淺談工程造價信息的管理現狀與發展趨勢

工程造價信息是一切有關工程造價的特征、狀態及其變動的消息組合。工程造價信息作為一種社會資源具有區域性、多樣性、專業性、系統性、動態性、季節性的特點。在工程承發包市場和工程建設中，工程造價主管部門和工程承發包雙方都要接收、加工、傳遞和利用工程造價信息。特別是加入WTO后為遵循工程造價的國際慣例，我國開始推行工程量清單計價制度，這就使得工程造價信息的舉足輕重的作用更為明顯，工程造價信息資源開發的意義也更為重要。工程造價信息的管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱。其目的就是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應的信息。

一、 工程造價信息管理的內涵

在工程造價管理活動的全過程中充分運用信息技術，它并不簡單地等同于計算機化或網絡化，而是一個關系到整個工程造價管理改革和工程造價管理現代化的系統工程。工程造價信息管理的內部要素主要由工程造價信息基礎設施、工程造價信息資源、工程造價信息管理人才和工程造價信息文化組成。工程造價信息管理外部要素有：信息基礎設施環境，信息技術服務商，信息化政策法規和標準規范。

工程造價信息管理重點是利用互聯網技術，建立包括投資估算評價、施工圖預算、設計預算等內容可動態維護工程造價及相關信息數據庫，為建設工程項目的概、預、決算提供各種基礎數據。工程造價主管部門、工程的發包者和承包者，都要通過接收工程造價信息來了解工程建設市場行情預測工程造價的發展動態。

工程造價管理的信息化主要體現在工程造價信息的處理上。對一些如造價刊物、指導性文件靜態信息可采用網頁的形式直接發布。對于預算員管理、定額信息結構復雜的信息為方便查詢資料采用數據庫和WEB服務器結合的方式來完成。信息的有效傳輸可以將項目建設相關方聯系起來共同進行工程造價管理工作。

工程造價信息管理創造新的造價管理理念和管理體系，提高造價管理水平和效率。通過工程造價信息資源的開發利用和共享，提高管理決策的效率和水平，為工程造價管理的目標及經營活動提供服務支持。

二、 我國工程造價信息管理現狀

我國目前的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進行工程造價信息的搜集、處理和發布。

1、 工程造價信息網絡體系初步形成。

2002年12月15日，國家住建部標準定額司正式開通了“中國建設工程造價信息網”，又于下半年對網站進行了全面升級改版。截止目前，全國共有30個省級工程造價管理機構（除港澳臺西藏自治區外）開通了省級工程造價信息網站。另外，公路、鐵路、電力、煤炭、石油、水利水電、冶金等行業工程造價管理機構也開通了各自的工程造價信息網站。目前，以中國建設工程工程造價信息網為中心點，連接各?。ㄊ校⑿袠I工程造價信息網站以及部分咨詢機構的全國工程造價信息網網絡體系已初步形成。

2、 工程造價信息平臺作用已初步顯現。

目前，通過全國工程造價信息網絡這個平臺，各級造價管理機構可以全面及時采集各地區、各行業的工程實際數據和價格信息，在對采集信息進行整理分析的基礎上，由相關主管部門依據實際情況制定新的政策法規，頒布新的價格指數等，為各級政府對工程建設進行宏觀調控和管理服務。通過全國工程造價信息網這個平臺，還可以及時準確發布政策法規、行政許可、工作動態、計價依據、指標指數、價格調整等信息，為政府和社會提供工程造價信息的公共服務，為工程建設參與各方提供工程造價信息的專業服務，以實現資源共享。

3、 一些咨詢公司和工程造價軟件公司也加入到了工程造價信息管理行列。

清單計價是在統一的工程量計算規則下，由甲方提供工程量，各投標人根據招標人提供的工程量清單，根據自身的技術裝備、施工經驗、企業成本、企業等額、管理水平自主填寫單價合價。這就使施工企業迫切需要掌握更全面的造價信息、建立自己的數據庫。但由于企業規模和自身能力的限制，這些工作在很大程度上委托給了工程造價咨詢公司去完成。中國加入WTO后，同國際上相比。國內工程造價咨詢機構競爭力較低（或業務素質差），加之自身利益的驅動，往往提供虛假信息。為此，我們也必須完善工程造價信息管理的立法工作。

三、 工程造價信息管理目前存在的問題

（1） 對信息的采集、加工、和傳播缺乏統一規則、統一編碼、系統分類，信息系統開發與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰狀態。其結果是無法達到信息資源共享，很多管理者滿足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

（2） 信息網建設有待完善。現有工程造價網多定額站或咨詢公司所建，網站內容主要為定額頒布，價格信息，相關文件轉發，招投標信息發布，企業或公司介紹等；網站只是將已有的信息在網站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

（3） 信息資料的積累和整理還沒有完全實現和工程量清單計價模式的接軌。由于信息的采集、加工處理上具有很大的隨意性，沒有統一的范式和標準，造成了在投標報價時較難直接使用，還需要根據要求進行不斷調整，很顯然不能滿足新形勢下市場定價的要求。

四、 工程造價信息化的發展趨

（1） 適應建設市場的新形勢，著眼于為建設市場服務，為工程造價管理服務。針對我國目前正在大力推廣的工程量清單計價制度，工程造價信息化應該圍繞為工程建設市場服務，為工程造價管理改革服務這條主線組織技術攻關，加快信息化建設。

（2） 加強工程造價方面的軟件和網絡發展的力度。盡快建立全國統一的價格信息網。

（3） 發展工程造價信息化，要建立有關的規章制度，促進工程技術健康有序的向前發展。加強全國建設工程造價信息系統的信息標準化工作，包括組織編制建設工程人工材料機械設備的分類及標準代碼，工程項目分類標準代碼，各類信息采集及傳輸標準格式等工作，將為全國工程造價信息化的發展提供基礎。

總之，面對工程造價管理的現狀及工程造價信息管理、網絡化的日益加強，我們必須充分發揮現代化管理手段加快全國統一的價格信息網的建設，搞好全國工程造價信息系統標準化工作，突出造價信息網站特色，提高我們管理工程造價信息與工程造價信息網絡的水平，來迎接經濟全球化給我國帶來的機遇和挑戰。