淺談加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

【摘 要】文章就新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，為企業(yè)改革、發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境，從不同方面進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；信訪；穩(wěn)定

隨著企業(yè)改革的不斷深入，用工形式的變化，利益關(guān)系的調(diào)整，一些歷史遺留問題的顯現(xiàn)和新的各種矛盾的出現(xiàn)，企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨嚴(yán)重形勢(shì)和繁重任務(wù)。如何加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，為企業(yè)改革、發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境？筆者依據(jù)工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和看法。

一、落實(shí)“三責(zé)”，強(qiáng)化企業(yè)信訪維穩(wěn)責(zé)任體系

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。必須建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、“一崗雙責(zé)制”和聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)人承包責(zé)任制。企業(yè)黨政正職要與直屬單位簽訂信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)及考核獎(jiǎng)懲辦法。要落實(shí)“五包責(zé)任制”，即：包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理；對(duì)重點(diǎn)人員要落實(shí)“四個(gè)親自”，即：親自走訪當(dāng)事人、了解具體情況；親自與信訪人談心，做好思想工作；親自調(diào)查研究、提出解決辦法；親自抓督辦落實(shí)，確保案結(jié)了事。二是落實(shí)基層單位主體責(zé)任。企業(yè)要特別重視基層單位信訪工作的主體地位與作用，發(fā)揮基層單位歷史情況明、具體情況清、人際關(guān)系熟的優(yōu)勢(shì)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)信訪首辦責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，增強(qiáng)基層單位的責(zé)任心和工作主動(dòng)性，確保信訪問題在基層得到圓滿解決。三是落實(shí)信訪部門的組織協(xié)調(diào)責(zé)任。企業(yè)要十分重視發(fā)揮信訪部門的上下組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化工作職能，增強(qiáng)工作權(quán)威。

二、做到“三心”，抓好初訪源頭治理

一是接待來訪要熱心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及信訪接待人員對(duì)來訪職工群眾要堅(jiān)持做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”。滿腔熱情地傾聽他們反映的問題，認(rèn)認(rèn)真真地做好解疑釋惑工作，解決他們的合理訴求，贏得來訪者的信任和理解，從而避免和減少重訪和越級(jí)上訪。二是疏導(dǎo)說服要耐心。信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、極為艱苦的工作，不可能一蹴而就，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作者要讓每位來訪者把真實(shí)想法毫無保留地傾訴出來，然后有的放矢地做好說服教育工作。三是辦理信件要誠(chéng)心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門對(duì)職工群眾信件要堅(jiān)持“一快二細(xì)”，對(duì)信訪問題快速調(diào)解處置，細(xì)心解釋疏導(dǎo)，細(xì)致研究處理，確保職工群眾反映的問題件件有落實(shí)，事事有回音，案案有結(jié)果。確保職工群眾有話能說，有事敢講，有困難能得到幫助，有問題能得到妥善解決。

三、構(gòu)筑“三線”，夯實(shí)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)

一是構(gòu)筑“民心線”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門要想職工群眾所想，多做得民心合民意的好事。寒冬酷暑、大型節(jié)假日、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持親臨生產(chǎn)施工一線開展“送溫暖、送清涼”慰問活動(dòng)；職工群眾患病住院，領(lǐng)導(dǎo)干部要組織人員到醫(yī)院看望慰問。讓職工群眾事事處處和從一點(diǎn)一滴中感受到組織的關(guān)愛，并一心一意地為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是構(gòu)筑“法制線”，用法制手段規(guī)范行政行為。企業(yè)要建立健全和嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定性評(píng)估制度，制定出臺(tái)政策堅(jiān)決做到：有悖于上級(jí)規(guī)定要求和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策不出臺(tái)，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的政策不出臺(tái)，損害弱勢(shì)群體利益的政策不出臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化和合法化。三是構(gòu)筑“保障線”。企業(yè)非在職人員和少數(shù)在職職工收入不高，生活困難，特別是遇到重大疾病等天災(zāi)人禍時(shí)，抵御能力脆弱，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。企業(yè)要通過建立扶貧助困基金、組織職工捐款等多種形式，募集資金，使職工群眾在遇到大災(zāi)大難、大困大厄、大危大險(xiǎn)時(shí)都有比較完善的保障措施。

四、強(qiáng)化”三不“，全力處置非正常上訪

一是保穩(wěn)定不吝成本。企業(yè)為確保穩(wěn)定，必須不吝惜成本費(fèi)用，以小投入換大穩(wěn)定，以小支出換大效益。面對(duì)協(xié)解職工的再就業(yè)需求和生活困難等實(shí)際，企業(yè)要千方百計(jì)開發(fā)公益性崗位，妥善安置協(xié)解職工再就業(yè)，增加收入，緩解其生活困難。為勸阻非正常上訪，企業(yè)要在人、車、財(cái)、物等方面給予大力支持，為及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境。二是保穩(wěn)定不怕困難。企業(yè)黨政組織要經(jīng)常教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員克服畏難厭煩、麻痹松懈情緒，不斷增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的信心、積極性和主動(dòng)性，勇于理直氣壯、面對(duì)面的對(duì)上訪人員講政策、講形勢(shì)、講企業(yè)為困難職工所辦的實(shí)事好事，對(duì)無理取鬧、屢教不聽的纏訪者，必須講清依法上訪、違法必究的嚴(yán)重后果，并采取監(jiān)控、攔阻等一切必要措施，以打消其非正常上訪的念頭。停止其錯(cuò)誤行為。三是保穩(wěn)定不容懈怠。企業(yè)對(duì)于時(shí)有發(fā)生的突發(fā)性上訪事件，必須雷厲風(fēng)行、及時(shí)快速的趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，不容有絲毫的遲疑、緩慢和懈怠，否則會(huì)釀成重大事件。企業(yè)必須認(rèn)真制訂和落實(shí)對(duì)上訪突發(fā)性事件的處置預(yù)案。

落實(shí)“三責(zé)”是信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵，做到“三心”是信訪穩(wěn)定工作的保證，構(gòu)筑“三線”是信訪穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化“三不”是信訪穩(wěn)定工作的根本。堅(jiān)持做好這些方面的工作，就能確保企業(yè)信訪工作扎實(shí)有效開展，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定和不斷前進(jìn)。