綜述如何整改高校中的火災(zāi)隱患

摘要：當(dāng)前我國(guó)各高校都面臨折十分嚴(yán)峻的火災(zāi)消防安全形勢(shì)，本文結(jié)合多個(gè)具體例子，分析了制約高校消防安全的主、客觀因素。最后針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，提出了高校如何加強(qiáng)火災(zāi)消防安全的具體實(shí)施辦法。

關(guān)鍵詞：高校；火災(zāi)隱患；消防安全

一、高校所面臨的防火形勢(shì)

高校歷來(lái)是防火的重點(diǎn)單位，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化，普通本科生及研究生不斷擴(kuò)招，師生員工的人數(shù)大幅增加，高校內(nèi)的各種建筑物、服務(wù)設(shè)施也越來(lái)越多，高校所面臨的防火形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的，在一定程度上甚至是非常突出的題。

二、制約高校消防安全的主要原因

1.客觀原因

（1）辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，人員密度高，宣傳教育和管理難度大。近年來(lái)，高校在招生制度、辦學(xué)體制上發(fā)生了很大變化，在校生規(guī)模急劇增加，包括外聘員工，家屬、臨時(shí)務(wù)工人員以及各種商鋪服務(wù)人員等，人員劇增。不同文化素養(yǎng)的人工作、生活在一個(gè)大學(xué)校園里，使消防宣傳教育以及管理難度增大，人為原因造成的火災(zāi)次數(shù)明顯增加。例如：高校內(nèi)外租商鋪的“三合一”場(chǎng)所內(nèi)違章設(shè)置的員工宿舍等等。

（2）建筑物多，電氣線路老化，防火設(shè)施不完善。許多高校已有幾十年甚至更長(zhǎng)的歷史，校內(nèi)有？多老式的磚木建筑物，

當(dāng)時(shí)在建筑設(shè)施方面對(duì)防火？求缺乏？夠的認(rèn)識(shí)，消防配套設(shè)施不夠完善，而且？些建筑內(nèi)的電線普遍存在老化問(wèn)題，容易發(fā)生電氣線路火災(zāi)。如2008年華東某所高校的實(shí)驗(yàn)樓火災(zāi)，燒毀了很多的科研？料，就屬于此種情況。

（3）消防經(jīng)費(fèi)投入少，消防設(shè)備設(shè)施缺乏維護(hù)和改造升級(jí)。“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入，改善消防設(shè)施和裝備”，是預(yù)防火災(zāi)的一個(gè)重要手段。但是，許多高校在消防？備設(shè)施等硬件建設(shè)上相對(duì)滯后于學(xué)校其他方面的發(fā)展。由于資？投入少，導(dǎo)致學(xué)校？多消防設(shè)施和器材缺乏檢修、維護(hù)及保養(yǎng)，？多的消防設(shè)備和器材成了“聾子的耳朵——擺設(shè)”，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一旦遇到火情，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。

（4）學(xué)生宿舍隱患嚴(yán)重。一是由于部分高校擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)宿舍緊張而臨時(shí)建造的未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收的宿舍，存在許多先天的火災(zāi)隱患；二是為防止盜竊，許多高校都把學(xué)生宿舍用于緊急疏散的安全出口上鎖，只留下一個(gè)正式的出入口，一層的窗戶也加裝護(hù)欄等防盜設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，給救火、救援及逃生增加了難度；三是許多宿舍內(nèi)的應(yīng)急燈、安全出口標(biāo)識(shí)等消防器材不符合安裝規(guī)定；四是許多學(xué)生宿舍未安裝智能限電裝置，致使學(xué)生大量使用違章電器，增加了電器火災(zāi)發(fā)生的概率；五是學(xué)生尤其是男生在宿舍內(nèi)吸煙和亂丟煙頭，加大了火患的概率；六是學(xué)生使用劣質(zhì)電器導(dǎo)致的火災(zāi)問(wèn)題。

2.主觀原因

（1）防火責(zé)任制落實(shí)得不扎實(shí)、不徹底。部分高校在消防安全責(zé)任制落實(shí)上還存在很多漏洞，如責(zé)任書的內(nèi)容千篇一律，沒(méi)有針對(duì)性；有的責(zé)任書沒(méi)有把責(zé)任分解到具體的崗位和人員身上。部分高校在防火制度的制定上也不嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容雷同，制度的執(zhí)行上也是敷衍的態(tài)度，有章不循。像一些高校的實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)，就是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和未履行防火制度造成的。

（2）消防宣傳教育活動(dòng)不經(jīng)常、不深入，形式不活潑。高校師生眾多，人員密集，消防宣傳教育本是提高高校師生防火責(zé)任意識(shí)，增加消防知識(shí)的重要方法和手段。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，有的只在上面來(lái)了文件后才組織一些表面上的宣傳活動(dòng)，內(nèi)容單一，形式呆板，收效頗微。

（3）各種火災(zāi)預(yù)案體系不健全、忽視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。部分高校不重視預(yù)案體系和義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)。像高校學(xué)生公寓、圖書館、大型中心機(jī)房以及教學(xué)樓等人員密集場(chǎng)所理應(yīng)科學(xué)制定火災(zāi)應(yīng)急和人員疏散預(yù)案，但一些高校并沒(méi)有制定相應(yīng)的預(yù)案，即使制定了，也不是根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)制定出的，沒(méi)有實(shí)際意義。高校的義務(wù)消防隊(duì)伍起著發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、防止火災(zāi)發(fā)生和及時(shí)撲救初起火災(zāi)以及協(xié)助消防部隊(duì)撲滅火的重要作用，理應(yīng)得到加強(qiáng)。但一些高校組織了義務(wù)消防隊(duì)伍，卻忽視對(duì)該組織的消防知識(shí)的培訓(xùn)、消防器材的使用、各種火災(zāi)的模擬演練等，真有情況時(shí)，成了一支倉(cāng)促上陣，盲目處理，幫倒忙的隊(duì)伍，自防自救中發(fā)揮不出應(yīng)有的骨干作用。

（4）不重視火災(zāi)隱患的治理。有些高校不重視消防安全。領(lǐng)導(dǎo)不大力支持，部門不配合，因此工作起來(lái)不積極、不主動(dòng)。在對(duì)待火災(zāi)的萌芽——各種火災(zāi)隱患的態(tài)度上，是麻痹大意、心存僥幸、聽之任之的態(tài)度，是怕花錢、怕費(fèi)力、怕困難的心理，不想辦法從根本上治理火災(zāi)隱患，任由火災(zāi)隱患由小變大，最終釀成群死群傷的火災(zāi)慘劇。

（5）管理不嚴(yán)格。作為一所數(shù)千人甚至幾萬(wàn)人的大學(xué)，只有嚴(yán)格管理，才能秩序良好，廣大師生們穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、工作和科研環(huán)境才能得到保障。尤其是消防工作，更應(yīng)樹立管理即服務(wù)的意識(shí)，嚴(yán)格按制度管理。然而，一些高校對(duì)消防工作卻是消極被動(dòng)的態(tài)度。上面有了防火指示，匆忙檢查一下，對(duì)待問(wèn)題也是遮遮掩掩，敷衍了事。部分高校的學(xué)生公寓更是臟、亂、差，粗放加簡(jiǎn)單式的管理，教育不到位，制度不遵守，管理者更是有章不循，這樣的管理很可能導(dǎo)致積小患為大災(zāi)，最終發(fā)展為大的火災(zāi)。從許多高校的火災(zāi)案例都說(shuō)明了管理失位釀大禍的教訓(xùn)。

三、破解高校消防工作難題的有效途徑和方法

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本

在對(duì)待高校發(fā)展的問(wèn)題上，高校一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的觀念。

高校要辦一所負(fù)責(zé)任的大學(xué)，不但要搞好教學(xué)科研的改革和發(fā)展，更要搞好安全穩(wěn)定工作，安全穩(wěn)定是第一要義，只有安全穩(wěn)定才能謀發(fā)展，也只有安全穩(wěn)定，校園才能和諧，家庭才能幸福，社會(huì)才能穩(wěn)定。高校的管理者要以廣大師生員工的生命為本，要以建設(shè)和諧校園的目標(biāo)為本，要以社會(huì)的安定、家庭的幸福為本，要以國(guó)家的未來(lái)為本，轉(zhuǎn)變工作方法和作風(fēng)，變管理為服務(wù)，以為人民服務(wù)——為廣大的師生服務(wù)、為高校的管理者服務(wù)、為所有工作者服務(wù)為工作宗旨。對(duì)消防工作，領(lǐng)導(dǎo)要重視，要全力支持，高校內(nèi)各單位、各部門要緊密配合，所有教職員工要有“消防安全，人人有責(zé)”的觀念和意識(shí)，上下同心，齊抓共管，形成合力，使消防工作全員參與，人人有責(zé)。

2.加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的硬件建設(shè)，努力提高科技防火能做好高校的消防硬件設(shè)施建設(shè)，首先要根據(jù)各高校總體發(fā)展規(guī)劃要求，將消防硬件建設(shè)納入到高校建設(shè)規(guī)劃中，做到與高校的其他建設(shè)同步發(fā)展，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次要從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā)，加大消防專項(xiàng)資金的投入。首先要保證校園室內(nèi)室外的消火栓系統(tǒng)、水泵結(jié)合器系統(tǒng)及各種滅火器材的保養(yǎng)維修，使之完好有效；其次要使學(xué)校公共場(chǎng)的安全通道暢通，不被占用，排煙系統(tǒng)、消防水池、水箱、防火門、消防應(yīng)急燈及安全出口標(biāo)識(shí)要按規(guī)定安裝和使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)已損壞的消防設(shè)施要撥出專款，立即維修或改造。第三要加大科技投入力度，努力提高校園科技防火能力。要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的使用、維護(hù)和建設(shè)，對(duì)已失去有效作用或處于癱瘓狀態(tài)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行維修或升級(jí)改造，使火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)真正成為能夠探測(cè)初起火災(zāi)并發(fā)出警報(bào)的防火尖兵。

3.推進(jìn)防火責(zé)任制的落實(shí)，加大消防檢查、監(jiān)督力度，及時(shí)整改各種火災(zāi)隱患。

高校應(yīng)建立健全各級(jí)防火組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，推進(jìn)防火責(zé)任制到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人，每個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到“防火工作，人人有責(zé)”。高校的人員密集場(chǎng)所要制定滅火和疏散預(yù)案并經(jīng)常加以演練；各級(jí)單位要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的防火制度，并安排專人檢查落實(shí)；重點(diǎn)部門、崗位的工作人員要經(jīng)消防安全培訓(xùn)，消防中心控制室的值班操作人員要持證上崗。高校內(nèi)各重點(diǎn)防火單位要把日常的防火檢查作為一項(xiàng)工作制度來(lái)抓，平時(shí)就做好消防隱患的自檢自糾，對(duì)于本單位整改不了的消防隱患，要立即上報(bào)上級(jí)位，并制定相應(yīng)的防范措施。

高校主管防火工作的保衛(wèi)處等單位要把檢查、監(jiān)督作為自身工作的主要職責(zé)。要密切聯(lián)系各重點(diǎn)防火單位及其他基層單位，經(jīng)常性地檢查這些單位和部門防火責(zé)任制的落實(shí)情況，防火安全制度的執(zhí)行情況，把查找火災(zāi)隱患和督促整改火災(zāi)隱患作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

4.加大消防宣傳教育力度，狠抓消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

首先要使安全教育進(jìn)入課堂。新生入學(xué)后，要把安全教育作為必修課。安全教育包括治安、交通和消防等知識(shí)，其中消防知識(shí)的教育要圍繞“三基、四進(jìn)、四懂、四會(huì)”來(lái)進(jìn)行，即圍繞消防基本常識(shí)、消防法律法規(guī)的基本知識(shí)和火場(chǎng)逃生的基本方法，通過(guò)讓消防知識(shí)進(jìn)教室、進(jìn)實(shí)驗(yàn)（工作）室、進(jìn)學(xué)生寢室、進(jìn)師生家庭，使學(xué)生懂得火災(zāi)危害性、懂得火災(zāi)預(yù)防措施、懂得撲救初起火災(zāi)、懂得逃生自救方法，達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)逃生自救、會(huì)組織安全疏散的目標(biāo)。另外，在學(xué)生中要落實(shí)好學(xué)生安全員制度，即在公寓每間宿舍要安排一個(gè)安全員，負(fù)責(zé)該宿舍的衛(wèi)生、安全等事物。

其次，抓好重點(diǎn)防火部門、重點(diǎn)崗位的工作人員、公寓值班人員、消防中控室值班員、保安、大學(xué)生治安服務(wù)隊(duì)等組織的消防安全教育。可以讓他們?nèi)ハ啦筷?duì)參觀消防演練，或是聘請(qǐng)消防專家舉辦消防培訓(xùn)班，進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高他們的消防知識(shí)水平和處置火情的能力。

再次，在火災(zāi)的易發(fā)季節(jié)，動(dòng)員全校進(jìn)行消防安全知識(shí)教育和各種滅火演練活動(dòng)。要大量印刷簡(jiǎn)明的《消防安全知識(shí)手冊(cè)》，發(fā)放到廣大師生員工手中；可以采取消防安全知識(shí)競(jìng)賽、漫畫比賽、文藝演出、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的消防教育形式，進(jìn)行火災(zāi)案例的警示教育和消防知識(shí)的普及。鼓勵(lì)各院系、各單位進(jìn)行模擬火災(zāi)的滅火和疏散演練，全力支持學(xué)生團(tuán)體組織協(xié)助進(jìn)行宣傳教育。

最后，要狠抓消防應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高自防自救能力。消防應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)主要由校保安骨干組成，組成人員要經(jīng)保衛(wèi)處格、系統(tǒng)的消防知識(shí)及技能的培訓(xùn)和考試，合格者方能進(jìn)入。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)定期對(duì)消防應(yīng)急隊(duì)開展消防安全教育，要根據(jù)各高校防火工作的特點(diǎn)強(qiáng)化滅火及火場(chǎng)逃生、人員疏散的演練。

綜上所述，各高校要根據(jù)自身消防工作的特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的觀念，大力破解制約本高校防火安全工作的瓶頸和難題。各高校對(duì)消防工作一定要有未雨綢繆的思想和準(zhǔn)備，努力建立消防安全的長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)消防安全工作的穩(wěn)步發(fā)展和提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2009.

[2]李振森.消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[M].北京：科學(xué)技術(shù)出版社，2001.

[3]公安部消防局.防火手冊(cè)[K].上海：上海科學(xué)技術(shù)出版社，1992.