：農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y和恩格爾系數(shù)X相關(guān)。模型應(yīng)該屬于線性模型、二次項(xiàng)模型或者立方模型。最后，將農(nóng)村居民消費(fèi)能力Y選入因變量框，恩格爾X選入自變量框，在模型中選擇多種模型進(jìn)行比較，通過比較R方，得到“二次項(xiàng)”項(xiàng)最佳，選擇“顯示ANOVA表格”并輸出結(jié)果。

農(nóng)村居民消費(fèi)水平和居民人均純收入的線性回歸模型為y=43.760+0.790x1（見表2）。農(nóng)村居民消費(fèi)水平隨著居民人均純收入的增加而增加（見圖1）。農(nóng)村居民消費(fèi)水平和農(nóng)村居民人均純收入最符合線性關(guān)系（見圖2）。

恩格爾系數(shù)最符合二次或者三次曲線（見圖3），農(nóng)村居民消費(fèi)水平隨著恩格爾系數(shù)的遞增而降低（見表3）。

由各個(gè)變量和被解釋變量之間的的相關(guān)關(guān)系可以初步認(rèn)為y與x1、x2之間存在線性相關(guān)關(guān)系，可以通過計(jì)量分析軟件Eviews6.0建立如下模型：

Y=β0+β1X1+β2X2+ui

圖1

圖2

表2

表3

圖3

其中，Yi系農(nóng)村居民消費(fèi)水平，X1系農(nóng)村居民人均純收入，X2系恩格爾系數(shù)，ui系隨機(jī)誤差項(xiàng)，β0、β1、β2系待定系數(shù)。得出模型為：Y=155.01+0.8577*X1-0.1658*X2+ut。

三、提升我國農(nóng)村消費(fèi)能力的措施

通過上述分析，對(duì)于提升我國農(nóng)村的消費(fèi)能力提出以下應(yīng)對(duì)措施。

1、穩(wěn)定農(nóng)村居民的增收渠道，全面提高農(nóng)民的購買力

一般來講，收入決定消費(fèi)水平、消費(fèi)層次和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。決定個(gè)人消費(fèi)的方向和實(shí)現(xiàn)的程度。因此，農(nóng)村購買力的大小，主要取決于農(nóng)民的收入水平，增加農(nóng)民收入特別是提高農(nóng)民貨幣性收入是拓展農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵。

（1）保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的主要部分，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，必須制定合理的價(jià)格政策。黨的十八大明確指出：堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民收入，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)利，包括集體收益分配權(quán)等。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的比例分配以及堅(jiān)持和完善糧食購銷政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的積極性。這些都是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)能力政策保障。

（2）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟了農(nóng)民增收的新途徑，為農(nóng)村發(fā)展注入了活力，形成多一個(gè)人就業(yè)，社會(huì)就多一分穩(wěn)定，一個(gè)人就多一分收入，市場就多一分購買力理念，為農(nóng)村貧困人口的脫貧及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮起到了一定的推動(dòng)作用。

（3）積極發(fā)展開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，培育城鎮(zhèn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。目前，農(nóng)村居民的消費(fèi)層次正處于對(duì)彩電、冰箱等耐用消費(fèi)品的需求階段，隨著消費(fèi)能力的提高，會(huì)產(chǎn)生不同層次消費(fèi)需求。我國農(nóng)村居民的消費(fèi)量將會(huì)有大幅增加的可能，開拓農(nóng)村的消費(fèi)市場，要解決好金融和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)等問題。首先，把消費(fèi)信貸引入農(nóng)村，可優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展環(huán)境，其次，可督促金融機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村消費(fèi)信貸服務(wù)，再有可提供適合農(nóng)村需求的消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，從而進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十八大精神，以推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革為契機(jī)，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，積極發(fā)展開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，把提升農(nóng)村消費(fèi)能力作為加快形成拉動(dòng)內(nèi)需的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場主體發(fā)展新活力。

2、提高城鎮(zhèn)化水平，釋放農(nóng)村居民消費(fèi)需求潛力

城鎮(zhèn)化會(huì)產(chǎn)生聚集效應(yīng)，會(huì)加快生產(chǎn)的機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)城鎮(zhèn)化可以使農(nóng)村居民生活消費(fèi)方式從半自給生活消費(fèi)方式向城市商品化生活消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，刺激農(nóng)村居民對(duì)家庭設(shè)備以及住房、醫(yī)療服務(wù)等消費(fèi)的需求。從推進(jìn)城鎮(zhèn)化入手，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化“解放農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，把過多的農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的有效途徑。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，既要采取各種有效措施提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障基本人均農(nóng)業(yè)供給；又要穩(wěn)定提高工業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的吸納能力。要積極踐行和落實(shí)黨的十八大精神，促使國家實(shí)施的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到落實(shí)。努力推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的高度認(rèn)識(shí)提高城鎮(zhèn)化水平、釋放農(nóng)村居民消費(fèi)需求潛力的急迫感。

3、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，發(fā)揮非農(nóng)收入對(duì)消費(fèi)的推動(dòng)作用

目前，工資性收入在農(nóng)民收入中的比例日益增加，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的正向影響作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)營性收入，因此，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道不容忽視。當(dāng)前要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收潛力；搞好招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力；加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)的同時(shí)，更要善待農(nóng)民工，采取措施提高他們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)地位。盡快讓農(nóng)民工公平地享受基本的社會(huì)保障和最低工資制度，建立工資不斷增長的長效機(jī)制，讓打工的“暫時(shí)收入”逐漸轉(zhuǎn)化為“持久收入”，成為推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長的恒久動(dòng)力。黨的十八大學(xué)習(xí)文件已明確指出：農(nóng)民工已經(jīng)成為我國諸多行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的主體力量，到2011年底，全國農(nóng)民工數(shù)量已突破2.5億人，其中舉家外出的農(nóng)民工數(shù)量突破3000萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模流動(dòng)和進(jìn)城務(wù)商，不僅為城鎮(zhèn)和工商業(yè)的發(fā)展帶來了新生力量、加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交融，更為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長開辟了新的空間。

[1]廣西工學(xué)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)系：我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平影響因素分析[Z].2011.

[2]我國農(nóng)村居民消費(fèi)變化趨勢分析 [EB/OL].中國改革論壇，2012-06-15.

[3] 中國統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/，2012.

[4]陳錫文：推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化[EB/OL].人民網(wǎng)，2012-12-03.