小產權房開發商命運迥異

有這樣一部分人，他們起初都是大都市郊區的普通村民，過著與大城市完全不同的生活，但通過在村里集體建設用地上建起新房并對外出售，因此一夜暴富，命運也從此改變。

盡管與地產大佬們的巨額財富和顯赫身世相比，他們只是散落在民間的草根商人，大多不被外人所知，但在當地人眼中，他們也是十足的地產富豪。

這部分人就是小產權房開發商。由于最近10年全國各地小產權房迅速發展，遍地開花，這些人的財富也在不斷增長。但由于處置小產權房的消息不斷，政策也不斷發出，這些開發商們也遭遇了壓力，有的繼續經營，繼續暴富，有的已接受法律制裁。

黃福水的“小產權”致富路

說到北京的小產權房，不得不提有名的宏福苑小區，這個地處北京昌平的社區是小產權房的典型聚集地，其開發商為宏福集團。一手創建這個小產權房社區的人叫黃福水，他既是北京鄭各莊村的村支書，也是宏福集團董事長，還是北京溫都水城的締造者。

2012年4月，黃福水應邀兩次走上了肯尼迪政治學院研究生討論課的講臺，與哈佛的學生們分享了鄭各莊村“主動城市化”的成果與經驗。而在當地村民眼里，黃福水是一個靠小產權房發跡并因此“富得流油”的人，“有私人飛機，錢多得數不過來”。

黃福水是如何發家的呢？

10年前，宏福院所在的鄭各莊村交通閉塞，道路狹窄，村民常年生活困難。1984年，黃福水從北京北郊農場黨校農村后備干部預科班畢業，回村擔任生產隊大隊長，第二年便組建了土石方施工隊，開始闖蕩北京建筑市？場。

有媒體報道稱，1990年北京因籌辦第十一屆亞運會而大興土木，黃福水的施工隊因此賺到“第一桶金”。1993年，鄭各莊數十人出資144萬元建立集體企業宏源機械施工公司，主要在村外從事建筑施工，而這也是宏福集團的前身。不過，1997年到來的亞洲金融危機讓成立僅一年多的宏福集團深陷“三角債”，困境中的黃福水因此萌生了“拆房建樓”的想法。

當時，宏福集團3000多萬元工程款無法收回，只能用工程材料抵工程款。黃福水試圖用這些工程材料蓋房，但宏福集團又苦于沒有啟動資金。于是，黃福水吸收村民、員工的預付款500萬元，在村里集體建設用地上建起4棟住宅樓。

此樓建成后，144戶村民搬進了新家。宏福苑小區最初的這4棟樓房不僅意外地救活了宏福集團，也拉開了鄭各莊舊村改造和宏福苑小產權社區的序幕。

雖然叫停小產權房的聲音不斷，但似乎沒有妨礙黃福水繼續經營。目前，宏福苑小區除了老區的80多棟樓之外，宏福苑北區的8棟塔樓于2011年施工、2012年剛剛入住；位于溫都水城后身的宏福苑南二區仍在施工，第一批房年中開始交鑰匙。

值得注意的是，此前曾被報道的2000萬元天價小產權房也是隸屬于宏福苑小區旗下的四合院別墅。與許多小產權開發商被迫叫停或接受法律制裁的命運不同，黃福水的小產權房目前仍賣得不錯。

李鳳景夢斷小產權養老公寓

北京房山常樂寺村，這個名不見經傳的小村之所以一夜成名，讓外界廣為熟知，是因為一個叫李鳳景的小產權房地產開發商。與黃福水的命運不同，由于擅自在房山區建設并銷售“青龍湖莊園”別墅，且在政府部門明令禁止的情況下仍然繼續銷售，北京風景偉業房地產有限公司老總李鳳景被檢方指控犯有合同詐騙罪，并于2012年被判處無期徒刑。

李鳳景也因此成為首位因建設、銷售小產權房，被檢方追究合同詐騙罪刑事責任的開發商。

50歲的李鳳景于2009年5月成立了風景偉業公司。同年7月，李風景代表該公司與房山區青龍湖鎮常樂寺村簽訂了《養老設施用地租賃協議》。該協議約定，常樂寺村將160畝荒地租給李風景作為養老、養生設施用地，租期從2009年6月1日起共30年。

協議中還注明，這部分土地只能用于建設養老公寓，不能出售。按照原本的約定，李鳳景應該在其所租用的土地上建設“廣孝山莊養老公寓”，該公寓是以平房四合院、三合院、單元式為主的民辦養老公寓社區，共包含1000張床位。

然而，2009年7月10日，李鳳景在沒有得到政府部門批準的情況下就開始建房，而且他所建的并非最初設計的老年公寓，而是小產權別墅區。為了掩人耳目，李鳳景在常樂寺村成立了臨時的“廣孝山莊養老公寓籌備處”。但同時，他又在“豪宅網”、“中國別墅網”等網站上開始賣房，將原本的“廣孝山莊養老公寓”項目改稱為“青龍湖莊園”。

2009年7月，當地鎮政府村建科到施工現場下發《停建拆除通知書》，要求停止施工，對已建成的部分立即拆除。此后，李鳳景將地基以上的800平方米未完成建筑拆除，并于2009年10月寫下保證書，保證在取得國家合法用地審批手續之前，不再蓋房。

但此后，風景偉業公司卻很快恢復了建設。同時，在村鎮兩級明確要求李鳳景停建、拆違的情況下，他仍繼續簽訂賣房合同對外銷售。2009年8月至2010年，風景偉業公司先后與16名購房人簽訂了房屋買賣合同，騙取購房款730余萬元。2010年4月15日，青龍湖鎮政府下發《限期整改違法通知書》。此后，政府將臨時建筑全部拆除。2010年7月，土地恢復為農耕地。

深圳“最牛小產權房村”村長被調查

今年6月中旬，又一名小產權房開發人員被立案調查，此人是曾因32層“深圳最牛小產權房”而出名的龍華牛欄前村村長鐘偉球。

1987年，22歲的鐘偉球開始擔任牛欄前村村長。作為牛欄前村致富的帶頭人，他在“村官”位子上一坐就是26年。如今牛欄前村已由最初139人的小村莊，發展成集體資產超10億元的新型社區。

鐘偉球曾做出一個大膽決策，將已包產到戶的責任田由村民單一耕作轉變為集體統一開發，大力發展集體經濟。在鐘偉球主導下，1987年年底，牛欄前村成為特區外原寶安縣第一個土地“收歸集體”的自然村。這招在為村里帶來巨大財富的同時，也給鐘偉球帶來了巨大的爭？議。

2007年，新牛社區成立，鐘偉球被選為新牛社區黨總支書記，并被任命為社區工作站站長。2009年12月，民治街道首家駐社區黨委在新牛社區成立，鐘偉球當選駐新牛社區黨委書記。鐘偉球還是民治商會會長。知情人士稱，他為人不錯，經常捐資助學，被稱為“愛心球哥”。記者也在網上查到鐘偉球多處扶貧救急的公開報道。

鐘偉球在龍華區域內率先收回原“包產到戶”的土地，改由股份公司開發經營。后將土地用作對外出租開辦工廠，并建造了32層高的小產權房華僑新苑。但因建小產權房與深圳現有土地政策相悖，有項目已被勒令停工擱置近兩年之久。村民們認為，這是此次鐘偉球被立案調查的主要原因。

目前，鐘偉球是龍華民治街道新牛社區黨支部書記、新牛社區綜合黨委書記、新牛工作站站長、牛欄前股份合作公司董事長。