楊留明,趙德堅
(1.浙江萬里學院 實驗室與資產管理部,浙江 寧波 315100;2.湖南工業大學 包裝與材料工程學院,湖南 株洲 412008)
隨著國家對教育的支持和長期投入,高校購置了大量技術先進、性能優良的儀器設備,教學質量和科研能力得到了極大的提高。但是,這些大型精密貴重儀器設備普遍存在利用率偏低的問題,致使這些高精尖的大型設備沒有得到充分的利用[1-6]。如何提高大型精密貴重儀器設備的利用率,已經成為困擾各高校的一個難題,也是各高校都亟待解決的問題[7]。市場經濟的發展、教育改革的推進,對高校儀器設備的管理提出了新的要求和新的目標。如何優化資源配置,盤活存量資產,不斷提高大型精密貴重儀器設備的利用率,為高素質人才培養和科學研究提供充分的服務,使有限的教育資源充分發揮作用,是具有重大現實意義的研究課題。
本文對大型精密貴重儀器設備(以下簡稱為“大型儀器”)利用率低的原因進行了分析,提出旨在提高大型儀器利用率的細化管理途徑。
“管好”是提高大型儀器使用效益的關鍵,“用好”是提高大型儀器使用效益的根本[8]。要根據實際情況分析并找出大型儀器使用效率低的根本原因,才可能“管好”和“用好”大型儀器。主要從以下3方面分析大型儀器利用率低的原因。
在設備管理過程中,高校一般都有一些關于大型儀器的管理方法,如集中管理、專人操作等,但這些管理方法大多是根據普通儀器設備的特點來制定的,并沒有從根本上改變一般儀器設備的管理模式。而大型儀器具有—些與普通儀器設備不同的應用范圍和使用對象,這些特性在已有的管理模式中并沒有得到足夠的重視,使大型儀器不能物盡所能和充分發揮應有的功效。
大多數大型儀器的管理實際上是條塊分割式和封閉使用的集中管理,布局也不盡合理[9]。雖然有一些相應的管理規章制度,但是執行不力、落實不到位或可操作性不強,造成大型儀器利用率低、使用信息封閉、高檔低用等資源浪費和資產利用效益不高的現實問題。
由于大型儀器代表著高校的科研水平和科研能力,擁有它們,高校科研才可能處于國內外相關學科的前沿。因此,各高校對是否擁有大型儀器非常重視,對購置這些大型儀器的論證也非常慎重,但是對大型儀器的使用狀況關心不夠。這種“重擁有、輕管用”的觀念也是造成大型儀器利用率低下的重要原因[10]。
大型儀器的使用在高校學科建設、教學科研等方面具有重要作用。但是,目前在大型儀器的管理和使用方面仍存在利用率低下的問題,關鍵在于沒有對大型儀器的特點進行分析,因而不能有針對性地提高其利用率、充分發揮其功能和功效。因此,要管好用好現有的大型儀器,必須從多方面入手,多管齊下、共同努力。
儀器設備管理是一門科學,是自然科學與社會科學在實踐中密切融合、逐步發展而形成的邊緣科學,必須對儀器設備實行全過程、全方位、多方面的管理,方能提高它們的使用效益,使其更好地為教學、科研服務,最大限度地發揮其作用[11]。要想做好這件事,首先就應該對相關大型儀器的應用特點進行分析。
從用途來看,大型儀器一般可分為科研型和實驗教學型2種;從應用范圍來看,大型儀器可分為通用型和專用型2種(見表1)。

表1 大型精密貴重儀器設備的分類及特點
科研通用型大型儀器主要面向各學科都會涉及到的基礎或專業基礎的科學研究,例如各種電鏡、各種色譜儀、光譜儀等。由于涉及的學科廣,測試的樣品五花八門,因此對儀器的配置和精度、操作者的操作水平要求非常高。
實驗教學通用型大型儀器主要面向各學科專業的學生,是培養學生進行科學研究和創新探索能力的必備條件和重要手段,因此儀器的精度不一定很高,配置不一定要求很全,但必須向學生開放。
科研專用型大型儀器主要面向相關專業某個方向的科學研究和探索,使用者一般都是相關專業的科研團隊,實驗時間的長短、開展實驗的數量與科研項目有關,甚至可能是幾臺大型儀器的聯動使用。因此,這類大型儀器常是多人操作、連續使用。
實驗教學專用型大型儀器主要是相關專業的一些性能檢測或加工制造方面必不可少的專用儀器,是專一性很強的儀器,是提高學生實際操作能力和創新探索能力的重要手段,大部分使用者為專業學生。因此這類大型儀器的利用率是不太可能高的。
要切實提高大型儀器的使用效益,就必須從大型儀器的使用范圍、完好程度、運行經費和用人措施等方面入手,建立有針對性的大型儀器細化管理模式。
科研通用型大型儀器的管理重點在于校級集中管理,建立健全共享機制,輔件配置齊全,培訓專人操作。實驗教學通用型大型儀器的管理重點在于校級集中管理,主機齊全,培訓2人以上操作,以滿足實驗教學需要。
組建校級實驗中心,對通用型大型儀器實行集中管理和使用。校級實驗中心由學校實驗室與資產管理部牽頭組建和直接管理,大型儀器的技術檔案由實驗中心的設備管理員負責,科研用大型儀器由經過操作、保養專門培訓的人員操作及保養;實驗教學用大型儀器的管理員則負責日常實驗教學(見圖1)。
科研專用型大型儀器的管理重點在于校、院二級管理,建立大型儀器功能開發建設經費機制,培訓科研團隊全體成員使之能獨立操作。實驗教學專用型大型儀器的管理重點在于校、院二級管理,培訓2位及以上操作人員以滿足實驗教學需要(見圖2)。

圖1 通用型大型儀器的管理模式

圖2 專用型大型儀器的管理模式
對于科研通用型大型儀器的共享管理應側重于詳細公布大型儀器的相關信息,如可測樣品形狀及范圍、測試收費情況、開放共享使用時間等方面信息,使任何人都可以從網上直接查到,并可以通過共享網站進行網上預約使用登記。而對于實驗教學通用型大型儀器的共享管理則應側重于實驗室開放時間的公布和實驗預約。共享網站的建設與管理由校實驗室與資產管理部直接負責,不但使大型儀器的共享得到真正的實現,而且打破傳統的條塊分割和封閉式管理,加強了橫向聯系,從而讓大型儀器使用率得到有效的提高。
由于大型儀器的運行成本高、保養維修費用高,如果沒有專項運行經費的支持是難以長期維持運行的[12]。專項運行基金的來源應有多種渠道:一是提留學校的儀器設備維修費用的一部分,二是提留大型儀器共享測試服務收費的一部分。專項運行基金分時段為大型儀器提供運行支持:在大型儀器運行初期,所有的保養維護和維修費用全部出自專項運行基金;而當大型儀器達到正常運行之后,專項運行基金則主要用于共享服務補貼和擴大儀器設備使用范圍的改造,從而為教學和科研提供范圍更廣闊的服務。
由于大型儀器在日常使用過程中,對于上機操作、定期保養和校正等工作有特定的要求,所以對于需上崗操作的人員必須進行培訓和考核,達到要求之后才能上崗。建立規范的設備使用記錄和保養、維修記錄,確保大型儀器處于完好狀態。績效考核是根據大型儀器的實際使用情況,建立可行的量化指標,并明確獎罰,可以有效地激勵管理人員的工作積極性。
本文結合大型儀器的應用特點,探索科學、合理的大型儀器細化管理模式。該管理模式配合切實可行的績效考核辦法,并逐步完善管理機制、嚴格執行規章制度,能夠有效地提高大型儀器的利用率和使用效益、充分發揮大型儀器的功能,為適應高校教學、科研正常發展,辦學水平不斷提高作出積極、有益的貢獻。
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