川南經濟區:異軍突起的四川南天柱

文 / 楊 博

宜賓的組團式城市格局在金沙江、岷江、長江三江匯合之處熠熠生輝

2012年10月9日，時任中共四川省委書記、省人大常委會主任的劉奇葆同志到川南兩市調研，特別強調川南經濟區要抓住機遇、發揮優勢，在全省實施“兩化”互動、統籌城鄉的總體戰略中擔當重任、走在前列，努力做強產業、做大城市、建好新村，促進區域經濟一體化，打造新的經濟增長極。而占據四川省經濟總量近三分之一的川南各市，也正在為此付出不懈的努力。

交通物流：有形交通紐帶構筑無形經濟橋梁

印度經濟學家潘德拉格曾說：“運輸是人類文明的生命線，是構成支持經濟增長的基礎結構的重要組成部分。”位于戰略高地的川南經濟區，其經濟發展固然也離不開交通系統的逐步完善，得益于一條條連接川南各市以及周邊省、市（區）的“交通動脈”。

“要致富，先修路”是千百年來中國老百姓最質樸的感受和心聲。如是，交通與經濟的不解之緣早就結在了人們的心頭。在一個弱肉強食的世界，單打獨斗的作戰方式永遠無法登頂，而以城市集群的形式，鑄就一個區域的崛起，才是現代城市發展之道。因此，區域經濟要發展，各市的配合就顯得尤為關鍵。而作為連接紐帶，交通無疑成為加強區域合作的前提和區域經濟發展的最基礎保證。

2012年9月10日，北起成都，途經眉山、內江、自貢、瀘州四市的成自瀘赤高速公路成都至自貢段正式建成通車。據了解，成自瀘赤高速公路全長約293公里，總投資約198億元，全程將于年內完工。

與成自瀘赤高速同時完工的，還有鏈接成都-綿陽-遂寧-重慶-江津-合江-瀘州-宜賓-樂山-雅安十市的環形紐帶成渝環線高速。兩條高速公路動脈建成后，川南五市彼此的空間距離以及其與成渝兩大核心的距離將被瞬間拉近。

陸路的交通建設風生水起，水陸交通也一刻不容耽誤。依托長江及其支流的豐腴水系，樂山、宜賓、瀘州等地的水運樞紐也初具模型。根據四川省“十二五”發展規劃顯示，四川將全面加快“四江六港”水運通道和港口建設，《成渝經濟區區域發展規劃》也指出，樂山、宜賓、瀘州三市將建成重要港口城市，依托長江、嘉陵江、岷江三大航道建成全省主要的水路運輸樞紐。

2012年上半年，憑借長江、金沙江、岷江三江匯聚的資源優勢，宜賓在內河航運建設上，強勢啟動了總規模為年吞吐能力集裝箱300萬標箱、滾裝車30萬輛的宜賓港口建設。而定位省內運輸大型成套設備的水上唯一通道，樂山至宜賓航道也在加緊建設當中。同時瀘州港共完成貨物吞吐量1359.29萬噸，同比增加5%。其中，集裝箱吞吐量為60438標箱，同比增加21%。而有了陸路和水陸運輸樞紐，自然也少不了空中紐帶。近日，四川省發改委公布了2012～2013年2242個重大投資項目名錄。據名錄顯示，四川省內將有三個機場準備動工建設，其中川南地區共有兩個，宜賓機場遷建工程將在近期開工。

陸上交通，水運樞紐，空中航運，川南經濟區利用自身區域和資源優勢，筑起了一道道交通網，更鑄就了一張無形的經濟網。交通帶來的，是川南經濟區區域經濟整體競爭力的提高。成都、重慶等特大城市通過交通樞紐擴大城市輻射面，帶動周邊城市集群化發展；而位于成渝腹地的川南地區，借力交通和區位優勢找到自身發展方向，在成渝經濟區大發展的契機下，進一步提升自己的綜合實力。

在沱江上的內江城，正發展成為優勢產業園區集中，產業結構規劃合理的成渝之間的首善之區。

優勢產業：助推經濟更上一層樓

四川省發改委主任劉捷認為，川南經濟的突破口，除了以交通為首的基礎設施建設外，還需培育壯大區域優勢特色產業。

要在全省經濟中獨樹一幟，發展特色優勢產業必不可少。作為川南五市中率先跨入千億元俱樂部的宜賓，一直將其傳統的酒業等產業作為發展基礎并不斷鞏固。據了解，2011年宜賓五糧液集團實現銷售收入487.12億元，酒業無疑以絕對的優勢產業的姿態支撐著宜賓經濟的前行。而除了酒業，宜賓同時也著力發展低耗能高效益的清潔環保等產業，以優化產業格局，并形成了以酒類食品為核心，集綜合能源、化工輕紡、機械制造等“四基地”于一身的 “百花齊放式”的產業發展勢頭。

在自身傳統產業上有所突破的，還有自貢。從資源型到資源加工增值型轉變，自貢以自身原有的鹽業為基礎，著力發展精細化工、醫藥化工、高分子化工合成材料及制成品等相關聯產業。于2007年底，自貢被認定為國家新材料基地。據悉，其生產的高品質氟橡膠產量規模已僅次于美國杜邦公司，位居全球第二。

目前自貢鹽化工業產品結構主要有食鹽、工業鹽、鹽深加工產品——多品種鹽、純堿、燒堿、化學肥料、精細化工產品、化學原料藥和化學成品藥、硅氟高分子合成材料等數十個大類400多個品種。

久大公司制鹽產量達400萬噸，占四川鹽產量的70%。久大鹽業自貢分公司的總經理蘭雄稱，深加工后鹽產品的附加值很高，除了食鹽和工業鹽，公司還致力于制造牙膏、洗面奶、浴足鹽、化妝品等日化用鹽。“當然，很多鹽方面的工藝品也很熱銷，以鹽燈為例，它有抗輻射、凈化空氣、美化環境的作用。”

2011年，自貢市鹽化工產業實現銷售收入226.1億元。未來五年，自貢將加快推進鹽及鹽化工向精細化工延伸。推進鹽向深加工、鹽化工向精細化工延伸，形成具有規模的特色氯堿產業鏈，建設集鹽精深加工、設備研發制造、標準制定為一體的國家鹽及鹽化工基地，形成五百億鹽及鹽化工產業。

同時，由于機械產品制造業有較好的基礎，較強的競爭力，自貢確立了川南地區機械工業中心城市地位，已經步入成渝經濟區內重要的現代制造業研發基地。2011年，全市機械工業實現銷售收入595.2億元。

目前，為電站鍋爐、閥門、工業泵、金屬切削機床、皮帶運輸機等產品配套協作企業已經超過百家，加上其他中小機械企業和為機械產業提供運輸、包裝、信息等服務的企業，形成了自貢機械產業集群雛形。

據了解，2011年，自貢全市新材料產業實現銷售收入84.59億元。強大的科研人才隊伍和完善的實驗檢測設備，以及新材料關聯企業的快速發展，依靠自貢市良好的工業基礎和產業體系，使新材料產業具備了較強的科研成果轉化和產業化能力。

制鹽業在歷史上一直是自貢市的支柱產業，而今以鹽化工為主導的化工產業，已成為自貢市的優勢產業。攝影/ 馬君豪

而在內江五大產業基地中，位于威遠縣連界鎮的西部釩鈦資源綜合利用基地是離內江城區最遠，但它的地位不可動搖：創造的工業產值占全市的四分之一，利稅占全市的三分之一！連界鎮還有一個別稱叫“威鋼”。從名字不難讀出，鋼鐵是它的主要產業支撐。如今，它有了一個新名字——西部釩鈦資源綜合利用基地，名字轉變揭示了它產業升級轉型的歷程。

這個基地是全國第二大釩鈦資源綜合利用基地，以釩鈦資源精深加工為重點，生產附加值高、技術含量高、市場前景好的低碳綠色產品。項目全面建成后，可新增年產值250億元以上，還可帶動礦業、物流、旅游、餐飲等其他產業發展。在產業升級的驅動下，西部釩鈦資源綜合利用基地將就地“造城”，補足當地城市建設“短板”。現在初步確立了三大功能區域發展方向——以釩鈦資源綜合利用項目為主導的釩鈦工業區；以連界鎮政府為中心的舊城改造與拓展區；以成自瀘赤高速公路連界互通為中心的內江南部新城區。

而說到川南地區共有的傳統優勢產業，旅游業可謂是其最大的特色產業之一。樂山大佛、峨眉山、蜀南竹海、自貢燈會……川南豐富的旅游資源，在助推川南經濟可持續發展的同時，也為其增添了一抹文化色彩。

新型能源：未來經濟發展新引擎

在全球經濟和能源緊張的背景下，加快轉變經濟發展方式，開發利用清潔能源，成為促進經濟更好更快發展的共識。基于此，開發利用新能源成為國際國內社會不變的話題。隨著位于宜賓市境內的向家壩水電站正式下閘蓄水，并即將進入機組投產發電期，川南經濟區的能源結構將發生深刻轉變。

據了解，川南地區是四川省水資源最為豐富的地區之一，而向家壩水電站則是立足川南，位于金沙江下游的最末一個電站。作為我國僅次于三峽和溪洛渡水電站的第三大電站，向家壩水電站具有發電、防洪、航運、灌溉等綜合效益。

資料顯示， 2011年，四川省水力發電量達1245.3億千瓦時，占全國水力發電量的20.39%份額，居全國首位。而如今向家壩水電站的落成，必將在為全省提供更多寶貴能源的同時，成為四川省經濟高地建設提供有力支撐和助推全省經濟更好更快發展的新引擎。不僅如此，作為我國“西電東送”的重要組成部分，向家壩水電站的投產，還將為全國經濟的可持續發展增磚添瓦。

宜賓珙縣是 “四川長寧—威遠國家級頁巖氣示范區”重點勘探地區。中石油西南油氣田分公司已在珙縣上羅鎮龍洞村和星光村成功鉆探出兩口井。得益于對頁巖氣的成功開發利用，上羅鎮已有300多戶農民在全國率先用上了頁巖氣。去年10月，時任四川省委書記、省人大常委會主任的劉奇葆同志專程來到上羅鎮調研頁巖氣開發項目。中石油的項目負責人介紹，目前四川盆地探明的大儲量頁巖系油氣，占全國已探明油氣儲量的四分之一。在寧201—H1#井生產現場，劉奇葆詳細了解川南地區頁巖氣探測和鉆探開采情況，對開采技術、鉆探設備、地質構造等情況一一細問。他希望開采企業加強技術研發，加快勘探步伐，帶動地方經濟繁榮發展。劉奇葆還走進村民王天勛家的廚房，了解村民使用頁巖氣的情況。劉奇葆要求當地要大力支持企業開采工作，積極協調解決開發中的問題。要抓住頁巖氣開發的契機，把城鎮規劃好，把新村建設好，改善群眾生產生活條件。

四川省是天然氣資源大省，特別是頁巖氣可采資源量巨大，科學開發和利用頁巖氣，是一場新的能源“革命”，對于保障四川省能源供應，支撐產業發展，推進城鄉統籌具有重要意義。目前，川南地區頁巖氣開發已經取得初步成果。通過制定四川省“十二五”及中長期頁巖氣發展規劃，對接國家規劃，突出四川省實際，將明確開發新能源的基本思路、主要目標和政策措施等，確保資源開采科學有序。

過去，煤礦、造紙等傳統工業的污染，曾給川南各市帶來環境惡化的警告。以宜賓為例，就曾因為高能效企業的引入而戴上過全國污染的 “黑帽子”。如今宜賓不再重蹈覆轍，隨著新能源的開發和使用范圍的逐步推廣，短短幾年時間已甩掉這個稱號。

由此可見，如今的川南經濟區，不僅在全省的經濟工作中有著不可或缺的作用，還在全國能源供給和經濟可持續發展中占有一席之地。

如今，川南經濟區異軍突起之路已經顯而易見，通過交通等基礎設施建設打通經濟增長脈絡，依托傳統優勢產業帶動新興產業發展，優化經濟發展方式，促進產業轉型，大力發展清潔能源，助力經濟可持續發展，川南經濟區繼成德綿經濟區之后，走出了屬于自己的發展路子。川南經濟區的發展不僅在促進全省西部經濟高地建設中發揮著重要作用，還對維持四川經濟的平衡穩定發展有著積極影響。