做好公司信訪舉報工作的幾點思考

【摘 要】信訪舉報工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪舉報工作對黨風廉政建設和反腐敗工作有著重要的促進作用。近年來，信訪舉報工作呈現出新的特點，筆者就如何搞好這一工作結合石油企業紀檢監察信訪舉報工作現狀談談自己的看法。

【關鍵詞】信訪；舉報；思考

一、分公司信訪舉報現狀

（1）信訪舉報總量呈增長態勢。一是個別干部對廉潔自律方面的要求不聞不問，我行我素，自身拒腐防變的意識薄弱。二是控源治本的力度不足。三是局黨委、局紀委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，加大了查辦信訪案件的力度。四是拓寬了信訪渠道。局紀委下發了相關文件，建立了電話、網上舉報直通車，方便廣大干部職工及時、方便的檢控和訴求。五是個別單位在管理上還存在制度不完善、制度執行不到位等情況，導致工作自由散漫、違規違紀時有發生、賞罰不公，甚至出現吃拿卡要、國有資產流失等現象。近年來，反映此類問題的信訪件逐年增多。六是隨著社會主義民主與法制建設的逐步完善，職工群眾的維權意識、民主意識和監督意識普遍增強，參與反腐敗的積極性也不斷高漲。（2）匿名舉報現象比較突出。一是出于自我保護心理，被舉報的人往往都是領導干部或是權勢比自己大的人，舉報人害怕打擊報復，不敢署自己的真實姓名；二是出于矛盾心理，對自己舉報的內容沒有充分把握，擔心舉報不實，不愿署真實姓名；三是出于卑劣心理，居心不良，故意誣告陷害他人，屬于誣陷性質的舉報，他們害怕追究自己的責任，也不會署真實姓名。（3）舉報對象相對集中。被反映的對象大都是領導干部、重點領域或關鍵崗位人員，普通職工極少。（4）舉報涉及范圍越來越廣泛。從信訪舉報案件性質看，涉及廉潔自律、失職瀆職等10項。（5）信訪件的初核失實率越來越高。究其原因，一是群眾的信訪情況復雜，致使舉報線索中存在很多無效線索。二是轉辦件查實率低。2012年轉辦的6件違紀線索中僅有1件為部分屬實，其他全為失實。

二、干部職工違規違紀原因分析

（1）修養疏怠，主觀世界的改造不自覺。違規違紀者都有一個共同點，就是不注重政治理論的學習，對集團公司、局、分公司下發的相關文件熟視無睹，不自覺加強黨性鍛煉和修養，導致理論素質低下，黨性黨紀觀念淡薄。（2）管理缺失，防范措施不健全。某些單位內部管理松懈，雖然有許多規章制度，但在實際操作中，制度執行不到位，沒有真正利用制度來約束權力。（3）監督乏力，責任追究不到位。對領導干部的監督，存在“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”的問題。有的領導人員主動接受監督的意識不強，對監督工作認識不到位，思想認識有偏差，認為上級監督是不信任，同級監督是不配合，下級監督是不尊重，千方百計地逃避監督。

三、降低信訪舉報量的幾點建議

（1）強化教育。一是抓好黨風黨紀和警示教育。二是以局紀委推行“廉潔風險防控工作”為契機，找準崗位風險點，重點在防，關鍵在控。（2）強化管理。一是加強對領導干部的管理。二是加強對領導干部日常行為的管理。三是加強對領導干部八小時之外的監管，結合家庭和職工群眾的監督約束作用，構筑拒腐防變的“第二道防線”。（3）強化監督。一是要強化黨內監督。二是要強化職工監督。三是要強化對“三重一大”集體決策制度落實情況的監督檢查。確保\"三重一大\"制度落到實處。（4）強化懲處。一是在經濟上加大對領導干部腐敗犯罪的處罰力度。二是加大責任追究力度。三是除對違紀違法行為進行及時、果斷、從嚴懲處外，要針對查辦案件中發現的問題，加大建章立制工作力度，有效堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能，營造“手莫伸，伸手必被捉”的廉潔自律氛圍。

四、對做好信訪舉報工作的幾點建議

（1）切實加強對信訪舉報工作的領導。具體說，抓重點，認真篩選線索，對可查性強的信訪件，集中時間、人力重點解決；抓聯辦，對于涉及面廣，問題較復雜的，局紀委調配二級單位紀檢干部力量，聯動查辦。（2）科學謀劃，用科學理論正確指導信訪舉報工作。一是要結合工作實際，加強理論研究，進而指導推進信訪舉報調查科學化水平。二是要重點突破信訪舉報工作中的重點難點問題，充分發揮現代科技在提高信訪舉報工作效率方面的作用，有效化解當前基層信訪舉報工作熱點難點問題，不斷創新信訪舉報工作方式方法、體制機制。三是要加強調查研究，用理論成果引導創新，用創新實踐檢驗理論。（3）夯實基礎，用科學制度有力保障信訪舉報工作。一是要圍繞信訪舉報工作中心和基本任務，明確職責權限、規范工作流程和嚴格審批程序。二是要健全完善輔助配套制度科學體系，完善內部管理監督制度、激勵制度、保護舉報人制度等，維護群眾利益，營造良好社會環境和氛圍。（4）加強案件查辦人員培訓力度。通過關門集中學、走出去學和在工作中實踐學，強化案件查辦人員的素質培養，努力提高其捕捉信息的能力、偵查能力、案件線索突破能力。

參考文獻

[1]徐檳.紀檢監察信訪舉報工作教程[M].中國方正出版社，2007