提高流通效率是個系統工程

國內市場在產品價格和質量方面等等，很多地方不能滿足人民過上更好生活的需要。這跟成本高、效率低有關系。

十八大再次強調了消費的重要性，零售業關系就業和民生。去年我在商務部牽頭起草了一個關于促進流通業發展的文件。

這份指導意見是“十二五”的配套文件。首先我們確立了“十二五”期間零售業的指導思想。以提升零售業整體水平為目標，強調轉方式、調結構的主線，以擴大消費，增加就業，改進民生，促進和諧為基本出發點和落腳點。這句話，在十八大報告精神里也有體現。十八大講到擴大消費的長效機制，提高市場規模，以增加就業為落腳點和出發點，也就是剛才講的考核指標，考核指標是迫切需要更新，不僅僅是銷售的問題，還包括擴大就業方面。

近期商務部舉辦“十八大”領導培訓班，我作為代表上臺發言交流，我談了對城鄉一體化方面的體會：除了以工促農以外，是不是要以商促農，以商活農。以商活農，是活命的活，使農民進入城鎮后，有業可就。我們商貿行業就業門檻低，是農民進城后首選就業崗位之一。所謂“一鋪養三代”，就是一個批發市場的攤位可以養三代人。因此，促進就業可以與商貿這個行業建立很大關系。

最后我們指導思想落到了提高流通效率，降低流通成本。降成本、提效率應該是我們流通業發展亟待破解的首要問題。有些人出國以后發現美國吃東西也便宜，買東西也便宜，于是在那兒掃貨。……