論建筑工程造價管理存在的問題及管理方法

建筑工程造價管理始終貫穿于建筑施工的全過程中，屬于工程建設的重要內容，造價管理控制好壞直接影響項目利益。建筑工程造價管理存在較多問題，針對存在的問題進行分析，提出針對性管理方法。本文對建筑工程造價管理進行簡單探討。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；造價管理；管理問題

建筑工程的造價管理是集技術管理、質量管理、施工管理等多方面因素于一體的綜合性工作。建筑工程造價管理難度較大，涉及面較廣，只有加強對質量、工期和投資等控制目標的管理，解決造價管理存在的問題，提高工程造價管理水平，確保工程效益。

建筑工程造價的特點

1.建筑工程造價具有差異性

建筑工程同其他建設工程一樣，都具有自身特色的功能、用途及特點，由于建設工程在實體表現形態上具有較大差別，建筑工程存在地域差別，地域間存在價格差異，導致建筑工程造價具有差異性，工程造價不可同日而語。

2.建筑工程具有多變性。

外界事務并不是一成不變的，都處于發展變動中。市場價格處于不斷浮動的狀態，建筑工程從投資到工程竣工需要較長的施工周期，在建設期間，存在許多不確定因素會影響工程造價，導致工程造價相對多變。

3.建筑工程造價具有高花費性。

由于建筑工程實體規模較大，建筑工程需要耗費較多的費用。巨額的工程投資費用對社會產生較大的影響。影響建筑工程的因素較多，涉及金額較大，工程造價的高花費，覺得必須加強對工程造價的管理。

建筑工程造價管理存在的問題

1.缺乏造價管理經驗，實施全過程造價管理意識較為淡薄。

建筑工程造價管理在我國實施的時間相對較短，許多施工建設單位在項目設計、決策及招投標過程中，缺乏造價管理意識，僅僅對工程施工階段和工程竣工結算階段的造價管理加以重視，缺乏對工程整個施工過程的造價管理。在項目決策、工程設計、工程招投標及施工和竣工驗收階段，加強造價管理才能實現真正的造價控制，才能達到控制施工成本、降低成本費用的目的。

2.工程設計及招投標存在制度漏洞。

許多建筑工程項目在招投標時并未進行公開設計招標，在優選設計單位和優選設計方案上缺乏科學性，沒有全面推行限額設計，缺乏對工程設計和招標的監督管理。部分工程設計單位過分追求經濟效益和設計工作量，缺乏設計精品意識。部分工程承包單位故意抬高工程預算造價，導致工程造價偏離合理的造價范圍。

3.建筑施工過程中變更的隨意性較大。

建筑工程項目需要經過嚴格的投資額度審核及可行性研究，工程建設過程中需要科學組織、嚴格監控，確保工程造價實際發生額控制在預算之內。部分工程建設單位急于項目建設的開工，缺乏充分的準確，導致在建設標準、投資額度及設計深度等方面缺乏嚴格監管，沒嚴格把握承包合同和相關管理制度。前期的準備不足，導致在施工過程中發生圖紙變更、設計變更的可能性加大，工程改動隨意性較大，導致工程造價管理難度增加。

建筑工程造價管理相關方法

1.轉變工程造價管理的管理職能。

為提高建筑工程造價管理水平，政府相關單位要轉變工程造價管理的管理、控制職能，確定相關規則，發揮裁判作用，切實發揮監督職能，促進建筑工程造價管理整體水平的提升。充分發揮監督作用，監督工程造價咨詢單位和從業人員的管理行為及服務質量，提升工程造價管理隊伍的整體素質。政府單位要積極推進施工企業體制改革，大力推廣工程量清單計價。同時要明確造價管理的爭議解釋工作，確定解釋流程，準備發布造價相關信息，為建筑單位提高準確、及時、有效的造價信息服務。

2.實施建筑工程建設全過程、全方位的造價管理。

通過測算經濟指標來確定的基礎項目投資目標及設計概算；加強設計階段的施工成本控制力度，并合理確定靜態投資項目，做好預測動態投資決策，以確保項目不留缺口。設計變更對原項目的建設成本有較大影響，如果未經授權產生的額外投資，出現設計變更、擴大建筑面積、擅自追加投資等問題，審查工程造價發現問題時，要及時處理并追究相關責任。

3. 加強工程招投標管理，確定合理的工程造價

項目造價管理的主要途徑主要是落實和完善招投標制。建筑工程造價管理目的是為了確定一個合理的造價。在一方面，需要投標監督堅持公平，公正，公開和誠實的信念，以有效監控標底價和工程造價及其他相關成本，而另一方面，施工企業應加強自我保護，謹慎擇標，行政管理部門要對基準價和合約價做好審查，以保證價格競爭的合理性和合法性，必須維護建筑市場各方主體的合法權益。

4.加強施工階段的造價管理。

在建筑施工過程中，要嚴格按圖施工，不能超出標價施工。施工階段造價管理的主要任務是降低成本，減少由于種種原因產生的理賠，通過加強監督和管理，以達到控制投資的目的。在工程建設過程中，要做好主動控制，重點做好以下工作：

（1）注重施工方法，做好設計變更控制管理。

施工前，造價管理人員應熟悉施工圖紙，預先繪制設計內容和設計意圖，并進行深入的了解，掌握主要施工內容，以便及早發現問題，在施工前糾正的錯誤和繪圖缺陷。在施工階段，采用具體的工作和造價管理方法，進行詳細的記錄和整理。要盡量使部門或子單位工程項目、單個項目的簽證、編號，并按照費用分攤的原則，把握現場簽證的領域的范圍，確保簽證盡可能準確、詳細。

（2）做好合同管理。

在施工總承包建設的基礎上，工程施工階段作為造價管理的重點階段，將造價管理貫穿于建筑工程建設的主線中。簽訂合同時，合同必須合法，要確保具有合理性、嚴謹性、準確性、完整性，并進行全面審核，以便在競爭中合理確定工程項目造價，避免產生遺漏，從而導致隨后發生索賠。

（3）確保材料價格的合理性。

建筑工程建設過程中，材料費用占據較大比重，材料價格高低對工程造價影響較大。需要加強材料價格控制，確保價格的合理性，有效降低工程造價。在確保材料質量合格的基礎之上，最大程度降低材料價格；嚴格按照采購規定、材料管理規定，加強材料采購管理。建設單位要規范采購員的自身行為，避免產生采購黑洞，造成工程造價管理失衡。

結束語

工程造價管理對于建筑工程項目建設中的作用越來越重要，通過加強建筑工程進度、質量及施工成本的管理，做好優選設計、加強合同管理，降低工程變更的可能性，控制材料價格，加強工程造價管理。通過加強造成管理人員的專業技能培訓，提高人員專業技能及綜合素質，利用企業有效的監理體制，促進造價管理有效開展。

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（作者單位：延安職業技術學院）

作者簡介：郭春梅，（1977.8-）女， 籍貫：陜西延安， 專業方向：建設工程造價， 郵政編碼：716000。