人力資源管理與干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)

【摘 要】事業(yè)單位是具有中國(guó)特色的社會(huì)團(tuán)體組織，事業(yè)單位的人才管理，特別是干部隊(duì)伍建設(shè)既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又不同于具有“法人地位”的公司企業(yè)。本文從人力資源管理的角度對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中的不足提出建議：一是建立單位素質(zhì)模型，挑選合適人才；二是做好人力資源開(kāi)發(fā)，提高干部能力；三是建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作熱情；四是構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，突出能力本位。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理；干部隊(duì)伍；能力作風(fēng)建設(shè)

事業(yè)單位是具有中國(guó)特色的社會(huì)團(tuán)體組織，事業(yè)單位的人才管理，特別是干部隊(duì)伍建設(shè)既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，又不同于具有“法人地位”的公司企業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家政治體制改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位發(fā)展面臨新的形勢(shì)，事業(yè)單位的干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)必須跟上時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。從人力資源管理的角度來(lái)看，當(dāng)前干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)存在諸多不足之處：在招聘環(huán)節(jié)，事業(yè)單位大多沒(méi)有基于組織戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃和清晰的工作分析，沒(méi)有基于組織性質(zhì)的人才素質(zhì)模型和選拔選聘程序；在人力資源開(kāi)發(fā)方面，沒(méi)有有效發(fā)掘員工的真實(shí)需求，盲目選擇培訓(xùn)課程；在激勵(lì)方面，沒(méi)有建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，考核制度不健全，能力高者與能力低者待遇相差不大，不能有效提高干部隊(duì)伍的工作積極性。

一、建立單位素質(zhì)模型，挑選合適人才

素質(zhì)是從高績(jī)效干部的工作行為中提取出來(lái)、能夠預(yù)測(cè)未來(lái)績(jī)效的一系列共性特征。素質(zhì)模型包含知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我認(rèn)知、個(gè)性、動(dòng)機(jī)等多種成分，它能有效、準(zhǔn)確地區(qū)分績(jī)效高和績(jī)效低的員工。單位建立了素質(zhì)模型，在干部甑選過(guò)程中，可以對(duì)候選人員的深層次能力進(jìn)行考察，并對(duì)其以后的績(jī)效做出初步預(yù)測(cè)，從而挑選合適的人才。吸收、引進(jìn)合適的、潛在的高績(jī)效人員，可以有效補(bǔ)充干部隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍整體能力。在素質(zhì)模型中，對(duì)每個(gè)因素都給出清晰準(zhǔn)確的定義、明確的級(jí)別劃分，并舉例說(shuō)明。素質(zhì)模型不僅能幫助單位挑選出合適的人才，還能為單位制定具體明確的行為指導(dǎo)和行為標(biāo)準(zhǔn)，讓能力一般的干部更好地了解自己，不斷改進(jìn)自己的行為。

二、做好人力資源開(kāi)發(fā)，提高干部能力

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，組織的任務(wù)和目標(biāo)也會(huì)有所調(diào)整，組織只有緊跟形勢(shì)，做好干部隊(duì)伍的人力資源開(kāi)發(fā)工作，持續(xù)不斷地提高干部隊(duì)伍的工作能力，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。人力資源開(kāi)發(fā)的方法主要有：（1）工作輪換。在單位內(nèi)部，根據(jù)干部個(gè)人的申請(qǐng)和組織安排，以一定頻度，在一定時(shí)間期限內(nèi)，對(duì)干部的工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，讓干部了解不同的工作崗位要求，學(xué)習(xí)不同的工作技能，提高自身綜合能力。（2）教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，教育培訓(xùn)工作可以采取以下措施：一是進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)需求分析，利用人力資源管理中常用的工作任務(wù)分析和工作績(jī)效分析方法科學(xué)地評(píng)估培訓(xùn)需求，明確培訓(xùn)目標(biāo)，有針對(duì)性地提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上貫徹學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，更新課程設(shè)置，注重系統(tǒng)性和針對(duì)性的有機(jī)結(jié)合，注重對(duì)干部隊(duì)伍潛能的開(kāi)發(fā)，引進(jìn)人格拓展訓(xùn)練等先進(jìn)方法。三是采用切實(shí)可行的培訓(xùn)方式，實(shí)行長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育同步，在崗與脫產(chǎn)并舉，另外要注重引入案例教學(xué)、角色扮演、主題研討、情景模擬等先進(jìn)教學(xué)方法。四是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估和總結(jié)。落實(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目之前先確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)的效果及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。（3）職業(yè)生涯規(guī)劃。單位建立順暢的溝通渠道，了解干部個(gè)人的職業(yè)發(fā)展興趣和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合單位的要求，對(duì)干部個(gè)人的發(fā)展進(jìn)行職業(yè)定位并建立職業(yè)生涯發(fā)展檔案。同時(shí)，組單位要為干部提供多條晉升通道，給干部在職業(yè)選擇上更多的機(jī)會(huì)，讓干部明確其自身發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展途徑，激發(fā)其自主發(fā)展的熱情，提高自身能力。

三、建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作熱情

事業(yè)單位要在建立以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí)，進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，建立與事業(yè)單位人事制度相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制。在績(jī)效工資執(zhí)行過(guò)程中，充分考慮各種因素，建立科學(xué)、合理的考核制度，績(jī)效工資要與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效緊密結(jié)合，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜，向能力突出、業(yè)績(jī)突出的人員，骨干人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得的原則。

四、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，突出能力本位

干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的過(guò)程，只有建立有效的制度，從源頭上推進(jìn)，才能持續(xù)不斷地推進(jìn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)能力本位的宣傳，激發(fā)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)欲望，為干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉群.傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的比較研究[J].華章.2009（22）

[2]劉東明.激勵(lì)與約束：非營(yíng)利機(jī)構(gòu)導(dǎo)向下的中國(guó)事業(yè)單位管理體制改革[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào).2005（6）