關于區域經濟產業轉型升級的思考

【摘 要】加快轉型升級是區域產業發展的當務之急，也是實現區域經濟可持續發展的現實選擇。當前，鄭州市面臨著前所未有的政策優勢和區位優勢，應充分利用有利條件，加快工業轉型升級，推進現代服務業發展，大力發展都市型現代農業，才能促進經濟發展方式根本性轉變，促進區域經濟健康快速發展。

【關鍵詞】區域經濟；轉型升級；鄭州

產業轉型升級是經濟發展的內在規律，經濟增長本質上就是產業結構持續優化升級的過程。面對國內外形勢的新變化、新特點，認清特點，強化措施，加快推進產業轉型升級，對推進經濟社會快速健康發展具有重要意義。

一、鄭州市經濟發展及產業結構基本情況

1.經濟發展基本情況。鄭州市地處中原，作為中原經濟區的核心城市，近幾年經濟社會有了較大的發展。從2012年情況看，在宏觀環境極為嚴峻的情況下，全市經濟社會發展總體保持了持續健康較快發展態勢。主要經濟指標增速高于全國、全省平均水平。全市生產總值達到5547億元，增長12%；規模以上工業增加值完成2875億元，增長17%；全口徑財政收入完成1532.7億元，增長17.4%；地方公共財政預算收入達到606億元，增長21%；固定資產投資達到3561億元，增長23%；其中服務業完成投資2127億元，增長26%。居民消費價格指數上漲2.7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24246元、12531元，分別增長12.2%、13.4%。

2.產業結構基本情況。從產業結構來看，現代產業體系正在加快構建，結構調整不斷推進，三次產業結構由2011年的2.7：59：38.3調整為2.6：57.8：39.6。新型工業化主導地位增強，汽車及裝備制造、電子信息等七大工業主導產業增加值2400億元，增長19.5%，高于全市工業增速3.9個百分點，對全市工業增長貢獻率達到83%，拉動全市工業增長14個百分點。傳統產業改造提升成效顯著，戰略性新興產業和高技術產業加快發展。高新技術產業實現增加值1117億元，增長28.8%現代服務業發展逐步提速。服務業增加值完成2196.2億元，增長8.4%。確立的物流、商貿等服務業七大支柱產業增加值占服務業增加值的80%。現代農業穩步發展。第一產業增加值142.4億元，增長4%。糧食總產量達到170萬噸，實現“十連增”。

3.產業結構存在問題。由以上數據可以看出，鄭州市經濟結構性矛盾依然突出。一是自主創新能力較弱，部分產業處于國際國內價值鏈的低端，傳統產業升級改造任務艱巨，傳統行業有色金屬冶煉、煤炭和建材行業普遍面臨需求不足、發展活力弱、綜合競爭力低等突出矛盾。二是現代農業產業轉型升級緩慢，現代化水平不高，農業功能較單一，觀光休閑農業層次低。三是服務業發展相對滯后，經濟增長的質量效益有待進一步提高。

二、鄭州市產業轉型升級的有利條件

1.政策優勢前所未有。中原經濟區上升為國家戰略，鄭州作為中原經濟區的核心城市面臨著重大的發展機遇；鄭州航空港經濟綜合實驗區獲批建設，成為鄭州歷史上第一個上升到國家戰略的規劃；UPS開通連接鄭州和美國主要口岸的全貨機航線，為鄭州打造內陸開放高地、實現更高水平開放、融入國際經濟循環，培育現代產業體系提供了重要載體和強大動力。

2.區位優勢十分突出。鄭州地處中原，位于隴海經濟帶和京廣經濟帶的交匯點上，有利于吸引全國的人流、物流、信息流、資金流，是東部沿海經濟向西部轉移的重要著力點，具有承接產業轉移的明顯優勢，有利于與其他區域、其他城市形成產業互補、錯位發展，有利于承接國際國內先進制造業和現代服務業轉移。

3.創新優勢逐步顯現。成功創建國家電子商務示范城市，為鄭州商貿業轉型升級發展提供了廣闊空間。隨著互聯網、物聯網等信息技術的日益發展，作為朝陽產業的電子商務發展將非常迅速，隨著鄭州電子商務支撐體系建設加快，必將有力促進電子商務服務和應用產業發展。全國跨境貿易電子商務試點項目獲批啟動并取得E-貿易國家政策性試點、有利于建立全國性快遞集散交換中心、全國性電子商務物流基地。

三、加快產業轉型升級的對策建議

企業是產業轉型升級的主體，政府是加快產業轉型升級的推手，要充分利用市場機制優化配置資源的基礎性作用，恰到好處進行協調引導和推動，為產業轉型升級創造良好的條件和環境。

1.加快工業轉型升級。推進工業化與信息化深度融合，進一步強化工業主導地位。大力提高自主創新能力，增加技術開發投入，加強與高校和科研院所合作，積極吸引和培養具有創新能力的科技人才。堅持承接產業轉移與培育自身內生動力并舉，進一步整合產業集聚區，壯大工業主導產業規模，大力發展汽車及裝備制造、電子信息等戰略支撐產業，加快發展新材料和生物醫藥等戰略性新興產業，推進鋁、食品、紡織服裝和家居等傳統優勢產業改造升級。大力發展循環經濟，建立和完善資源綜合利用鏈，提高礦產資源回收率。鼓勵企業采用新工藝、新技術，逐步建立“資源—產品—再生資源”反饋式流程，實現循環經濟生產格局。

2.推進現代服務業提速發展。服務業是現代經濟發展的重要標志之一，也是現代產業體系構建的重點。堅持服務業優先發展理念，圍繞服務業支柱產業發展，大力引進和培育服務業龍頭企業。根據本地區優勢，加快文化旅游和文化創意產業發展，繁榮發展會展業。借力鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，大力發展航空物流、現代服務業。大力推進高技術服務業，加快物聯網、智慧城市和數字鄭州等基礎設施建設，積極構建國家電子商務示范城市網絡經營者電子標識業務系統和公共服務平臺、中小企業電子商務平臺，推進電子商務示范基地和國家知識產權創意試點園區建設。

3.大力發展都市型現代農業。創新農業生產經營體制機制，構建集約化、專業化、組織化相結合的新型農業經營體系，著力培育新型農業經營主體，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社和龍頭企業。加大農業投入力度，加快推進新型農業現代化進程。圍繞現代種業、特色農業、生態農業、數字農業領域，實施農業科技創新推進工程，加快推進都市型農業示范區建設，聚攏政策，整合資金，集中投入，統籌水電路林等生產設施和服務體系建設。把扶貧開發與新型農村社區建設相結合，使農業現代化與新型城鎮化、新型工業化協調發展。

參考文獻

[1]鄭州市發展和改革委員會.鄭州市2013年經濟和社會發展展望[R].2013年經濟藍皮書《鄭州經濟展望》.2013：33～44

[2]黃穎.產業轉型升級的方向、途徑和思路[J].中國經貿導刊.2011（22）：21～22

基金項目：本文為河南省教育廳科學技術研究重點項目“高等職業教育與區域經濟的互動發展——以中原經濟區建設中的河南省為例”階段性成果之一，項目編號：13B880284。