第三眼看“制度”

【摘 要】制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的要件之一，是企業(yè)管理水平的重要體現(xiàn)，制度的規(guī)范性、完善性和適用性直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行效率。但是，制度是不是越多越好、越細(xì)致越好呢？本文通過(guò)制度執(zhí)行和企業(yè)文化等方面闡述了“制度不在多”的道理。

【關(guān)鍵詞】制度；執(zhí)行；企業(yè)；文化

什么是制度？制度是一系列成文或不成文的規(guī)則，制度不僅規(guī)范人的行為，為人的行為劃出一個(gè)合理的受約束的圈，同時(shí)也保障和鼓勵(lì)人在這個(gè)圈子里自由地活動(dòng)；或者更通俗地說(shuō)，制度是一種標(biāo)簽或符號(hào)，它將人的行為區(qū)分為“符合的行為”和“不符合的行為”。制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最基礎(chǔ)的運(yùn)行要件之一，也是企業(yè)管理水平的重要體現(xiàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或在某一段時(shí)間成功的企業(yè)，其內(nèi)部的企業(yè)管理制度及所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

一、事事都要有制度嗎

在實(shí)際的工作中，我們常會(huì)聽(tīng)到有人說(shuō)：“公司在這個(gè)方面沒(méi)有制度，要是有了明確的制度，就不會(huì)有這樣的問(wèn)題出現(xiàn)。”還有人說(shuō)：“如果老板把兩個(gè)部門(mén)之間的界限劃分清楚，就不會(huì)出現(xiàn)互相扯皮的問(wèn)題了。”這樣說(shuō)是有道理的，制度是管理的前提，沒(méi)有制度，或制度不完善的企業(yè)是沒(méi)有未來(lái)的，它只依賴(lài)某些人而存在。但站在另外一個(gè)角度上來(lái)看，每件事都可以寫(xiě)到制度里嗎？制度是萬(wàn)能的嗎？有了制度就“好辦事”了嗎？管理者和制度之間有著微妙的關(guān)系。站在管理者的角度上來(lái)看，事事有制度，往往成為某些人推卸責(zé)任的借口。他們會(huì)說(shuō)：“不是我沒(méi)能力做，也不是沒(méi)有看見(jiàn)，更不是做了對(duì)公司不好，而是制度沒(méi)有規(guī)定必須我做，我為什么主動(dòng)去做呢？萬(wàn)一惹來(lái)麻煩怎么辦？”于是管理者看到這樣的行為，就更要完善制度，形成厚厚的管理手冊(cè)。但不要忘記，任何制度都是有漏洞的，就連微軟的軟件都要出問(wèn)題，就連《刑法》都要反復(fù)地修改，更不用說(shuō)管理制度了。往往制度越完善，漏洞越多，還不如在職務(wù)說(shuō)明書(shū)上寫(xiě)上“其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)”，來(lái)修補(bǔ)所有的漏洞。任何制度，就其本身來(lái)說(shuō)是不完善的，主管的作用就是讓它完善。制度是剛性的，主管是柔性的；制度是木板，主管是填補(bǔ)木板的膠。這樣才能發(fā)揮出制度和主管的最大效用，才是完美的。所以從這個(gè)角度上來(lái)看，制度太多是主管無(wú)能的表現(xiàn)，喜歡制定制度、完善管理的主管，他們是徒勞的，他們有擺脫責(zé)任的嫌疑。

二、制度不執(zhí)行比沒(méi)有制度更糟糕

制度不在多，在于執(zhí)行力如何！水止而不流，漸成死水；制度立而不用，遂為廢紙。再好的制度也須在執(zhí)行的基礎(chǔ)上才有意義，否則就是一堆廢話。事實(shí)證明，制度制定以后關(guān)鍵是執(zhí)行，再好的制度，沒(méi)有人去執(zhí)行或執(zhí)行力不到位也是沒(méi)有用的。管理上切忌只喊口號(hào)不做事。有的公司制度制定得比較完善，并把制度編制成冊(cè)，或經(jīng)常把制度性的標(biāo)語(yǔ)貼在外面，可是在執(zhí)行過(guò)程中往往就變了樣。不知道這樣做是給公司內(nèi)部員工時(shí)時(shí)提醒以求入人心，還是擺個(gè)樣子給外人看看而已。因此，制度制定后并不等于達(dá)到了管理的目的，關(guān)鍵是通過(guò)制度實(shí)現(xiàn)有序管理，使管理有法可依，并在管理過(guò)程中不斷完善相關(guān)的制度。另外，制度出臺(tái)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要經(jīng)過(guò)認(rèn)真地論證。一個(gè)不嚴(yán)禁的制度朝令夕改，會(huì)讓員工無(wú)所適從，最后導(dǎo)致真有好的制度、規(guī)定出臺(tái)時(shí)也得不到有效的執(zhí)行。很多管理者迷信規(guī)章制度，認(rèn)為有了問(wèn)題就該訂制度，結(jié)果必然是制度越多越?jīng)]用。因?yàn)槿魏沃贫纫坏┏尚危蜁?huì)有足夠多的辦法來(lái)規(guī)避它，也就是“上有政策，下有對(duì)策”。其實(shí)公司正常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都有其相對(duì)穩(wěn)定的流程和模式，制度僅僅是對(duì)有效的流程和模式進(jìn)行固定和認(rèn)可，離開(kāi)流程，一切規(guī)章制度都是空的。從這層意義上說(shuō)，盲目的追求“事事有制度”，有可能走入誤區(qū)，為了制度而制度，導(dǎo)致制度與實(shí)際脫節(jié)，影響企業(yè)快速、有序發(fā)展。

三、制度應(yīng)與文化并存

事實(shí)上，制度再周全也不可能事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，我們根本不可能做到“事事有制度”，更何況“在當(dāng)今世界上，唯一不變的就是變化”，而“變化”必然引發(fā)新的問(wèn)題。企業(yè)處于不斷的無(wú)窮的變化之中，這樣那樣的問(wèn)題每天都會(huì)產(chǎn)生。在高速發(fā)展的今天，只有通過(guò)思想的管理才能達(dá)到企業(yè)管理的目的，才能比制度管理更有效。當(dāng)制度內(nèi)涵未被員工心理認(rèn)同時(shí)，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對(duì)員工只是外在的約束；當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受、并自覺(jué)遵守時(shí)，制度就變成了一種文化。比如，企業(yè)要鼓勵(lì)員工提合理化建議，先定一項(xiàng)制度，時(shí)間長(zhǎng)了，員工心理接受了這一制度內(nèi)涵，制度變成空殼，留下的是參與文化。

企業(yè)管理的主要對(duì)象是人，人不同于物，人是有感情有思想有理念的，作為企業(yè)的一員，企業(yè)的狀況體現(xiàn)的也就是自己的狀況，企業(yè)的發(fā)展也就是自己的發(fā)展，為了自己的利益，我們員工就只有自覺(jué)地維護(hù)企業(yè)的利益，這種精神就是企業(yè)文化的精髓所在，其實(shí)也就是制定制度的目的。企業(yè)文化是在“硬”制度的基礎(chǔ)上拓寬了“非制度”因素，實(shí)行“軟”約束。人人都具備了強(qiáng)烈的主人翁精神，人人都為我們企業(yè)的存在發(fā)展而大公無(wú)私、盡職盡責(zé)，那我們那么多的“剛性”的制度管理還有必要嗎？我們還需要一味追求“事事有制度”嗎？